根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署,2022年11月2日至12月9日,市委巡察四組對(duì)市總工會(huì)黨組開(kāi)展了巡察,并于2023年2月15日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以通報(bào)。
一、堅(jiān)決落實(shí)市委要求,切實(shí)把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓嚴(yán)抓實(shí)
(一)提高政治站位,自覺(jué)增強(qiáng)整改意識(shí)
市委巡察四組對(duì)市總工會(huì)黨組巡察結(jié)束后,黨組書(shū)記主動(dòng)履行主體責(zé)任,把巡察整改作為重大政治任務(wù)來(lái)抓,先后8次主持召開(kāi)黨組會(huì)議研究部署巡察整改事項(xiàng),采取黨組學(xué)習(xí)、中心組交流研討、談心談話、征求意見(jiàn)、召開(kāi)專題民主生活會(huì)等多種形式,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委、市委有關(guān)巡視巡察工作的指示要求,把巡察整改工作列為上半年一項(xiàng)重要工作,牢固確立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的政治意識(shí),把巡察整改工作當(dāng)做一份必須答好的“政治考卷”。結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際,自覺(jué)按照“四個(gè)工會(huì)”建設(shè)和“強(qiáng)三性、去四化”要求,聚焦巡察組反饋的問(wèn)題和意見(jiàn),高度重視、虛心接受,深刻反思、對(duì)號(hào)入座,以高度的政治自覺(jué)堅(jiān)決主動(dòng)落實(shí)整改要求。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)整改責(zé)任
把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為落實(shí)巡察整改工作的關(guān)鍵,成立了由黨組書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),各部(室)及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書(shū)記切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”職責(zé),每?jī)芍苤鞒终匍_(kāi)一次整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,做到親自動(dòng)員部署、親自溝通協(xié)調(diào)。各班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)和整改督促,及時(shí)協(xié)調(diào)解決巡察整改過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。全體干部職工主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,在整改中學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)規(guī)矩,主動(dòng)參與、主動(dòng)落實(shí)、主動(dòng)規(guī)范,爭(zhēng)做政治上的清醒者、規(guī)矩上的明白人,工作質(zhì)量有了新提高,精神狀態(tài)有了新面貌。
(三)對(duì)照反饋問(wèn)題,逐條制定整改措施
把聚焦反饋問(wèn)題、突出問(wèn)題導(dǎo)向作為推進(jìn)整改工作的重要著力點(diǎn),在反復(fù)梳理、廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上,制定了《市總工會(huì)黨組落實(shí)市委巡察情況反饋意見(jiàn)整改方案》,列出整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室、責(zé)任人、完成時(shí)限,逐個(gè)加以突破解決。對(duì)照4個(gè)方面14項(xiàng)共38個(gè)問(wèn)題,把突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨作為重中之重,認(rèn)真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因,舉一反三、深刻反思,找準(zhǔn)體制機(jī)制上的“癥結(jié)”,逐項(xiàng)制定整改措施,明確整改重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)、長(zhǎng)期任務(wù),做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位,可量化、可檢查、可問(wèn)責(zé),實(shí)施銷號(hào)制度,做到整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè),做到一抓到底、務(wù)求實(shí)效。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,全力確保整改實(shí)效
把堅(jiān)持即知即改、邊整邊改作為落實(shí)巡察整改任務(wù)的重要保障。無(wú)論是巡察期間的立行立改,還是巡察反饋后的集中整改,黨組都第一時(shí)間研究部署、第一時(shí)間明確分工、第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)、第一時(shí)間整改落實(shí),做到堅(jiān)決改、主動(dòng)改,全面改、馬上改,深入改、持續(xù)改,改到底、改到位。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、消極懈怠、整改不力的,堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、失責(zé)必究、追責(zé)必嚴(yán),以“硬手段”保證完成“硬任務(wù)”。通過(guò)巡察整改,市總工會(huì)黨組在黨的建設(shè)、干部人事管理、反腐倡廉、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)管理等方面,共研究制定和修訂規(guī)章制度10項(xiàng),長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。
二、巡察反饋問(wèn)題的整改情況
(一)聚焦黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委、市委工作要求方面
1.關(guān)于“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述不深不透”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是著力提升黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量,制定2023年黨建、宣教(意識(shí)形態(tài))工作要點(diǎn),將黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)列入重要內(nèi)容,印發(fā)《2023年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,將“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述”列入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),深化落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述重要講話、重要指示批示、重要文章。