12月24日，寧德市政府新聞辦舉行“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”系列新聞發(fā)布會產(chǎn)業(yè)扶貧專場，寧德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局二級調(diào)研員、市扶貧辦常務(wù)副主任林洪章，壽寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長王明峰，福安市穆云鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長藍(lán)濤出席發(fā)布會介紹相關(guān)情況，并回答記者提問。市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任鄭峰主持新聞發(fā)布會。全程實(shí)錄如下：

主持人 鄭峰(市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任)：

大家上午好!歡迎參加寧德市政府新聞辦召開的寧德市“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”系列新聞發(fā)布會產(chǎn)業(yè)扶貧專場。

習(xí)近平總書記指出，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。近年來，我市深入貫徹落實(shí)中央和省里的決策部署，采取積極有效的政策措施，將培育、壯大特色產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路，取得了顯著成效。今天，我們專門邀請寧德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶貧辦和基層有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹相關(guān)情況。

下面，我向大家介紹今天出席發(fā)布會的發(fā)布人，他們是寧德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局二級調(diào)研員、市扶貧辦常務(wù)副主任林洪章，壽寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長王明峰，福安市穆云鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長藍(lán)濤。參加今天新聞發(fā)布會的還有中央駐閩新聞機(jī)構(gòu)、省直駐寧媒體和市直媒體的朋友們。

首先，請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局二級調(diào)研員、市扶貧辦常務(wù)副主任林洪章介紹我市產(chǎn)業(yè)扶貧工作的總體情況。

林洪章(寧德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局二級調(diào)研員、市扶貧辦常務(wù)副主任)：

各位媒體朋友：

大家上午好!首先，非常感謝各位出席今天的新聞發(fā)布會。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表寧德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、寧德市扶貧辦，向一直以來關(guān)心和支持我市脫貧攻堅事業(yè)的新聞媒體和各界人士表示衷心的感謝!

習(xí)近平總書記指出：“產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠(yuǎn)之計。”習(xí)總書記在寧德工作期間，就為我們指出了一條發(fā)展“大農(nóng)業(yè)”的路子，他很形象地把產(chǎn)業(yè)扶貧概括為“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”。我們始終牢記習(xí)總書記囑托，堅持開發(fā)式扶貧方針，以“滴水穿石”的精神，把化產(chǎn)業(yè)扶貧舉措作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略的精髓常抓不懈。

特別是黨的十八大以來，市委、市政府在推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效增收的大格局下，把幫扶貧困群眾發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)增收致富作為脫貧攻堅的核心首要舉措，制定了一系列政策措施，周密謀劃部署，精心組織實(shí)施，取得了良好成效。

三都澳新景 鄭維偉 攝

產(chǎn)業(yè)扶貧對實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、提升脫貧質(zhì)量的貢獻(xiàn)，我想先用幾組直觀的數(shù)據(jù)來說明。

一是“5.7倍”。即2020年，我市7.2萬建檔立卡貧困群眾的收入達(dá)到了1.55萬元，是2015年底的5.7倍，年均增長率達(dá)到了41.5%，大大超過全市平均增幅，主要原因是產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

二是“96%”。即96%的建檔立卡貧困戶家庭(極個別完全喪失勞動力的貧困戶家庭除外)，都落實(shí)了一項(xiàng)以上的產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目，平均每戶達(dá)2.3項(xiàng)。

三是“80%”。即貧困戶家庭，近兩年每年新增收入約80%來自于產(chǎn)業(yè)扶貧。尤其是今年疫情期間，我們通過加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度、完善產(chǎn)業(yè)扶貧保險和大力推動消費(fèi)扶貧等措施，有效防止了貧困群眾收入下滑，實(shí)現(xiàn)了增長。

四是“75%”。即75%的貧困戶發(fā)展生產(chǎn)得到了各類經(jīng)濟(jì)組織的帶動。“十三五”期間，我們每年有1000多家農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織通過“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村致富帶頭人+農(nóng)戶”等方式，帶動輻射貧困戶1.5萬戶。其中，被評為市縣兩級產(chǎn)業(yè)扶貧龍頭組織的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體400家，特別是105家市級產(chǎn)業(yè)扶貧龍頭組織，每個經(jīng)營主體都帶動超過15戶貧困戶。

