福建省檔案局 福建省人力資源和社會保障廳
關于印發(fā)《福建省檔案專業(yè)技術職務任職
資格評審工作的實施意見》的通知
閩檔〔2020〕27號
各設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)檔案局、人社局、檔案館，省檔案館，省級各專業(yè)檔案館，省直各單位職改辦（人事處），省檔案學會：
根據(jù)《人力資源社會保障部、國家檔案局關于深化檔案專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔2020〕20號）和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發(fā)<關于深化職稱制度改革的實施意見>的通知》等精神，為推進檔案專業(yè)人員職稱制度改革，現(xiàn)將《福建省檔案專業(yè)技術職務任職資格評審工作的實施意見》印發(fā)給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。
附件：福建省檔案專業(yè)技術職務任職資格評審工作的實施意見
福建省檔案局 福建省人力資源和社會保障廳
2020年12月24日
（此件主動公開）
附件
福建省檔案專業(yè)技術職務任職資格
評審工作的實施意見
根據(jù)《人力資源社會保障部、國家檔案局關于深化檔案專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔2020〕20號）和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發(fā)<關于深化職稱制度改革的實施意見>的通知》等精神，為進一步深化職稱制度改革，完善檔案專業(yè)職稱評審制度，規(guī)范檔案專業(yè)職稱評審標準和程序，調動檔案專業(yè)人員積極性和創(chuàng)造性，加強檔案專業(yè)技術人才隊伍建設，結合我省實際，制定本實施意見。
一、評審范圍
凡在全省各級各類企事業(yè)單位、社會團體和其他組織從事檔案工作，尚未達到法定退休年齡的在職在崗檔案專業(yè)人員，不包括各類院校從事檔案教學工作的教師。公務員和參照公務員法管理的人員不得參加檔案專業(yè)人員職稱評審。
二、職務級別
檔案專業(yè)技術職務任職資格設初級、中級、副高級、正高級。各層級任職資格名稱分別是：初級為管理員、助理館員，中級為館員，副高級為副研究館員，正高級為研究館員。研究館員對應專業(yè)技術崗位一至四級；副研究館員對應專業(yè)技術崗位五至七級；館員對應專業(yè)技術崗位八至十級；助理館員對應專業(yè)技術崗位十一至十二級；管理員對應專業(yè)技術崗位十三級。
三、評審條件
（一）基本條件
1.遵守國家憲法、法律法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策。
2.具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，熱愛檔案事業(yè)，認真鉆研檔案業(yè)務知識。
3.認真履行崗位職責，完成本職工作任務，能夠自覺運用新理念和新技術，提高檔案工作水平。
4.按照《檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（檔發(fā)〔2018〕19號）、《關于認真貫徹實施<專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定>的通知》（閩人社文〔2015〕338號）等規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓，并取得相應學時。
5.申報評審高一級專業(yè)技術職務任職資格時，其受聘現(xiàn)職以來滿足申報條件的有效年度考核均為合格及以上，其中破格申報評審時，近5年內須有1個及以上年度考核結果為優(yōu)秀。
（二）正常申報條件
檔案專業(yè)人員參加各層級職稱評審，除必須達到上述基本條件外，還應分別具備以下條件：
1.管理員
（1）基本了解檔案工作法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范。
（2）基本掌握檔案專業(yè)基本知識、檔案基礎業(yè)務工作的基本方法和技能。