2023年以來(lái),共開(kāi)展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)5次,學(xué)習(xí)了“習(xí)近平總書(shū)記給鄭州圓方集團(tuán)職工回信精神”“習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的重要講話精神”“習(xí)近平向全國(guó)廣大勞動(dòng)群眾致以節(jié)日的祝賀和誠(chéng)摯的慰問(wèn)”等內(nèi)容,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)研討,切實(shí)用新思想武裝頭腦。三是帶頭開(kāi)展宣講,市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)深入基層、園區(qū)、企業(yè),結(jié)合“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng),開(kāi)展“幸福是奮斗出來(lái)的!”、聯(lián)合市司法局開(kāi)展“憲法宣傳周”、“共話二十大‘驛’起向未來(lái)”、“兩節(jié)送文化”、“兩節(jié)送溫暖”、聯(lián)合省總工會(huì)開(kāi)展“勞模進(jìn)校園”、“走訪掛鉤村、調(diào)研鄉(xiāng)村振興”等系列活動(dòng),先后深入寧德時(shí)代、上汽集團(tuán)乘用車福建分公司、青拓集團(tuán)、中銅東南銅業(yè)、寧德萬(wàn)順叫車公司等我市重點(diǎn)企業(yè),宣傳貫徹黨的二十大精神和省市黨代會(huì)、工代會(huì)精神11次,切實(shí)引領(lǐng)廣大職工聽(tīng)黨話、跟黨走。
2.關(guān)于“推動(dòng)非公企業(yè)參與產(chǎn)改數(shù)量較少”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是發(fā)揮牽頭責(zé)任,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)絡(luò),及時(shí)收集匯總產(chǎn)改工作2022年工作臺(tái)賬和2023年具體舉措。二是強(qiáng)化督促指導(dǎo),于2022年12月28日召開(kāi)市政府與市總工會(huì)第十四次聯(lián)席會(huì)議,會(huì)議議定:從2023年起將產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作列入市政府績(jī)效考核察訪核驗(yàn)事項(xiàng)。2023年5月5日,召開(kāi)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,部署2023年產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革有關(guān)工作事項(xiàng),收集牽頭單位意見(jiàn)建議。三是擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)改覆蓋面,印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)改工作和印發(fā)2023年任務(wù)清單的通知》,以全市已建百人以上工會(huì)的民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn),做好工作指導(dǎo),鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)改。經(jīng)發(fā)動(dòng),共計(jì)95家民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)改,其中百人以上民營(yíng)企業(yè)53家。四是重視宣傳發(fā)動(dòng),在《閩東工運(yùn)》、市總工會(huì)官方微信公眾號(hào)推出“產(chǎn)改看寧德”系列報(bào)道6篇,產(chǎn)改采風(fēng)文章《寧德:服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚力“寧德服務(wù)”蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革》被國(guó)際在線、中國(guó)網(wǎng)、央廣網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等主流媒體刊登報(bào)道。
3.關(guān)于“助企紓困存在短板”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是做好政策宣傳,通過(guò)工會(huì)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等渠道,對(duì)小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還政策進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大企業(yè)知曉率。主動(dòng)與小微企業(yè)進(jìn)行電話、面對(duì)面等方式對(duì)接,做好小微企業(yè)經(jīng)費(fèi)返還操作流程和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。二是優(yōu)化經(jīng)費(fèi)返還流程,按照上級(jí)工會(huì)的相關(guān)政策對(duì)2020年、2021年繳費(fèi)總額在1萬(wàn)元以上的小微企業(yè)執(zhí)行“申請(qǐng)享受”,萬(wàn)元以下的小微企業(yè),簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù),執(zhí)行主動(dòng)返還。對(duì)2022年度及之后符合條件的小微企業(yè)執(zhí)行主動(dòng)返還,實(shí)現(xiàn)“免申即享”。三是加快經(jīng)費(fèi)返還工作,巡察反饋的“可返還工會(huì)經(jīng)費(fèi)712.13萬(wàn)元”,其中因公司注銷、未建立工會(huì)等原因,不符合返還條件的經(jīng)費(fèi)共計(jì)66.74萬(wàn)元,實(shí)際可返還工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)為645.39萬(wàn)元,截止目前,市總本級(jí)累計(jì)返還612.97萬(wàn)元,實(shí)際返還率達(dá)94.97%。2023年4月28日,省總工會(huì)向我會(huì)下發(fā)表?yè)P(yáng)信,對(duì)我會(huì)推進(jìn)小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還工作成效給予了肯定和表?yè)P(yáng)。
4.關(guān)于“助推文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是推進(jìn)職工療休養(yǎng)基地建設(shè),新增12家單位為新一批寧德市職工療休養(yǎng)基地,全市現(xiàn)有市級(jí)以上職工療休養(yǎng)基地22家。二是加強(qiáng)宣傳推介,制作“山海寧德”全市職工療休養(yǎng)基地宣傳手冊(cè)和全市職工療休養(yǎng)基地分布圖,宣傳全市22家市級(jí)以上職工療休養(yǎng)基地基本情況及基地推薦療休養(yǎng)方案及周邊文旅資源,印制發(fā)放全省各地。聯(lián)合市文旅局赴寧波、溫州開(kāi)展文旅推介會(huì),加強(qiáng)閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)一線職工療休養(yǎng)合作,與三明市總工會(huì)簽訂一線職工療休養(yǎng)合作協(xié)議。三是廣泛組織職工療休養(yǎng)活動(dòng),爭(zhēng)取省總2023年職工療休養(yǎng)專項(xiàng)資金850萬(wàn)元,市總工會(huì)對(duì)市直(東僑)基層工會(huì)開(kāi)展的療休養(yǎng)活動(dòng)給予每人每天300元補(bǔ)助,計(jì)劃鼓勵(lì)支持全市不少于1萬(wàn)名職工參加療休養(yǎng)活動(dòng)。通過(guò)組織市級(jí)示范班或與其他地市開(kāi)展交流班等形式,帶動(dòng)部分市級(jí)基地提升,截止2023年5月18日,全市各職工療休養(yǎng)基地已接待全省職工療休養(yǎng)65期1331人,較往年大幅提升。