　五是“100個”。即形成100多個產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例，尤其是壽寧下黨村“只賣茶園不買茶”的“扶貧定制茶園”模式被列入中央政治局第39次集體學(xué)習(xí)案例材料，入選全國優(yōu)秀扶貧案例。

屏南龍漈花?；ɑ芑?陳阿娜圖

可以說，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧之基、致富之源!是扶貧開發(fā)“寧德模式”的最主要標(biāo)志特征。我們的做法是：

一、鞏固夯實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。有了“大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，“小農(nóng)戶”的脫貧致富才有了扎實(shí)的基礎(chǔ)。近年來，我們立足寧德資源稟賦，因地制宜抓好“一村一品”建設(shè)布局，全市形成了茶業(yè)、蔬菜、水果、中藥材、食用菌、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林竹花卉和鄉(xiāng)村旅游“8+1”特色產(chǎn)業(yè)，筑牢了群眾脫貧的長久支撐。“8+1”特色產(chǎn)業(yè)占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值93.47%，覆蓋了95%以上的貧困村、貧困戶,形成帶動廣大農(nóng)戶增收的“大底盤”。比如，福安市23個貧困村布局了以葡萄種植為主的脫貧產(chǎn)業(yè)，覆蓋當(dāng)?shù)?32戶建檔立卡貧困群眾;比如，柘榮縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，布局以“太子參”等中藥種植為主的脫貧產(chǎn)業(yè)，帶動全縣1/3以上的貧困群眾;福鼎市較為邊遠(yuǎn)的山區(qū)，布局形成以白茶種植加工為主的脫貧產(chǎn)業(yè)，“一家一畝茶”成為了貧困群眾脫貧增收的標(biāo)配。

二、深入開展“一戶一項(xiàng)目一增收”活動。通過發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級幫扶主體作用，掛鉤干部的協(xié)調(diào)督促作用，政策資金的推動作用、幫帶實(shí)體(能人)的帶動作用和貧困戶的主觀能動作用，全面落實(shí)每個貧困戶都有“至少一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一筆發(fā)展資金、一個幫扶帶動實(shí)體(能人)和一個結(jié)對幫扶干部”的“四位一體”組合幫扶措施，推動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了96%的貧困戶家家有項(xiàng)目，戶戶能增收。比如，我有一畝葡萄、我有一畝茶園、我有一群蜜蜂、我有一群雞鴨等等，2020年建檔立卡貧困家庭總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模比2015年翻了兩番多，經(jīng)營效益也提高了2.7倍。

三、組織開展龍頭幫帶活動。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施意見》，大力組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)村致富帶頭人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、能人幫帶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，全市共動員和建立1000多家經(jīng)營組織(個人)參與產(chǎn)業(yè)扶貧，直接帶動4800戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營，形成了技術(shù)指導(dǎo)、收購產(chǎn)品、吸納就業(yè)、吸收入股、組建扶貧合作社、項(xiàng)目托管、倒租返包等7種產(chǎn)業(yè)扶貧幫帶模式，大大提高了產(chǎn)業(yè)扶貧的組織化程度。全市共有400多個村建立了產(chǎn)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，300多個村建立了產(chǎn)業(yè)扶貧基地。

四、加大政策資金扶持。一是對貧困戶發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營提供資金補(bǔ)助和貼息擔(dān)保貸款。“十三五”期間，共提供資金補(bǔ)貼3.7億元，擔(dān)保貼息貸款10.6億元，受貸貧困戶1.07萬戶;二是對帶貧的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，進(jìn)行獎勵和鼓勵，每帶動一戶增收脫貧，獎勵資金5000元，成效顯著的授予“扶貧龍頭組織”稱號，還對致富帶頭人提供年20萬元的貸款貼息;三是對貧困戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供政策性保險保障。從2019年度開始，對所有貧困戶發(fā)展的所有種養(yǎng)項(xiàng)目全部納入政策性保險范疇，財政提供90%的保費(fèi)補(bǔ)貼，為產(chǎn)業(yè)扶貧增加了一個“安全墊”。兩年來，保險金額共達(dá)2.78億元，出險1351戶次，賠付514.7萬元。在此基礎(chǔ)上，今年我市又在全省率先出臺了《防止返貧精準(zhǔn)救助方案》，其中對因自然災(zāi)害等意外造成產(chǎn)業(yè)損失的，給予提供政策補(bǔ)貼，再加一道風(fēng)險保障。