?。?）能夠完成所承擔的工作，對檔案材料進行初步整理和加工。
?。?）具備大學專科、高中（含中專、職高、技校，下同)畢業(yè)學歷，從事檔案工作滿1年。
2.助理館員
?。?）了解檔案工作法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范。
?。?）掌握檔案專業(yè)基本知識、檔案業(yè)務工作方法和技能。
?。?）有一定的研究能力，能夠對檔案業(yè)務問題開展基本研究。
?。?）具備碩士學位、大學本科學歷或學士學位，從事檔案工作滿1年；或者具備大學?？茖W歷，取得管理員職稱后，受聘管理員職務滿2年；或者具備高中畢業(yè)學歷，取得管理員職稱后，受聘管理員職務滿4年。
3.館員
（1）比較熟悉檔案工作法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范。
?。?）比較系統(tǒng)地掌握檔案專業(yè)的基礎理論和專業(yè)知識，具備獨立開展檔案業(yè)務工作的能力和素質。
?。?）參與制定本單位規(guī)章制度、標準規(guī)范，提高了本單位檔案管理水平；具有檔案業(yè)務問題研究能力，能夠制訂檔案工作方案；能夠指導助理館員開展工作。
?。?）具備博士學位；或者具備碩士學位，取得助理館員職稱后，受聘助理館員職務滿2年；或者具備大學本科學歷或學士學位，取得助理館員職稱后，受聘助理館員職務滿4年；或者具備大學?？茖W歷，取得助理館員職稱后，受聘助理館員職務滿5年；或者具備高中畢業(yè)學歷，取得助理館員職稱后，受聘助理館員職務滿7年。
?。?）取得助理館員職稱以來，應具備下列業(yè)績或成果條件之一：
?、僭趪鴥菴N刊物獨立發(fā)表1篇及以上檔案專業(yè)學術論文；
?、谠谑〖壖耙陨蠈W術研討會發(fā)表1篇及以上具有一定水平的檔案專業(yè)學術論文、研究報告等；
?、蹅€人檔案專業(yè)“代表作”成果1項及以上。
4.副研究館員
?。?）熟悉檔案工作法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范。
?。?）系統(tǒng)掌握檔案專業(yè)基礎理論和專業(yè)知識，具備較強完成業(yè)務工作的能力和素質。
（3）能夠制定本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)的規(guī)章制度、標準規(guī)范，對檔案工作開展具有較強指導意義；具有較強檔案業(yè)務問題研究能力，有較高水平的代表性技術成果。
?。?）在指導、培養(yǎng)中青年學術技術骨干方面發(fā)揮重要作用，能夠指導館員的工作和學習。
?。?）具備博士學位，取得館員職稱后，受聘館員職務滿2年；或者具備碩士學位，取得館員職稱后，受聘館員職務滿4年；或者具備大學本科學歷或學士學位，取得館員職稱后，受聘館員職務滿5年。
（6）取得館員職稱以來，應具備下列業(yè)績或成果條件之一：
?、侏毩⒆珜懖⒊霭?部及以上檔案專業(yè)學術專著；
②在核心期刊獨立發(fā)表1篇及以上和在國內CN刊物獨立發(fā)表2篇及以上檔案專業(yè)學術論文；
?、墼趪鴥菴N刊物獨立發(fā)表4篇及以上檔案專業(yè)學術論文；
?、軅€人檔案專業(yè)“代表作”成果4項及以上。
5.研究館員
?。?）深刻理解檔案工作的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范。
?。?）全面掌握檔案專業(yè)基礎理論和國內外前沿發(fā)展動態(tài)，能夠將檔案工作與所在單位、行業(yè)進行深度融合，發(fā)揮引領與示范作用，得到業(yè)內認可。
（3）能夠創(chuàng)新性制定本單位、本行業(yè)的檔案工作規(guī)定和發(fā)展規(guī)劃；針對檔案工作中的重大疑難問題制定可行的研究和解決方案；具有較強檔案業(yè)務問題研究能力，有較高影響力的代表性技術成果，提出促進檔案事業(yè)發(fā)展的新思路、新方法。
（4）在指導、培養(yǎng)中青年學術技術骨干方面做出突出貢獻，能夠有效指導副研究館員開展工作和學習。
?。?）具備大學本科及以上學歷，或學士及以上學位，取得副研究館員職稱后，受聘副研究館員職務滿5年。