5.關(guān)于“貫通政府銜接不暢”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí),2023年4月26日,組織學(xué)習(xí)了《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度建設(shè)的通知》。二是做好督促指導(dǎo),將政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議列入《寧德市總工會(huì)2023年工作要點(diǎn)》,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貫徹落實(shí)政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度的通知》,通報(bào)2022年各地召開(kāi)情況,進(jìn)一步明確工作要求,督促各縣(市、區(qū))總工會(huì)每年按時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,2022年縣級(jí)工會(huì)均在當(dāng)年內(nèi)召開(kāi)了政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
6.關(guān)于“‘園區(qū)楓橋’法律服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制推廣較滯后”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是積極推動(dòng)省級(jí)工業(yè)園區(qū)“園區(qū)楓橋”基地建設(shè),截至目前,已建成古田縣大甲工業(yè)園區(qū)、福安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等10個(gè)法律服務(wù)一體化基地,我市各縣(市、區(qū))均建設(shè)有1家“園區(qū)楓橋”基地。二是加強(qiáng)“園區(qū)楓橋”制度建設(shè),印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職工法律服務(wù)“園區(qū)楓橋”機(jī)制建設(shè)的通知》,對(duì)職工法律服務(wù)一體化基地的使用情況每年進(jìn)行跟蹤,確?;匕l(fā)揮作用。
7.關(guān)于“推動(dòng)維權(quán)雙向聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立不夠有力”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是加強(qiáng)與市人社部門(mén)溝通聯(lián)系,建立市總工會(huì)與市人社局工作例會(huì)和聯(lián)絡(luò)員制度,適時(shí)通報(bào)信訪情況,及時(shí)溝通研判涉及職工維權(quán)事項(xiàng)問(wèn)題。二是加強(qiáng)制度建設(shè),按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立《寧德市總工會(huì)本級(jí)信訪事項(xiàng)辦理流程工作制度》,進(jìn)一步推進(jìn)信訪事項(xiàng)辦理工作規(guī)范化建設(shè)。三是對(duì)巡察報(bào)告中建議采取勞動(dòng)仲裁途徑解決的24件次信訪件,通過(guò)電話回訪和向當(dāng)?shù)厝松鐒趧?dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁等部門(mén)了解情況等方式,全面開(kāi)展摸排、跟蹤、回訪,已全部辦結(jié)。2023年1-4月,共受理各類信訪15件,與人社部門(mén)雙向溝通反饋1件,已全部辦結(jié)。
8.關(guān)于“推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)入會(huì)力度不大”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是廣泛開(kāi)展宣傳,依托微信公眾號(hào)、工人文化宮等陣地,制發(fā)《加入工會(huì)的好處》宣傳折頁(yè),加大對(duì)工會(huì)政策法規(guī)、職能職責(zé)以及各類職工暖心服務(wù)的宣傳,提高企業(yè)主和廣大職工的建會(huì)入會(huì)意識(shí)。二是開(kāi)展集中入會(huì)活動(dòng),2022年12至2023年1月,市縣兩級(jí)工會(huì)共同開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者集中入會(huì)行動(dòng),向快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者發(fā)放入會(huì)禮包近1000份。2023年4月28日,舉辦寧德市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者集中儀式,我市6大新就業(yè)形態(tài)重點(diǎn)企業(yè)約150人參加儀式。三是切實(shí)推進(jìn)建會(huì)入會(huì)工作,建立55家未建會(huì)新就業(yè)形態(tài)企業(yè)清單,下發(fā)通知,督促所在地總工會(huì)推進(jìn)建會(huì)入會(huì)工作。截至目前,未建會(huì)55家中有3家已倒閉,新建15家新就業(yè)形態(tài)工會(huì),目前全市已建工會(huì)162家,達(dá)到省總的新就業(yè)形態(tài)工會(huì)建會(huì)率80%以上目標(biāo)。
9.關(guān)于“‘八閩工匠’選樹(shù)不到位”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是部署開(kāi)展篩查摸底工作,印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市“八閩工匠”后備人選摸底建庫(kù)活動(dòng)的通知》,開(kāi)展摸底工作,建設(shè)“八閩工匠”后備人才庫(kù)。目前寧德市“八閩工匠”后備人才庫(kù)已建設(shè)完成,后備庫(kù)里共有43人。二是會(huì)同市人社部門(mén)開(kāi)展“寧德工匠”評(píng)選活動(dòng),于2022年10月啟動(dòng)開(kāi)展第一批寧德工匠遴選工作。2023年4月3日,市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)彭光強(qiáng)等20人為第一批寧德工匠。三是廣泛開(kāi)展宣傳,2023年4月18日至4月23日,寧德市總工會(huì)聯(lián)合中共寧德市委人才辦、寧德市人社局開(kāi)展“我為寧德工匠點(diǎn)贊”活動(dòng),大力宣傳優(yōu)秀人才典型事跡,進(jìn)一步弘揚(yáng)工匠精神。四是通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)一批工匠人才,通過(guò)競(jìng)賽發(fā)掘工匠人才,將競(jìng)賽獲得第一名的人選納入工匠人才數(shù)據(jù)庫(kù),為推薦選樹(shù)做好儲(chǔ)備。