　五、強(qiáng)化扶貧產(chǎn)品流通消費(fèi)。一是舉辦大型流通消費(fèi)活動。市縣兩級每年都在10月17日國家扶貧日前后組織舉辦豐收節(jié)和扶貧產(chǎn)品展銷會、拍賣會、品嘗評比會等一系列促進(jìn)流通消費(fèi)活動。比如，今年10月17日-21日我們開展了2020年中國農(nóng)民豐收節(jié)暨消費(fèi)扶貧展銷活動，共計有50多家農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場參與，展銷地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品70多種，現(xiàn)場獲得訂單800余份，銷售額達(dá)1800多萬元;二是發(fā)揮電商平臺作用促進(jìn)流通消費(fèi)。先后與京東、阿里巴巴等主要電商平臺簽訂電子商務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動扶貧產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售。三是開展電商扶貧骨干龍頭培育活動，已經(jīng)確定“十方田”“下鄉(xiāng)的味道”等6家重點(diǎn)本地電商扶貧平臺，下一步還將組織評選認(rèn)定授牌一批本地電商扶貧骨干組織。四是動員倡導(dǎo)社會集團(tuán)消費(fèi)。累計發(fā)動120多家市內(nèi)外大型企業(yè)、市直有關(guān)單位“定制”扶貧產(chǎn)品。如今年疫情期間，我們積極牽線搭橋幫助42個貧困村，875戶貧困戶解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題，累計消費(fèi)總額達(dá)1000多萬元;寧德時代等一批企業(yè)、單位的食堂工會與扶貧產(chǎn)品基地建立了長期訂購扶貧產(chǎn)品的協(xié)作關(guān)系。

畬村采秋茶王志凌圖

朋友們，我市產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)目前已十分牢固穩(wěn)定，對鞏固脫貧成果，持續(xù)增收致富提供了有力的保障。當(dāng)前，脫貧攻堅各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已全面完成，我們將按照中央和習(xí)總書記的要求，持續(xù)鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果，積極與產(chǎn)業(yè)振興、增收致富相銜接，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

謝謝大家!

主持人 鄭峰(市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任)：

感謝林洪章主任的介紹和發(fā)布。下面，請壽寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長王明峰介紹壽寧縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作情況。

王明峰(壽寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長)：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、新聞界的各位朋友，大家好!

壽寧縣牢記習(xí)近平總書記“唱好山歌、擺脫貧困、加快發(fā)展”的殷切囑托，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要回信精神，積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐，圍繞“一品牌兩產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，矢志發(fā)力培育“下鄉(xiāng)的味道”品牌，挖掘高山茶和硒鋅系列農(nóng)產(chǎn)品增值效應(yīng)，深入實(shí)施和推廣“我+1”產(chǎn)業(yè)扶貧計劃，引導(dǎo)各種資源和社會消費(fèi)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)匯集，讓壽寧綠水青山成為了群眾脫貧致富的好靠山。主要做法是：

一、因地制宜找準(zhǔn)“路子”。圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是“一品牌兩產(chǎn)業(yè)”唱響“山歌”。依托硒鋅資源優(yōu)勢，壽寧縣堅持揚(yáng)長避短、取長補(bǔ)短，切實(shí)找準(zhǔn)優(yōu)勢、用好優(yōu)勢，因地制宜，發(fā)揮“山”的特點(diǎn)，做足“山”的文章，確定了將產(chǎn)業(yè)培育作為脫貧攻堅的首要任務(wù)，進(jìn)一步挖掘提升、融合推進(jìn)既富有深刻內(nèi)涵又獨(dú)具壽寧特色的優(yōu)勢品牌“下鄉(xiāng)的味道”和壽寧高山茶、生態(tài)硒鋅產(chǎn)業(yè)，形成“一品牌兩產(chǎn)業(yè)”。二是推行“全產(chǎn)業(yè)鏈”扶貧模式。出臺《關(guān)于全面推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈促扶貧的通知》，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導(dǎo)，根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)確定1-2個能夠使貧困戶普遍受益的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時根據(jù)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，配套出臺具體可操作的差別化補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)等激勵政策，從種植端到產(chǎn)品端分類扶持，有效調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)積極性，激發(fā)勞動致富的內(nèi)生動力。在此推動下，貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的熱情異常高漲，貧困戶新種、復(fù)墾茶園9388畝，戶均3.5畝茶園，發(fā)展葡萄、獼猴桃、臍橙、錐栗等生態(tài)硒鋅產(chǎn)業(yè)6374畝。三是全面實(shí)施“公司(協(xié)會)+合作社+農(nóng)戶”運(yùn)作模式。壽寧縣先后成立茶葉、葡萄、臍橙、獼猴桃四大產(chǎn)業(yè)協(xié)會,同時成立495家專業(yè)合作社。各產(chǎn)業(yè)協(xié)會制定章程，加強(qiáng)與各合作社、農(nóng)戶的密切聯(lián)系，各合作社按照統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售“五統(tǒng)一”目標(biāo)要求，以組織化推動產(chǎn)業(yè)化，著力在“品種、品牌、品質(zhì)”上下功夫，提升整體管理水平與質(zhì)量，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增質(zhì)增效。

