中國人民銀行行長易綱29日在“2018金融街論壇年會”上表示，在新時代，與經(jīng)濟金融發(fā)展的要求相比，金融業(yè)對內(nèi)、對外開放還有很大空間。金融的對內(nèi)、對外開放，絕不意味著國門大開、一放了之。在開放過程中，金融管理部門一是要加強依法金融監(jiān)管，二是要堅持持牌經(jīng)營。

此前在亞洲博鰲論壇期間，易綱宣布將遵循三條原則推進金融業(yè)對外開放。一是準入前國民待遇和負面清單原則；二是金融業(yè)對外開放將與匯率形成機制改革和資本項目可兌換進程相互配合，共同推進；三是在開放的同時，要重視防范金融風險，要使金融監(jiān)管能力與金融開放度相匹配。

當日易綱對三條原則進行了闡述。易綱表示，“無論對內(nèi)資還是外資，無論是什么樣的所有制，只要能夠改善金融服務(wù)，都要鼓勵進入。也就是，要遵循準入前國民待遇和負面清單開放原則，對各種市場主體一視同仁，都可以依法平等地進入，在同等條件下競爭。”

金融對內(nèi)對外開放和匯率形成機制、資本項目可兌換，這三件事要互相配合，共同推進。易綱強調(diào)，金融要對內(nèi)、對外擴大開放，在開放中對匯率形成機制，一定要進行市場化改革。靈活的匯率機制是整個經(jīng)濟的穩(wěn)定器，也是國際收支調(diào)節(jié)和跨境資金流動的穩(wěn)定器和調(diào)節(jié)器。

同時，資本項目可兌換要同步進行。易綱認為，“人民幣國際化要求我們穩(wěn)步推進資本項目可兌換。如果有很多資本項目是管制的，金融業(yè)對內(nèi)、對外開放就名不副實；只有實現(xiàn)資本項目基本可兌換，金融業(yè)實行雙向開放，匯率形成機制以市場供求為基礎(chǔ)，整個金融業(yè)才能協(xié)調(diào)發(fā)展。”

易綱認為，在實踐過程中，金融業(yè)的開放、匯率形成機制改革、資本項目可兌換改革的進度有時可能有快有慢，但總體上必須相協(xié)調(diào)。在中國，這個過程是漸進的，穩(wěn)步向前推進的。

在監(jiān)管方面，易綱表示，隨著金融開放，會出現(xiàn)跨市場、跨地域、跨國界的資本流動，會產(chǎn)生很多金融創(chuàng)新。提高金融開放水平，必須要提高金融監(jiān)管能力。國際經(jīng)驗表明，只有在監(jiān)管到位情況下，金融開放才能夠起到促改革、促發(fā)展的好作用。所以，在開放過程中一定要加強監(jiān)管，使監(jiān)管能力和開放水平相適應(yīng)。

易綱表示，“一方面，要做好自身的工作和自己的功課，打好防范和化解金融風險攻堅戰(zhàn)，加強宏觀審慎管理，補齊金融監(jiān)管短板，做好政策配套，不斷健全與金融開放相適應(yīng)的法律法規(guī)、會計體系，完善支付、托管、清算、金融統(tǒng)計等金融基礎(chǔ)設(shè)施，推動各金融市場、在岸和離岸市場的協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面，要更加學習探索、總結(jié)經(jīng)驗，提高監(jiān)管能力，培養(yǎng)監(jiān)管人才。”

此外，易綱強調(diào)，在金融開放的過程中，要加強對投資者的教育和消費者的保護。

在消費者保護這個問題上，內(nèi)資和外資也是一視同仁的，都要樹立負責任金融的理念，把金融產(chǎn)品和服務(wù)的信息準確地傳達給消費者，讓消費者知道應(yīng)該承擔的風險和后果。金融的服務(wù)不是越復(fù)雜越好，而是越有效、越精準、越適合消費者的需求越好。投資者要樹立收益自享、風險自擔理念，要加強風險意識，在選擇金融產(chǎn)品和服務(wù)的時候，要注意維護好自身合法權(quán)益。

易綱表示，下一步，人民銀行將按照中央統(tǒng)一部署，遵循金融開放基本原則，積極推動進一步的金融業(yè)對內(nèi)、對外開放。