10.關(guān)于“組織勞動(dòng)和技能競(jìng)賽有差距”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是主動(dòng)服務(wù)中心,重點(diǎn)圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持“以賽賦能、以賽育人、以賽促產(chǎn)”,2022年11月與寧德時(shí)代等單位聯(lián)合舉辦“建功十四五·奮進(jìn)新征程”崗位技能競(jìng)賽,獲得項(xiàng)目第一名的表?yè)P(yáng)為“首席工人”;2022年11月與青拓集團(tuán)等單位聯(lián)合舉辦2022年寧德市“青拓杯”電工職業(yè)技能競(jìng)賽,競(jìng)賽獲得第一名的選手,納入“八閩工匠”后備人才庫(kù)。二是加強(qiáng)勞模和工匠創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作,制定出臺(tái)《勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室管理辦法》,做好勞模和工匠創(chuàng)新工作室申報(bào)創(chuàng)建驗(yàn)收等工作,2022年累計(jì)申報(bào)4家省級(jí)示范性勞模創(chuàng)新工作室、創(chuàng)建7家市級(jí)勞模工作室。向省總工會(huì)報(bào)送《福建省勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室典型案例集》初步選題。三是積極籌備2023年市級(jí)勞動(dòng)和技能競(jìng)賽,擬舉辦核電工程(含數(shù)字競(jìng)賽項(xiàng)目)、快遞(新就業(yè)形態(tài))、重癥救治、茶藝、橋式起重機(jī)司機(jī)(主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條)、計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)員職業(yè)(數(shù)字競(jìng)賽)等技能競(jìng)賽。2023年以來(lái),已聯(lián)合市衛(wèi)健委舉辦全市重癥救治競(jìng)賽,承辦福建省數(shù)字化電氣中壓系統(tǒng)職業(yè)技能競(jìng)賽等比賽。四是在全國(guó)五一獎(jiǎng)?wù)?、福建省勞?dòng)模范等評(píng)選工作中,注重向一線、向技能人才傾斜,2023年,2名產(chǎn)業(yè)工人(時(shí)代、三祥一線職工)獲得全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢?7名受表彰勞模中,產(chǎn)業(yè)工人25名,涉及四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)4人。
11.關(guān)于“為職工辦實(shí)事?lián)?dāng)不夠”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是深入開(kāi)展我為職工辦實(shí)事活動(dòng),將職工醫(yī)療互助工作納入2023年我為職工辦實(shí)事活動(dòng)清單,明確責(zé)任人、時(shí)間表。二是降低非公企業(yè)職工參加醫(yī)療互助的門(mén)檻,印發(fā)《寧德市總工會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展第十三期職工醫(yī)療互助活動(dòng)的通知》,規(guī)定非公企業(yè)參與醫(yī)療互助活動(dòng)人數(shù)參與面從職工總數(shù)的90%-95%下調(diào)為職工總數(shù)的80%,采取差異化繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)有機(jī)關(guān)事業(yè)單位每人繳費(fèi)120元/年,非公企業(yè)每人繳費(fèi)60元/年。三是加大宣傳力度,通過(guò)工會(huì)網(wǎng)、市總微信公眾號(hào)、新寧德等媒體,結(jié)合職工就業(yè)服務(wù)活動(dòng)、醫(yī)療互助政策進(jìn)企業(yè)等形式,深入全市79家非公企業(yè)開(kāi)展第十三期職工醫(yī)療互助政策宣傳,擴(kuò)大非公企業(yè)職工對(duì)醫(yī)療互助政策知曉率。第十三期醫(yī)療互助參與非公企業(yè)231家,較上一期增加45家,參與職工約1.43萬(wàn)人。
12.關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠剛性有力”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是加強(qiáng)工會(huì)網(wǎng)站管理,對(duì)接寧德網(wǎng),加強(qiáng)對(duì)寧德工會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)維護(hù),現(xiàn)已更新鏈接內(nèi)容,在網(wǎng)站的顯著位置開(kāi)設(shè)“黨的二十大精神”學(xué)習(xí)專欄。對(duì)寧德工會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站學(xué)習(xí)專欄之前存在的錯(cuò)誤性表述(《習(xí)近平在寧德采訪實(shí)錄》),進(jìn)行更正。二是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,研究制定并下發(fā)《市總工會(huì)黨組關(guān)于調(diào)整意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》,進(jìn)一步完善《寧德市總工會(huì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作實(shí)施細(xì)則》。三是加強(qiáng)職工思想引領(lǐng),邀請(qǐng)市委宣傳部機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記楊鋒,為市總工會(huì)機(jī)關(guān)全體干部職工,作意識(shí)形態(tài)專題授課;對(duì)接市委網(wǎng)信辦,聯(lián)合下發(fā)《2023年“網(wǎng)聚職工正能量,爭(zhēng)做閩東好網(wǎng)民”主題活動(dòng)的通知》,完成前期籌備。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面
13.關(guān)于“抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是提升主體責(zé)任意識(shí),2023年3月9日,召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,全體處級(jí)干部研討發(fā)言,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和一崗雙責(zé)意識(shí),切實(shí)落實(shí)工會(huì)全面從嚴(yán)治黨有關(guān)要求。二是認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委《關(guān)于做好全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題分析會(huì)相關(guān)工作的意見(jiàn)》,于2023年2月13日召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨專題分析會(huì),研究解決短板弱項(xiàng)和存在的問(wèn)題。三是重新修訂《黨組全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》,明確黨組書(shū)記清單、班子成員共性清單和個(gè)性清單,確保班子成員“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。
14.關(guān)于“壓力傳導(dǎo)有缺失”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是從嚴(yán)廉政提醒談話,于2023年5月針對(duì)巡察反饋問(wèn)題對(duì)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、部室負(fù)責(zé)人、干部職工進(jìn)行提醒談話或批評(píng)教育,談話內(nèi)容直指崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和個(gè)人問(wèn)題,達(dá)到紅臉出汗目的,確保不流于形式。二是深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī),2023年3月9日,召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,全體處級(jí)干部研討發(fā)言。2023年3月31日,觀看警示教育片《深度調(diào)查丨推進(jìn)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治》,學(xué)習(xí)《中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定,筑牢全體干部思想防線。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