二、精準(zhǔn)幫扶開對“方子”。作為“造血式”扶貧的重要支撐，壽寧縣大力推行產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度支持產(chǎn)業(yè)扶貧，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干、帶著農(nóng)民賺。一是依托“鄉(xiāng)村課堂+田間學(xué)校”做給農(nóng)民看。整合資源，在縣眾創(chuàng)空間設(shè)立每季度一期的縣級鄉(xiāng)村課堂，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別創(chuàng)辦每月一次的鄉(xiāng)村課堂分課堂，邀請省、市、縣級農(nóng)業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和鄉(xiāng)土人才、創(chuàng)業(yè)帶頭人等登臺講課、走村入戶，帶領(lǐng)貧困戶深入“田間學(xué)校”，對貧困戶進(jìn)行面對面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)，培養(yǎng)了一批批種植高手、養(yǎng)殖能人、電商“大咖”等“田秀才”“土專家”。二是開展“我+1”掛鉤幫扶領(lǐng)著農(nóng)民干。組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員掛鉤幫扶一戶貧困戶、一個產(chǎn)業(yè)薄弱村、一個農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、一個農(nóng)業(yè)基地、一個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)......，每年駐點(diǎn)開展服務(wù)時間不少于2個月，親自示范引導(dǎo)，領(lǐng)著服務(wù)對象一起干。近年來全縣共建立35個農(nóng)業(yè)科技示范基地，共幫助研發(fā)、引進(jìn)新品種29個，推廣新技術(shù)26個，引進(jìn)項(xiàng)目31個，帶動全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1896戶貧困戶，172家企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等發(fā)展。三是借助“平臺(公司協(xié)會)+合作社+農(nóng)戶”模式帶著農(nóng)民賺。產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員在指導(dǎo)農(nóng)民引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)的同時，從種植生產(chǎn)、品牌培育、市場營銷、帶動推廣等方面跟蹤服務(wù)項(xiàng)目。出臺《培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助推精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村振興獎補(bǔ)辦法(試行)》，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶結(jié)成利益共同體，引導(dǎo)貧困戶以土地入股、土地租賃、勞務(wù)技術(shù)等方式加入公司或合作社，實(shí)現(xiàn)1戶掛鉤1個合作社，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)取暖、穩(wěn)定增收。

