為貫徹落實(shí)中央、省、市各級(jí)關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)有關(guān)決策部署，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索，三明市公安局與三明市財(cái)政局聯(lián)合制定了《三明市掃黑除惡常態(tài)化市級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，自2021年10月21日起施行。

三明市掃黑除惡常態(tài)化市級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一條為常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，鼓勵(lì)群眾踴躍舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪線索，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪，根據(jù)《福建省掃黑除惡常態(tài)化省級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《三明市公安局關(guān)于貫徹落實(shí)<2021年常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)工作要點(diǎn)>分工方案》等有關(guān)精神，特制定本辦法。

第二條根據(jù)我國(guó)《刑法》《最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（法發(fā)〔2018〕1號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，本辦法所指黑惡勢(shì)力犯罪是指以黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙等形式糾集在一起，以暴力威脅或其他手段，在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)多次為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序的犯罪。主要特點(diǎn)一般為三人以上，糾集者較為固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易，故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

第三條本辦法所規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)的黑惡勢(shì)力犯罪線索舉報(bào)內(nèi)容包據(jù):

（一）公安機(jī)關(guān)未發(fā)現(xiàn)或掌握的黑惡勢(shì)力犯罪線索；

（二）已立案?jìng)刹榈暮趷簞?shì)力犯罪嫌疑人所實(shí)施，但公安機(jī)關(guān)尚未發(fā)現(xiàn)或掌握的犯罪案件；

（三）公安機(jī)關(guān)正在追捕的黑惡勢(shì)力犯罪案件犯罪嫌疑人的具體藏匿地點(diǎn)或活動(dòng)情況。

第四條本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為舉報(bào)三明市范圍內(nèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)的公民、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）。

第五條舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)，應(yīng)盡可能詳細(xì)提供發(fā)生黑惡勢(shì)力違法犯罪行為的時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程等情況，以及犯罪嫌疑人的姓名（綽號(hào)）、住址、通訊方式、主要體貌特征、活動(dòng)路線、藏匿地點(diǎn)及是否持有槍支、管制刀具等情況。

第六條舉報(bào)人可采取實(shí)名或匿名，通過(guò)當(dāng)面舉報(bào)、信函、電話、網(wǎng)絡(luò)或其他方式進(jìn)行舉報(bào)。

實(shí)名舉報(bào)的應(yīng)提供舉報(bào)人姓名、公民身份證號(hào)碼及聯(lián)系方式等情況。匿名舉報(bào)時(shí)，舉報(bào)人可使用6位數(shù)以上的密碼作為本人代碼，辦案單位以密碼確定舉報(bào)人并反饋、獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條市公安局黑惡勢(shì)力違法犯罪線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由市公安局掃黑辦具體實(shí)施。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由市級(jí)財(cái)政保障，列入市公安局經(jīng)費(fèi)預(yù)算，接受審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督，各地公安機(jī)關(guān)參照?qǐng)?zhí)行，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)財(cái)政保障，列入本級(jí)公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第八條舉報(bào)人舉報(bào)的黑惡勢(shì)力違法犯罪線索，經(jīng)查證屬實(shí)，市級(jí)按下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)舉報(bào)人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì):

（一）公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)以黑社會(huì)性質(zhì)組織罪名移送審查起訴的，每案獎(jiǎng)勵(lì)人民幣50000-100000元；

（二）公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)以惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)移送審查起訴的，每案獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10000-50000元；

（三）公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)以惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙移送審查起訴的，每案獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000-10000元；

（四）公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)以上述常見(jiàn)涉惡罪名移送審查起訴的，每案獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000-5000元；

（五）公安機(jī)關(guān)根據(jù)線索抓獲在逃黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的，每名獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10000-50000元；抓獲在逃黑社會(huì)性質(zhì)組織骨干成員、犯罪集團(tuán)首要分子的，每名獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000-10000元；抓獲在逃黑惡勢(shì)力其他成員的，每名獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000-5000元。

同一舉報(bào)人在同一案件中，分別發(fā)揮上述不同作用的，可以分別獎(jiǎng)勵(lì)，但最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