15.關(guān)于“基層工會(huì)底數(shù)不清”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是開(kāi)展全面摸排工作,制發(fā)基層工會(huì)涵蓋單位表格,對(duì)465家基層工會(huì)存續(xù)情況開(kāi)展摸排,截止目前已全部摸排完畢。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),制發(fā)基層工會(huì)涵蓋單位表格,下發(fā)《關(guān)于核實(shí)全市基層工會(huì)底數(shù)的通知》,要求各縣(市、區(qū))摸清基層工會(huì)底數(shù)。三是對(duì)事實(shí)不存在、關(guān)停、機(jī)構(gòu)變更的基層工會(huì)進(jìn)行公示后,及時(shí)進(jìn)行整合或銷號(hào)135家,補(bǔ)錄56家,劃轉(zhuǎn)20。目前,市直屬(含東僑區(qū))共有基層工會(huì)366家,涵蓋單位733家。
16.關(guān)于“工會(huì)會(huì)費(fèi)收繳不足”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是全面開(kāi)展排查,對(duì)已組建工會(huì)單位與拔繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)單位進(jìn)行比對(duì),掌握已繳納及未繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)單位的相關(guān)情況。經(jīng)排查,市直(含東僑)已建工會(huì)涵蓋單位733家,2022年度上述已建工會(huì)涵蓋單位中已繳納經(jīng)費(fèi)582家,收繳率為79.4%。二是提高基層工會(huì)繳費(fèi)意識(shí),通過(guò)電話、微信、來(lái)訪面談等方式,加大《工會(huì)法》《福建省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度,提高基層工會(huì)按時(shí)足額繳交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的主動(dòng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)溝通對(duì)接,市財(cái)政已在2023年度預(yù)算中安排工會(huì)經(jīng)費(fèi)354.58萬(wàn)元,并統(tǒng)一劃撥至市總工會(huì);2023年3月23日,市總財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員前往市稅務(wù)局就經(jīng)費(fèi)征收相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)接,對(duì)已建會(huì)未繳工會(huì)費(fèi)的企業(yè),聯(lián)合稅務(wù)部門(mén)督促企業(yè)按規(guī)定及時(shí)足額繳交。
17.關(guān)于“組織活動(dòng)失管”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是做好職工攝影展收尾工作,督促寧德市攝影家協(xié)會(huì)于2022年11月舉辦相關(guān)展覽,與寧德市攝影家協(xié)會(huì)溝通達(dá)成意向,決定終止合同,后續(xù)不再對(duì)畫(huà)冊(cè)進(jìn)行印刷。二是嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)流程,修訂完善《寧德市總工會(huì)機(jī)關(guān)采購(gòu)管理規(guī)定》,對(duì)大額活動(dòng)服務(wù)采購(gòu)實(shí)行詢價(jià)比價(jià),加大對(duì)承辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
18.關(guān)于“無(wú)依據(jù)發(fā)放獎(jiǎng)金福利”的問(wèn)題
整改情況(基本完成):一是開(kāi)展無(wú)依據(jù)發(fā)放獎(jiǎng)金福利清退工作,擬清退14名編外人員已發(fā)放的綜治、應(yīng)休未休、通訊補(bǔ)貼等獎(jiǎng)金福利合計(jì)32.9萬(wàn)元,截止目前,已退回資金15.92萬(wàn)元,其中8人已完成全部退款,剩余6人部分清退。因部分編外人員退款金額較大、家庭困難等原因擬采取分期繳納的方式,逐步將無(wú)依據(jù)發(fā)放的獎(jiǎng)金福利全面清退到位。二是加強(qiáng)制度建設(shè),制定了《寧德市總工會(huì)編外人員薪酬待遇管理暫行辦法》和《寧德市工會(huì)專干管理辦法》,對(duì)編外人員獎(jiǎng)金福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
19.關(guān)于“資金存放管理不合規(guī)”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是提高思想認(rèn)識(shí),2023年4月26日,組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)資金存放管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)定,增強(qiáng)工會(huì)干部財(cái)經(jīng)制度意識(shí)。二是做好資金存放,我會(huì)于2020年3月召開(kāi)黨組會(huì)議研究同意將銀行賬戶資金轉(zhuǎn)為半年期存款,并于到期后繼續(xù)定存;因定存金額及期限未發(fā)生變動(dòng),我會(huì)在1000萬(wàn)定存到期后按照會(huì)議議定執(zhí)行繼續(xù)定存。三是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度,重新修訂《黨組議事內(nèi)容目錄清單》,下調(diào)資金存放金額上會(huì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)涉及5萬(wàn)元以上的大額資金定期存款,提交黨組會(huì)議研究,嚴(yán)格規(guī)范審批程序。
20.關(guān)于“會(huì)計(jì)制度執(zhí)行有差錯(cuò)”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是加強(qiáng)制度執(zhí)行,按照《政府會(huì)計(jì)制度—行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》(財(cái)會(huì)〔2017〕25號(hào))的規(guī)定,自2022年1月1日起,對(duì)寧德市職工服務(wù)中心的賬務(wù)處理執(zhí)行上述會(huì)計(jì)制度,采取預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相結(jié)合的“雙分錄”的賬務(wù)處理方式進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。二是規(guī)范會(huì)計(jì)核算,高度重視會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范性、準(zhǔn)確性,加強(qiáng)對(duì)《政府會(huì)計(jì)制度》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)力度。嚴(yán)格按照《政府會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)制度規(guī)定處理單位賬務(wù),準(zhǔn)確地反映單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