三、唱好山歌干出“樣子”。壽寧縣積極拓展延伸“下鄉(xiāng)的味道”品牌定位，推出“我+1”產(chǎn)業(yè)扶貧計劃，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品上行”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向流通，切實(shí)解決“小農(nóng)戶”對接“大市場”問題。一是大力培育發(fā)展“品牌農(nóng)業(yè)”。每年安排財政資金1500萬元，重點(diǎn)用于扶持“下鄉(xiāng)的味道”和“壽寧高山茶”、生態(tài)硒鋅產(chǎn)品“一品牌兩產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平，累計發(fā)展茶葉、葡萄、臍橙等特色產(chǎn)業(yè)20多萬畝，其中“壽寧高山茶”入選國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程，以壽寧本地茶為原料的“調(diào)味茶”時尚茶飲加工年產(chǎn)能達(dá)4000多噸、產(chǎn)值過億。二是全面推廣“扶貧定制農(nóng)業(yè)”模式。圍繞農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全程可視、可監(jiān)督、可追溯要求，通過“下黨扶貧定制茶園”模式的成功探索，以“物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”的方式，建立覆蓋全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧定制企業(yè)”可視化系統(tǒng)，面向全國開展“定制茶園”“定制果園”“定制蔬菜”“定制牧場”等，拓展壽寧特色農(nóng)產(chǎn)品個性化定制消費(fèi)市場，實(shí)現(xiàn)“田間”到“餐桌”的零距離，助推農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。三是大力實(shí)施“我+1”產(chǎn)業(yè)扶貧計劃。以創(chuàng)建國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣為契機(jī)，建立壽寧縣“三農(nóng)”綜合服務(wù)平臺，整合供銷社、民富中心、廣電、郵政、保險、銀行、農(nóng)技等部門資源進(jìn)行“一站式”服務(wù)，創(chuàng)新推出“定制茶園”“我有一畝葡萄園”“白茶銀倉”消費(fèi)扶貧新模式，引導(dǎo)機(jī)關(guān)單位、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、商會、合作社、電商平臺等參與“下鄉(xiāng)的味道”品牌農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)，得到了省國資系統(tǒng)、國網(wǎng)電力、工商銀行等國有企業(yè)的傾情支持，寧德時代、江蘇萬順、三祥新材等民營企業(yè)也積極參與，近年來累計銷售“下鄉(xiāng)的味道”農(nóng)產(chǎn)品8000多萬元。

四、筑牢屏障走穩(wěn)“步子”。壽寧縣探索創(chuàng)新“政府+金融+保險+扶貧”機(jī)制，既為扶貧產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航，又讓脫貧戶及農(nóng)村低收入人群因?yàn)?zāi)因病致貧返貧問題得到有效解決。一是“金融活水”助農(nóng)民增收解難題。針對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴問題，制定出臺了一系列政策性文件，多渠道籌集信貸扶貧風(fēng)險擔(dān)保金，成立民富中心，推出“背包銀行”等金融扶持措施，有效提升金融的普惠性，有效帶動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶脫貧。截至2020年11月底，累計發(fā)放扶貧小額信貸21554.35萬元，小額信貸貸款戶數(shù)1918戶，覆蓋率為65.07%。二是“產(chǎn)業(yè)保險”讓農(nóng)民增收更牢靠。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目既具有獨(dú)特的優(yōu)勢，也面臨生產(chǎn)、市場、收益等風(fēng)險。為規(guī)避這些風(fēng)險，壽寧縣探索實(shí)施政銀企一體化模式，即民富中心為合作社、貧困戶提供資金支持，政府、民富中心統(tǒng)籌資金為示范基地、合作社、貧困戶購買臺風(fēng)、暴雨指數(shù)保險、低溫指數(shù)保障以及農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險，確保合作社、貧困戶收益有保障，反過來也規(guī)避了民富中心及銀行的貸款風(fēng)險，提升了產(chǎn)業(yè)扶貧的抗風(fēng)險能力。2018年至2020年，壽寧縣各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)保險提供總保險保障金額為1.18億元，惠及貧困戶6890戶次，并累計理賠346.76萬元。三是“防貧預(yù)警”讓農(nóng)民增收強(qiáng)保障。在扶貧小額信貸、產(chǎn)業(yè)扶貧保險等政策的基礎(chǔ)上，壽寧縣出臺了《預(yù)防因病因?yàn)?zāi)致貧返貧保障險實(shí)施方案(試行)》，籌集保障資金300萬元，推出保障對象更廣、保障范圍更全面的預(yù)防因病因?yàn)?zāi)致貧返貧保障險服務(wù)，將建檔立卡貧困戶、低保戶、特困對象等五類重點(diǎn)群體1.8萬人納入保障范圍，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，對五類重點(diǎn)群體因自然災(zāi)害等原因?qū)е律a(chǎn)資料、生產(chǎn)設(shè)施的損失，再給予5萬元的財產(chǎn)損失保障，幫助貧困群眾消除災(zāi)害影響、盡快恢復(fù)生產(chǎn)。兩年來累計為34戶貧困群眾賠付雞棚燒毀、魚塘損毀等因?yàn)?zāi)受損保障金86.2萬元。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家!

主持人 鄭峰(市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任)：

感謝王明峰局長的介紹。下面，請福安市穆云鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長藍(lán)濤介紹穆云鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作情況。

藍(lán)濤(福安市穆云鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長)：

各位記者朋友，大家上午好!