（6）取得副研究館員職稱以來，應具備下列業(yè)績或成果條件之一：
①獨立撰寫并出版1部及以上具有代表性的檔案專業(yè)學術專著和在國內CN刊物獨立發(fā)表4篇及以上有較高學術價值的檔案專業(yè)論文；
②在核心期刊獨立發(fā)表2篇及以上和在國內CN刊物獨立發(fā)表4篇及以上有較高學術價值的檔案專業(yè)論文；
③在核心期刊獨立發(fā)表1篇及以上和在國內CN刊物獨立發(fā)表6篇及以上有較高學術價值的檔案專業(yè)論文。
（三）破格申報條件
對確有真才實學、學術成果和業(yè)績成果特別突出的以及長期在艱苦邊遠地區(qū)、基層一線從事基礎性工作的檔案專業(yè)人員，除了符合上述基本條件和正常申報條件外，同時滿足下列條件的可破格申報高一級專業(yè)技術職務。但申報職稱評審不能越級，不能“雙破”，即破學歷同時又破資歷。
1.學歷破格
（1）副研究館員
受聘現(xiàn)職滿5年，并具備下列條件之一：
①在檔案保管與利用工作中作出重大貢獻或急需緊缺的檔案專業(yè)人員（由所在單位主管部門和設區(qū)市及以上檔案主管部門出具相關證明）。
②在原有正常申報條件的基礎上，增加獨立撰寫并出版1部及以上檔案專業(yè)學術專著；或者在核心期刊獨立發(fā)表1篇及以上檔案專業(yè)學術論文；或者在國內CN刊物獨立發(fā)表2篇及以上檔案專業(yè)學術論文。
③在大專院校系統(tǒng)講授2門及以上檔案專業(yè)課程；或編寫2門及以上被省級以上檔案系統(tǒng)采用的檔案專業(yè)培訓教材。
④長期在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線從事檔案基礎性工作滿25年（由所在單位主管部門出具相關證明）。
（2）研究館員
晉升研究館員必須是全省檔案專業(yè)領軍人才或學科帶頭人，在檔案學術研究方面有突出貢獻，其主要業(yè)績得到省級以上檔案主管部門認可。
2.資歷破格
任現(xiàn)職以來，具備下列對應級別專業(yè)技術職務所列條件之一的人員，可提前1年申報評審上一級專業(yè)技術職務。
（1）助理館員
被評為設區(qū)市及以上檔案系統(tǒng)先進（優(yōu)秀）工作者。
（2）館員
①被評為設區(qū)市（市委、市政府）及以上先進工作者或?。ú浚┘壖耙陨纤谛袠I(yè)先進工作者；
②檔案科研成果獲國家四等獎或?。ú浚┘壢泉劵蛟O區(qū)市級科技進步、優(yōu)秀成果二等獎的主要貢獻者（前3名）；
③被省級及以上檔案主管部門評為“檔案專家”“檔案工匠”等。
（3）副研究館員、研究館員
①被國家或省人民政府表彰、獎勵的有突出貢獻的中青年專家，獲?。ú浚┘壖耙陨蟿谀；蛳冗M工作者；
②?。ú浚┘壖耙陨现匾臋n案研究課題、技術攻關項目的主要技術負責人和主要設計完成者（前3名）；
③檔案科研成果獲省（部）級二等獎及以上科技進步獎、優(yōu)秀成果獎的主要貢獻者（前3名）；
④在檔案保管與利用工作中做出重大貢獻，受省級及以上檔案主管部門表彰，或省級及以上檔案主管部門認定急需緊缺的檔案專業(yè)人員；
⑤被國家檔案局評為全國檔案領軍人才及全國檔案專家的。
四、評審組織
1.福建省人力資源和社會保障廳是職稱工作綜合管理職能部門，負責組織、指導、監(jiān)督我省檔案專業(yè)職稱評審工作，福建省檔案局是全省檔案專業(yè)職稱評審系列主管部門。福建省職稱改革工作辦公室和福建省檔案專業(yè)職稱改革領導小組辦公室共同組織實施全省檔案專業(yè)高級技術職務任職資格評審。
2.福建省檔案專業(yè)職稱改革領導小組負責組織省直單位中、初級和部分設區(qū)市中級檔案專業(yè)技術職務任職資格評審工作。各設區(qū)市人社局、檔案職改辦負責本地區(qū)中、初級檔案專業(yè)技術職務任職資格評審工作。
3.組織評審時，對于主要從事檔案業(yè)務工作的“工匠型”專業(yè)人員，著重考察其工作業(yè)績，并突出其實際操作水平和解決問題、創(chuàng)新方法的能力。對于主要從事檔案研究工作的“學術型”專業(yè)人員，著重考察其研究能力，并突出其學術水平、專業(yè)影響力和應用成效。
五、評審程序