21.關(guān)于“厲行節(jié)約意識(shí)淡化”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是提高節(jié)約意識(shí),2023年3月31日,組織學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《寧德市市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章制度,樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想。二是完善“三公”制度,修訂《機(jī)關(guān)行政管理辦公細(xì)則》,明確接待、公務(wù)用車等事項(xiàng),對(duì)機(jī)關(guān)用電、用水及辦公用品領(lǐng)用進(jìn)行明確規(guī)定,反對(duì)鋪張浪費(fèi),推行綠色辦公。三是加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格按照新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》和新《工會(huì)預(yù)算管理辦法》規(guī)定,堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡”原則編制市總本級(jí)2023年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算;根據(jù)中央、省、市厲行節(jié)約的八項(xiàng)規(guī)定要求,統(tǒng)籌安排2023年度會(huì)議培訓(xùn),從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般行政性支出。
22.關(guān)于“工程項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán),監(jiān)督不到位”的問(wèn)題
整改情況(已完成):一是夯實(shí)項(xiàng)目造價(jià),按照《2022年省委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方案》,積極與發(fā)改、財(cái)政、城建集團(tuán)、九建公司等項(xiàng)目有關(guān)單位溝通對(duì)接,推進(jìn)項(xiàng)目審核結(jié)算。目前,北部新城文化宮項(xiàng)目已報(bào)經(jīng)市財(cái)政部門(mén)審核后,建安費(fèi)為15397.38萬(wàn)元,僅超出概算283.28萬(wàn)元。二是主動(dòng)對(duì)接審計(jì)局,將該項(xiàng)目列入2023年度審計(jì)計(jì)劃,2023年3月16日,審計(jì)局牽頭對(duì)項(xiàng)目第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行了搖號(hào),2023年3月27日,結(jié)算審核單位進(jìn)駐審核。
23.關(guān)于“服務(wù)采購(gòu)流于形式”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是開(kāi)展回頭看,細(xì)致梳理2019-2022年采購(gòu)小組詢價(jià)服務(wù)項(xiàng)目,通過(guò)“天眼查”發(fā)現(xiàn)在2020年8月7日集體婚禮承辦機(jī)構(gòu)采購(gòu)事項(xiàng)中,參與競(jìng)標(biāo)的寧德市以禮文化傳媒有限公司和寧德市全視廣告有限公司兩家公司存在互相持股關(guān)系,寧德市傳承文化傳播有限公司與以上兩家無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系,將寧德市以禮文化傳媒有限公司和寧德市全視廣告有限公司列入市總工會(huì)采購(gòu)黑名單。二是進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)流程,2021年9月,采購(gòu)小組引入“天眼查”服務(wù),每次會(huì)前安排專人通過(guò)“天眼查”軟件逐項(xiàng)核查企業(yè)關(guān)聯(lián)性。三是修訂完善《寧德市總工會(huì)機(jī)關(guān)采購(gòu)管理規(guī)定》,梳理流程、明確責(zé)任,對(duì)大額活動(dòng)服務(wù)采購(gòu)實(shí)行詢價(jià)比價(jià),加大對(duì)承辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。
24.關(guān)于“預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),2023年4月26日,組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《工會(huì)預(yù)算管理辦法》,強(qiáng)化預(yù)算意識(shí)。二是堅(jiān)持“無(wú)預(yù)算、不開(kāi)支”原則,確?;顒?dòng)舉辦前相關(guān)預(yù)算經(jīng)過(guò)集體研究決定,嚴(yán)格按照新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》和新《工會(huì)預(yù)算管理辦法》規(guī)定,堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡”原則編制市總本級(jí)2023年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。三是加強(qiáng)預(yù)算開(kāi)支監(jiān)管,黨組每季度聽(tīng)取預(yù)算執(zhí)行情況匯報(bào),確?;顒?dòng)舉辦前相關(guān)預(yù)算經(jīng)過(guò)集體研究決定,強(qiáng)化預(yù)算約束,加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)督。
25.關(guān)于“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督不到位”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是統(tǒng)籌安排人員力量,最大程度增加參會(huì)頻次。2023年以來(lái)列席市總工會(huì)黨組會(huì)、民主生活會(huì)等會(huì)議7場(chǎng)次,審議“三重一大”事項(xiàng)十余個(gè),并就相關(guān)議題提出意見(jiàn)建議。二是強(qiáng)化制度建設(shè),制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策監(jiān)督的制度》,建立健全書(shū)面審核反饋機(jī)制等,實(shí)現(xiàn)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督的規(guī)范化。
26.關(guān)于“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不夠嚴(yán)格”的問(wèn)題
整改情況(已完成):一是針對(duì)巡察反饋的市總工會(huì)采購(gòu)問(wèn)題,已按照市紀(jì)委監(jiān)委意見(jiàn)開(kāi)展初核。二是選題立項(xiàng)監(jiān)督,2023年3月27日,經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究同意,我組選取市總工會(huì)等購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作開(kāi)展選題立項(xiàng)監(jiān)督,并督促市總工會(huì)制定采購(gòu)制度,防范化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)制度建設(shè),制定《關(guān)于加強(qiáng)重要情況相互通報(bào)的制度》,加強(qiáng)與市總工會(huì)等各綜合監(jiān)督單位的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)掌握有關(guān)監(jiān)督檢查審計(jì)情況,強(qiáng)化監(jiān)督的質(zhì)效。
(三)聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