第九條對(duì)舉報(bào)線索實(shí)行首報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和次報(bào)補(bǔ)充獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)多人舉報(bào)同一線索的，原則上只獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人；對(duì)于補(bǔ)充舉報(bào)新線索的，視具體情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)順序以市公安局掃黑辦受理舉報(bào)線索的記錄時(shí)間為準(zhǔn)。

第十條舉報(bào)人根據(jù)市公安局發(fā)布的公告或通緝令提供黑惡勢(shì)力違法犯罪線索的，按照公告或通緝令規(guī)定的獎(jiǎng)金數(shù)額予以獎(jiǎng)勵(lì)，不再按本辦法重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。但公告或通緝令確定的獎(jiǎng)金數(shù)額不應(yīng)低于本辦法規(guī)定的同檔獎(jiǎng)勵(lì)金下限。

第十一條市公安局收到舉報(bào)人舉報(bào)的黑惡線索，轉(zhuǎn)至各地公安機(jī)關(guān)核查屬實(shí)的，由核查地公安機(jī)關(guān)按當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行，核查地公安機(jī)關(guān)未出臺(tái)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的除外。

第十二條有下列情形之一的，不屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

（一）犯罪嫌疑人、被羈押人員、服刑人員檢舉揭發(fā)的；

（二）公安機(jī)關(guān)事先掌握的；

（三）國(guó)家工作人員在其職責(zé)范圍內(nèi)知悉的；

（四）負(fù)有特定義務(wù)的人員舉報(bào)的；

（五）當(dāng)事人及近親屬反映所涉案件及犯罪嫌疑人線索的；

（六）其他不屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍的情況。

第十三條舉報(bào)人提供的黑惡勢(shì)力違法犯罪線索符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，市公安局掃黑辦應(yīng)當(dāng)在案件移送審查起訴后15日內(nèi)提出獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和金額，并報(bào)市公安局負(fù)責(zé)人審批。審批通過(guò)后，市公安局掃黑辦在5日內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金，匿名舉報(bào)或無(wú)法通知的，應(yīng)在相關(guān)媒體上進(jìn)行公布。

舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到領(lǐng)取獎(jiǎng)金通知后30日內(nèi)，匿名舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在媒體發(fā)布領(lǐng)取獎(jiǎng)金信息后3個(gè)月內(nèi)，與市公安局掃黑辦聯(lián)系并領(lǐng)取獎(jiǎng)金，逾期不領(lǐng)取的，視為放棄。

第十四條獎(jiǎng)金領(lǐng)取方式:

（一）舉報(bào)人到辦案單位指定地點(diǎn)當(dāng)面領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，舉報(bào)人需提供有效身份證件，并簡(jiǎn)述線索內(nèi)容；

（二）舉報(bào)人委托他人領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，領(lǐng)取人須攜帶舉報(bào)人授權(quán)委托書連同本人及舉報(bào)人有效身份證件，并簡(jiǎn)述線索內(nèi)容；

（三）匿名舉報(bào)人本人或委托他人領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，需提供舉報(bào)人代碼（匿名舉報(bào)時(shí)提供的密碼），并簡(jiǎn)述線索內(nèi)容。

第十五條嚴(yán)禁借舉報(bào)之名誣告陷害他人或虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)金，違者依法追究其法律責(zé)任。

第十六條市公安局對(duì)舉報(bào)材料嚴(yán)格保密，保障舉報(bào)人的安全。對(duì)違反工作紀(jì)律和保密規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究其相關(guān)責(zé)任。

第十七條人民群眾舉報(bào)犯罪線索的行為，應(yīng)當(dāng)受到社會(huì)的尊重和法律的保護(hù)。對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，公安機(jī)關(guān)將及時(shí)查處，并依法追究其法律責(zé)任。

第十八條本辦法具體解釋工作由三明市公安局掃黑辦承擔(dān)。

第十九條本辦法自公布之日起施行，《三明市公安局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（明公綜〔2018〕143號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。