屏南:創(chuàng)新“1+N聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”全力壓降交通事故
近年來,屏南各級(jí)各部門始終踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想,持續(xù)強(qiáng)化“人命關(guān)天、責(zé)任如山”的使命擔(dān)當(dāng),樹牢“事故可防、亡人可降”的理念信心,在壓降亡人交通事故工作中乘勢(shì)而上、接續(xù)奮斗,為全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾平安出行創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。2021年,全縣共接交通事故警情1157起、比柘榮少678起,占全市交通事故警情總量的1.61%、全市最少;發(fā)生交通亡人事故5起,死亡5人、比降54.5%,為保障人民群眾的出行安全交出了一份滿意答卷。
工作中,屏南縣針對(duì)公安交警部門警力少、無法延伸兼顧農(nóng)村道路,派出所日常工作繁雜、獨(dú)自承擔(dān)轄區(qū)交通管理職責(zé)疲于應(yīng)付,交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法、城市管理綜合執(zhí)法等部門各自為戰(zhàn)、未能形成合力,農(nóng)村道路交通秩序事實(shí)上處于失控漏管狀態(tài)的實(shí)際,通過廣泛征求意見,加強(qiáng)社會(huì)參與,創(chuàng)新推出了“1+N聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”常態(tài)化交通管理機(jī)制。“1”即以公安交警部門作為全縣交通管理工作“主心骨”,“N”即10個(gè)農(nóng)村派出所、交通綜合執(zhí)法大隊(duì)、城市管理局、道安辦等相關(guān)部門共同參與的交通管理社會(huì)化體系,有效破解了執(zhí)法力量不足、農(nóng)村交通失控漏管的“短板”。“1+N聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”常態(tài)化交通管理機(jī)制得到中國(guó)人民公安大學(xué)交通管理學(xué)院的調(diào)研肯定,2021年10月被福建省道安辦發(fā)文全省推廣。
一、以查糾的增量轉(zhuǎn)換警情的減量,做實(shí)聯(lián)勤的根基。屏南結(jié)合新時(shí)期道路交通形勢(shì)變化,以縣道安辦、公安交警部門為主導(dǎo),研究制定了一系列聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)性文件,賦予各農(nóng)村派出所交通違法行為查糾和輕微交通事故處理權(quán)限,把交通安全管理納入“聯(lián)勤協(xié)作、攜手執(zhí)法、綜合治理”的融合圈內(nèi);縣政府、縣財(cái)政在執(zhí)勤輔警配備、個(gè)人執(zhí)法和防護(hù)裝備等方面給予全面保障;縣平安辦將轄區(qū)交通安全管控情況納入《屏南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)平安建設(shè)責(zé)任書》予以考評(píng),促進(jìn)常態(tài)化交通管理模機(jī)制落地見效。近五年來,屏南縣農(nóng)村道路交通違法行為查糾量逐年增長(zhǎng),2021年查處15369起,較2017年的3497起比升339.49%,交通事故警情由2017年的1759起下降到2021年的1157起、比降34.22%。究其原因,主要是屏南各級(jí)各部門在實(shí)踐中持續(xù)創(chuàng)新應(yīng)用聯(lián)勤交通管理模式,以嚴(yán)查促安全、嚴(yán)管促自覺,做實(shí)聯(lián)勤的根基,形成了凈化農(nóng)村道路交通環(huán)境、預(yù)防道路交通事故發(fā)生的新局面。
二、以路面的流量引領(lǐng)聯(lián)勤的矢量,做強(qiáng)聯(lián)勤的效力。在城區(qū),公安交警部門與城市管理部門執(zhí)法高度融合,重拳整治占道經(jīng)營(yíng)、違章搭蓋、亂擺攤設(shè)點(diǎn)等影響交通安全的突出問題,清除各類影響交通安全的廣告牌、燕尾傘,拆除違章搭蓋攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)點(diǎn),清理“僵尸”車、報(bào)廢拖拉機(jī)等,打造有序、暢通、安全的城區(qū)交通環(huán)境;在學(xué)校周邊,深度融合校園安保力量,建立“護(hù)校安園”常態(tài)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同維護(hù)校園及周邊交通安全;在國(guó)省道,與交通綜合執(zhí)法大隊(duì)深度融合,協(xié)作開展治超治限工作,全面遏制貨運(yùn)車輛交通肇事高發(fā)的態(tài)勢(shì);在農(nóng)村,按照“警力跟著警情走,聯(lián)勤隨著流量變”的原則,公安交警部門根據(jù)上級(jí)各個(gè)階段部署下達(dá)的工作任務(wù)并結(jié)合轄區(qū)交通安全形勢(shì),適時(shí)牽頭聯(lián)動(dòng)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法、城市管理綜合執(zhí)法部門和2—3個(gè)相鄰農(nóng)村派出所,各農(nóng)村派出所根據(jù)轄區(qū)每個(gè)時(shí)段交通特點(diǎn),提請(qǐng)交警大隊(duì)牽頭相鄰的派出所開展交通聯(lián)勤,形成橫向到邊、縱向到底的協(xié)作聯(lián)動(dòng)格局和無縫農(nóng)村交通管理模式,徹底改變農(nóng)村交通無人管理的局面。
三、以警情的低量保證事故的少量,做優(yōu)聯(lián)勤的目標(biāo)。在人、車、路三大交通要素不斷增長(zhǎng)的情況下,聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作必須緊盯警情變化開展。通過對(duì)近10年全縣交通警情量的分析比對(duì),屏南交通警情和交通事故多年來居高不下,但從2017年開始交通警情就有了明顯的下降趨勢(shì),交通事故也隨之下降:2016—2020年,全縣累計(jì)發(fā)生亡人交通事故59起、與前5年相比下降6.35%,死亡62人、比降6.06%,未發(fā)生死亡3人以上的較大交通事故;特別是2017年以來,全縣亡人交通事故呈現(xiàn)出逐年下降的良好趨勢(shì),2017年死亡16人(其中農(nóng)村道路11人)、2018年死亡12人(其中農(nóng)村道路9人)、2019年死亡12人(其中農(nóng)村道路7人)、2020年死亡11人(其中農(nóng)村道路6人)、2021年死亡5人(其中農(nóng)村道路2人),全力壓降交通事故取得顯著成效。
責(zé)任編輯:葉著