27.關(guān)于“黨組會(huì)議議定未形成紀(jì)要”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),2023年3月9日,組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》。二是做好黨組會(huì)議議定事項(xiàng)詳細(xì)記錄,及時(shí)編發(fā)黨組會(huì)議紀(jì)要,從2022年9月起,黨組會(huì)議已編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。三是規(guī)范人事議題記錄,人事議題指定市總工會(huì)人事科室負(fù)責(zé)人專人專本進(jìn)行記錄,提高選人用人的規(guī)范性、嚴(yán)肅性。
28.關(guān)于“黨組議定事項(xiàng)執(zhí)行不到位”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是對(duì)接稅務(wù)部門(mén)做好僑云、卓高兩家公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作,2023年3月23日財(cái)務(wù)部分管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)相關(guān)人員前往市稅務(wù)部門(mén)就僑云(更名為壹連電子)、卓高兩家公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),同時(shí)對(duì)企業(yè)相關(guān)人員就工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納相關(guān)規(guī)定進(jìn)行講解和宣傳。截止5月15日,卓高已補(bǔ)繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)41.08萬(wàn)元,僑云(壹連電子)已補(bǔ)繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)15.83萬(wàn)元。二是停止閩東工運(yùn)史展廳建設(shè),原定在市工人文化宮綜合館二層建設(shè)閩東工運(yùn)史展廳,在展廳設(shè)計(jì)及資料收集過(guò)程中,因閩東工運(yùn)史資料極少,且沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,綜合考慮并征求有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)后,經(jīng)黨組會(huì)議研究暫停閩東工運(yùn)史展廳建設(shè),并根據(jù)市委研究擬挪作他用。三是舉一反三,做好重大事項(xiàng)會(huì)前準(zhǔn)備和可行性研究,2023年以來(lái),黨組議題均由相關(guān)部室審核把關(guān)后報(bào)黨組書(shū)記審簽,黨組議題會(huì)前均印發(fā)給參會(huì)人員,提前醞釀?dòng)懻?,做好重大事?xiàng)會(huì)前準(zhǔn)備和可行性研究,確保黨組決策議定事項(xiàng)能執(zhí)行、可執(zhí)行。
29.關(guān)于“黨組議事標(biāo)準(zhǔn)不夠貼合實(shí)際”的問(wèn)題
整改情況(已完成):重新修訂《黨組議事內(nèi)容目錄清單》《主席辦公會(huì)議目錄清單》,對(duì)列入“三重一大”內(nèi)容進(jìn)行重新梳理,科學(xué)議定黨組會(huì)議、主席辦公會(huì)議研究資金金額標(biāo)準(zhǔn),對(duì)“單項(xiàng)5萬(wàn)元及以上的費(fèi)用開(kāi)支、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助”提交黨組會(huì)議研究,對(duì)“單項(xiàng)5萬(wàn)元以下的費(fèi)用開(kāi)支、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助”提交主席辦公會(huì)議研究。
30.關(guān)于“報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí),2023年3月9日,組織學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》,進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。二是重新修訂印發(fā)《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,將“嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度”寫(xiě)入清單內(nèi)容。督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照《規(guī)定》要求,如實(shí)報(bào)告年度個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),個(gè)人重大事項(xiàng)變化時(shí),按規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
31.關(guān)于“主題黨日活動(dòng)形式比較單一”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是統(tǒng)籌安排黨日計(jì)劃,制定市總工會(huì)黨支部2023年主題黨日活動(dòng)計(jì)劃,列出清單,抓好落實(shí)。二是豐富活動(dòng)載體,以集中學(xué)習(xí)、赴黨員培訓(xùn)教育基地、組織觀看紅色主題電影、支部共建聯(lián)合開(kāi)展主題活動(dòng)等幾種形式,對(duì)市總工會(huì)機(jī)關(guān)黨員開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。2023年3月24日,組織機(jī)關(guān)黨員干部職工赴福州林祥謙烈士陵園開(kāi)展“弘揚(yáng)烈士精神,賡續(xù)紅色血脈”主題黨日活動(dòng);2023年5月11日,組織機(jī)關(guān)黨員干部職工赴福安廉村廉政教育基地、鳳林村革命傳統(tǒng)教育基地、溪邳村扶貧教育基地,開(kāi)展“增強(qiáng)防范意識(shí),維護(hù)國(guó)家安全”主題黨日活動(dòng)。
32.關(guān)于“支部開(kāi)展學(xué)習(xí)研討不夠深入”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí),組織支部黨員開(kāi)展黨的十九屆六中全會(huì)精神再學(xué)習(xí)專題會(huì)議,并開(kāi)展專題研討,5名黨員干部交流發(fā)言。二是健全支部學(xué)習(xí)制度,印發(fā)《寧德市總工會(huì)黨支部學(xué)習(xí)制度(試行)》,《寧德市總工會(huì)黨支部2023年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,內(nèi)容涵蓋黨的二十大精神、《支部工作條例》、黨的二十屆二中全會(huì)精神等,規(guī)定每年交流研討不少于6次,落實(shí)落細(xì)“三會(huì)一課”。三是突出交流研討,截至目前已組織開(kāi)展交流研討6場(chǎng),內(nèi)容涵蓋黨的二十大精神、黨的十九屆六中全會(huì)精神、全國(guó)兩會(huì)相關(guān)精神、《支部工作條例》等,現(xiàn)場(chǎng)交流研討20人次。督促領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份主動(dòng)參加支部學(xué)習(xí),確保全年支部學(xué)習(xí)交流研討黨員覆蓋面達(dá)到100%。
33.關(guān)于“支部會(huì)議記錄不夠規(guī)范”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是學(xué)習(xí)支部工作有關(guān)規(guī)定,2023年4月13日,組織全體黨員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》,提高支部業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)一印制支部會(huì)議記錄本,為每位支委成員發(fā)放個(gè)人記錄本。規(guī)范會(huì)議記錄格式,從2023年起,詳細(xì)記錄會(huì)議內(nèi)容、參會(huì)(請(qǐng)假、缺席)人員,確保真實(shí)準(zhǔn)確反映會(huì)議情況。