非常榮幸能夠出席今天的新聞發(fā)布會。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表穆云畬族鄉(xiāng)黨委、政府向一直以來關(guān)心、支持穆云畬族鄉(xiāng)脫貧攻堅工作的各界人士表示衷心的感謝!

下面，我向大家簡要介紹一下穆云畬族鄉(xiāng)和我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作的主要做法：

穆云畬族鄉(xiāng)地處福安市西部，面積116.8平方公里，共有33個行政村，總?cè)丝?.93萬。其中畬族行政村16個，回族村1個，畬族人口9904人。全鄉(xiāng)建檔立卡貧困村5個，建檔立卡貧困戶165戶621人，國定標(biāo)準(zhǔn)95戶367人，省定標(biāo)準(zhǔn)70戶254人，貧困人口占比2.11%。近幾年來，在上級各部門的關(guān)心支持下，穆云畬族鄉(xiāng)黨委、政府大力弘揚(yáng)“滴水穿石”精神和“弱鳥先飛”意識，凝聚畬鄉(xiāng)干群合力，按照省、寧德市、福安市扶貧開發(fā)工作部署要求，緊緊圍繞脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，以省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，立足優(yōu)勢，奮發(fā)作為，著力構(gòu)建“2+N+旅游”特色產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得成效。截至2018年底，全面完成165戶621人的脫貧任務(wù),實(shí)施國定標(biāo)準(zhǔn)易地扶貧搬遷17戶61人、省定標(biāo)準(zhǔn)易地扶貧搬遷2戶11人、造福工程搬遷94戶379人、危舊房改造24戶79人，完成10個邊遠(yuǎn)自然村整村搬遷。

穆云畬族鄉(xiāng)溪塔葡萄溝

為了實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)，我們的做法是：

一、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，釋放發(fā)展動力。借助畬鄉(xiāng)水蜜桃、刺葡萄、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)和政策資源的優(yōu)勢，在省民宗廳、省工信廳、福州市倉山區(qū)等掛鉤單位鼎力支持下，我鄉(xiāng)結(jié)合各村的地理區(qū)位優(yōu)勢，按照“做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)、接二連三”的方針，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)扶貧內(nèi)生動力。一是規(guī)?；０l(fā)展壯大水蜜桃、刺葡萄、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模，全鄉(xiāng)水蜜桃、茶葉種植面積均達(dá)到1萬多畝，年產(chǎn)值均超億元，刺葡萄面積達(dá)到6000多畝，年產(chǎn)值6600多萬元。以虎頭村為例，水蜜桃已成為村民勤勞致富的支柱產(chǎn)業(yè)，90%的種桃戶人均年收入突破2萬元，有效帶動村內(nèi)群眾脫貧致富;虎頭村水蜜桃種植專業(yè)合作社吸收56戶貧困戶入社，人均增收1-2萬元不等。二是標(biāo)準(zhǔn)化。大力推行普及茶葉“五新”栽培、病蟲害綠色防控新技術(shù)和穆陽水蜜桃、溪塔刺葡萄地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式，現(xiàn)已建設(shè)各100畝的穆陽水蜜桃和溪塔刺葡萄標(biāo)準(zhǔn)化示范園2個。虎頭村水蜜桃標(biāo)準(zhǔn)示范園已累計為141戶貧困戶免費(fèi)提供桃苗11040株，種植面積276畝;輻射帶動穆陽、康厝等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶發(fā)展種植水蜜桃600多畝。三是品牌化。連續(xù)舉辦九屆畬鄉(xiāng)桃花節(jié)、十屆刺葡萄采摘節(jié)等活動，增強(qiáng)虎頭水蜜桃、溪塔刺葡萄品牌知名度，今年因?yàn)橐咔橛绊?，停辦了一年。2019年穆陽水蜜桃獲最受消費(fèi)者喜愛的中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，品牌價值達(dá)到3.81億元，2020年穆陽水蜜桃被列為第一批全國名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品名錄。溪塔刺葡萄獲國家工商總局地理標(biāo)志證明商標(biāo)、全國優(yōu)質(zhì)金獎，促進(jìn)刺葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，穆陽水蜜桃均價從原先的每斤5-6元提高至現(xiàn)在的每斤10-20元，刺葡萄均價從原先的每斤1-2元提高至現(xiàn)在的每斤4-8元，極大提升了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。四是信息化。鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)店60多家、微商500多家，2019年全鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額達(dá)5000多萬元，帶動103戶貧困戶銷售農(nóng)特產(chǎn)品150多萬元。五是企業(yè)化。積極推動特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)加工，引入水蜜桃初加工、精深加工生產(chǎn)線3條，茶葉加工廠1家、精制廠1家，總投資超過1500萬元，今年又引進(jìn)刺葡萄酒加工企業(yè)一家，計劃投資8000萬元，建設(shè)集旅游觀光、加工為一體的刺葡萄酒莊。目前，通過產(chǎn)業(yè)五化發(fā)展，已形成“一村一品”的品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈延長，農(nóng)特產(chǎn)品附加值提高，有效帶動全鄉(xiāng)165戶貧困戶脫貧致富。