1.申報對象按照相應職務任職條件的要求，提供相關材料，經(jīng)所在單位審核蓋章，并按《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部第40號令）文件規(guī)定，將經(jīng)申報者本人填寫并擬上報的《申報評審檔案專業(yè)技術職務任職資格人員情況簡明表》和《專業(yè)技術職務任職資格評審表》在本單位張貼公示不少于5個工作日。用人單位對申報材料真實性負責，對材料真實、符合申報條件、群眾無異議的，所在單位應出具書面推薦意見逐級申報，并經(jīng)同級檔案主管部門審核。
2.各設區(qū)市檔案局、人社局和省直有關單位需對申報對象及其材料進行認真復核，并做好委托評審等相關工作。
3.福建省職稱改革工作辦公室和福建省檔案專業(yè)職稱改革領導小組辦公室按照職責分工，對各層級申報的職稱材料組織初審、預審后，組建職稱評審委員會進行評審。評審結果采用無記名投票方式，獲得到會評委會委員三分之二以上贊成票者為通過，未獲得通過者不再復議。并對評審結果進行公示，公示期不少于5個工作日。
六、其他事項
1.已獲得其他系列職稱資格者，從事檔案工作滿1年以上的可轉評檔案系列相應級別職稱。轉系列申報對象，可對照以上各層級相應職稱的條件和要求申報評審。
2.申報人員屬于省屬公立醫(yī)院、科研院所、公辦各類學校等實行評聘結合的單位需在有空崗的情況下申報。
3.專著指作為獨立撰寫或第一撰寫者，在有“圖書在版編目（CIP）”、“ISBN”書號的出版物上正式出版發(fā)行，具有特定的研究對象，概念準確，反映研究對象規(guī)律，并構成一定體系，屬作者創(chuàng)造性思維的本專業(yè)學術著作。申報副研究館員任職資格及以上專著字數(shù)不少于15萬字，合作撰寫的個人承擔部分累計不少于17萬字。但文章匯編、資料手冊、普通工具書、編著、圖錄以及創(chuàng)作的作品集，都不能視為本專業(yè)的學術專著。
4.核心期刊指北京大學《中文核心期刊要目總覽》、南京大學《CSSCI（中文社會科學引文索引）來源期刊目錄》（不含擴展版）所收錄的期刊。核心期刊認定以發(fā)表論文時的本批次及上一批次版本為準（自發(fā)表論文時間起向前追溯4年內有效）；在《中國檔案報》發(fā)表的學術論文，視同核心期刊論文。國內CN刊物是指國家新聞出版部門公布的學術期刊目錄所列的刊物，不含增刊、年刊、特刊、專刊、專輯、電子刊等；在《福建檔案》發(fā)表的論文，視同國內CN刊物學術論文；個人檔案專業(yè)“代表作”1項視同為1篇國內CN刊物學術論文。學術論文每篇字數(shù)不少于3000字。
5.“代表作”是指在特殊領域不能公開發(fā)表的研究成果、對檔案事業(yè)發(fā)展有重要貢獻的檔案專業(yè)代表性成果，如標準規(guī)范、編研開發(fā)、修復成果、創(chuàng)意產(chǎn)品以及發(fā)明專利、技術方案、研究報告等，僅限第一作者。“代表作”必須由縣區(qū)級及以上檔案主管部門審核認定。
6.檔案專業(yè)科目繼續(xù)教育應結合當年全省檔案工作部署進行安排，組織繼續(xù)教育培訓的機構，應以省級及以上“檔案專家”、“檔案工匠”為主承擔授課任務。具體學時要求：一是初次申報檔案專業(yè)技術職務任職資格人員（未取得檔案專業(yè)大專以上學歷者），應參加檔案專業(yè)初任培訓，其中檔案專業(yè)科目的學習時間應當不少于80學時。二是申報評審高一級檔案專業(yè)技術職務任職資格的，在任現(xiàn)職期間，每年參加繼續(xù)教育學習累計應不少于90學時（其中檔案專業(yè)科目一般不少于60學時）；申報副研究館員及以上職務任職資格的，還應參加檔案專業(yè)脫產(chǎn)面授培訓學習2次及以上（每次不少于32學時）。當年參加繼續(xù)教育取得的學時，不得結轉其他年度的學時。
7.建立申報評審誠信制度，完善誠信承諾和失信懲戒機制，對申報職稱的學術論文、代表作重復率進行檢測，實行學術論文、代表作造假“一票否決制”；對通過弄虛作假、暗箱操作等違規(guī)行為取得的職稱，經(jīng)核實，一律取消當年申報資格，對已通過評審的予以撤銷資格。
8.本辦法自2021年1月1日起執(zhí)行，由福建省檔案局和福建省人力資源和社會保障廳按職責分工負責解釋。本辦法未盡事宜，按省人力資源和社會保障廳有關規(guī)定執(zhí)行。2006年12月28日福建省檔案專業(yè)職稱改革領導小組、福建省職稱改革工作辦公室發(fā)布的《福建省檔案專業(yè)技術職務任職資格評審工作的實施意見》（閩檔職改〔2006〕3號）同時廢止。