34.關(guān)于“有的窗口人員慵懶浮散”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是加強(qiáng)窗口工作人員管理,結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求,修訂《機(jī)關(guān)行政管理辦公細(xì)則》,規(guī)定考勤獎(jiǎng)懲細(xì)則,進(jìn)一步完善考勤制度。二是將干部職工出勤情況納入績(jī)效考評(píng),設(shè)立考勤通報(bào)制度,從2023年3月起,每月5日對(duì)上個(gè)月機(jī)關(guān)考勤情況進(jìn)行通報(bào)。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
35.關(guān)于“選人用人及借用人員不規(guī)范”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是提升干部人事工作業(yè)務(wù)水平,2023年3月9日,組織學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部抽借調(diào)事項(xiàng)的通知》。二是規(guī)范選人用人工作,2022年1月以來(lái)的干部提任均已制定工作方案,并嚴(yán)格按照方案要求開(kāi)展干部推薦、考察等工作;因工會(huì)換屆原因,2022年3月借用的周寧縣總工會(huì)周龍、蕉城區(qū)總工會(huì)范思婕兩位同志,先后于2022年5月和2022年6月返回原單位。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
36.關(guān)于“個(gè)別干部人事檔案存疑”的問(wèn)題
整改情況(已完成):一是提升干部人事工作業(yè)務(wù)水平,2023年3月9日,召開(kāi)黨組日常學(xué)習(xí)會(huì)議學(xué)習(xí)《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)辦法》《關(guān)于做好干部出生日期調(diào)查核實(shí)工作的通知》等規(guī)定。二是做好出生年齡認(rèn)定工作,組成專門(mén)調(diào)查組,重新查閱黃龍、陳勇武2名同志干部人事檔案,溝通前往2名干部原始戶籍派出所(蕉城區(qū)虎貝派出所、古田縣吉巷派出所),已查找到原始戶籍材料各1份。2023年4月24日,經(jīng)黨組會(huì)議研究,綜合研判認(rèn)定黃龍出生日期為1988年2月,陳勇武出生日期為1984年10月。三是全面開(kāi)展干部人事檔案“回頭看”,2023年4月26日、5月12日對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)非市管干部人事檔案進(jìn)行復(fù)審,未發(fā)現(xiàn)“三齡兩歷”問(wèn)題。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(四)落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主體責(zé)任檢查等各類監(jiān)督檢查反饋問(wèn)題整改方面
37.關(guān)于“巡察整改不夠徹底”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是做好預(yù)算審查審議程序,根據(jù)2019年全總下發(fā)的《工會(huì)預(yù)算管理辦法》,自2020年6月1日起,編制市級(jí)工會(huì)本級(jí)預(yù)(決)算草案及預(yù)算調(diào)整方案,執(zhí)行“經(jīng)必要程序?qū)彶?、審議通過(guò)后報(bào)省級(jí)工會(huì)審批或備案”的規(guī)定,“提請(qǐng)市總工會(huì)委員會(huì)或常委會(huì)討論通過(guò)”不再作為必經(jīng)程序;市總工會(huì)已調(diào)整程序,2021、2022年度預(yù)(決)算草案經(jīng)同級(jí)經(jīng)審會(huì)審查、經(jīng)黨組會(huì)議審議通過(guò)后報(bào)省總工會(huì)備案。二是持續(xù)加強(qiáng)預(yù)算管理,提高審查審批流程的規(guī)范性。
38.關(guān)于“審計(jì)整改不夠到位”的問(wèn)題
整改情況(已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持):一是加大催收力度,2023年3月23日市總財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員前往市稅務(wù)局就經(jīng)費(fèi)征收相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)溝通,對(duì)采用定額上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位進(jìn)行督促整改,加大催收力度。二是擴(kuò)大繳費(fèi)面,對(duì)已組建工會(huì)單位與撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)單位進(jìn)行比對(duì),掌握未納繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)單位的相關(guān)情況。經(jīng)查,市直(含東僑)已建工會(huì)涵蓋單位733家,2022年度上述已建工會(huì)涵蓋單位中已繳納經(jīng)費(fèi)582家,收繳率為79.4%。三是狠抓重點(diǎn)整改,對(duì)2021年度仍采用定額上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的3家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)敦促,提升繳費(fèi)水平。寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司2023年第一季度繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額較上年同期增長(zhǎng)184%;寧德新能源科技有限公司2023年第一季度繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額較上年同期增長(zhǎng)33.3%;福建豪友生物科技有限公司2023年第一季度繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額較上年同期增長(zhǎng)25%。
三、巡察反饋問(wèn)題線索的處理情況
對(duì)巡察反饋的問(wèn)題和移交的線索,寧德市總工會(huì)黨組高度重視,依規(guī)依紀(jì)調(diào)查核實(shí),按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對(duì)相關(guān)責(zé)任人員作出處理,涉及處級(jí)干部5人,科級(jí)干部5人,其他人員3人,其中,責(zé)令書(shū)面檢查3人,批評(píng)教育2人,提醒談話8人,暫存1人(由市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步核查處理)。
四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
1.關(guān)于“無(wú)依據(jù)發(fā)放獎(jiǎng)金福利”的問(wèn)題
未完成情況說(shuō)明:因6名編外人員退款金額較大、家庭經(jīng)濟(jì)困難等原因,無(wú)法一次性全部清退到位。
下一步整改措施:對(duì)剩余部分,采取分期繳納的方式,逐步清退到位。
整改時(shí)限:2024年年底
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話:0593-2866260,通信地址:寧德市東僑區(qū)福寧北路6號(hào)工會(huì)大廈10層1005組織基層部,電子郵箱:ndghzjb@163.com。
中共寧德市總工會(huì)黨組
2023年7月4日