賽灣萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(賽江沿岸的“葡萄海”)

二、農(nóng)旅融合推進(jìn)，促進(jìn)畬村發(fā)展。依托國家4A級寧德世界地質(zhì)公園白云山景區(qū)、國家3A級穆云畬族鄉(xiāng)生態(tài)旅游區(qū)的品牌優(yōu)勢，融合傳統(tǒng)畬族文化、桃文化、刺葡萄文化，借助三月三畬歌會、桃花節(jié)、刺葡萄采摘節(jié)等特色節(jié)會，民族語言歌謠、服裝服飾、手工藝等得到保護(hù)性開發(fā)，畬鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)精品文化產(chǎn)業(yè)動態(tài)發(fā)展，中國最美葡萄溝、虎頭千畝桃園、南山村“悠然田居”、玉林村“廊橋人家”、下逢村“水鄉(xiāng)漁村”慢節(jié)奏生活體驗(yàn)區(qū)等成為新晉“網(wǎng)紅點(diǎn)”，掀起畬鄉(xiāng)全域旅游新熱潮。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也是畬民的發(fā)展，畬民們紛紛搶抓旅游帶來的商機(jī)，家門口開起了農(nóng)家樂、擺起了小攤子、做起了小生意，畬族糍粑、烏米飯、桃花酒、桃花醬、桃膠羹等特色小吃深受游客喜愛。2016年以來，畬鄉(xiāng)年均接待游客70多萬人次，全年旅游收入超過5000多萬元，其中桃花節(jié)期間平均接待游客30多萬人次，直接經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1600多萬元，帶動農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)收900多萬元，促進(jìn)了貧困戶增收。經(jīng)過多年的探索和努力，穆云借助畬鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)、旅游資源等優(yōu)勢，堅持走農(nóng)旅融合之路，讓群眾實(shí)現(xiàn)家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為貧困戶提供良好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，走出了一條貧困戶恢復(fù)自身“造血”功能的新路子，實(shí)現(xiàn)了畬鄉(xiāng)從“貧困山村”向“多彩穆云、魅力畬鄉(xiāng)”的華麗轉(zhuǎn)身。

三、壯大集體經(jīng)濟(jì)，共享發(fā)展成果。突出“一村一品一特色”，通過構(gòu)建企業(yè)、合作社和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，從而助推精準(zhǔn)扶貧工作深入開展。一是突破難點(diǎn)謀發(fā)展。通過積極招商、爭取項(xiàng)目資金在產(chǎn)業(yè)集中的區(qū)域建設(shè)茶葉粗精制、水蜜桃系列產(chǎn)品精深加工，刺葡萄酒釀造、線面生產(chǎn)、薯粉加工等特色農(nóng)產(chǎn)品加工廠。目前已落實(shí)精深加工項(xiàng)目6個，總投資2170萬元，惠及周邊22個村106戶建檔立卡貧困戶。二是多方籌資強(qiáng)保障。將鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算，爭取各級項(xiàng)目資金超過3000萬元，對接涉農(nóng)金融部門為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供利率優(yōu)惠和創(chuàng)業(yè)貸款，其中在扶持貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上予以資金傾斜，累計給68戶貧困戶發(fā)放小額貼息貸款185萬元，給5個貧困村、165戶貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金600多萬元。三是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促增收。推行“村委+合作社+農(nóng)戶”模式，以該模式新發(fā)展種植茶葉380畝、紐荷爾臍橙160畝、“紅美人”120畝、獼猴桃190畝、甘薯70畝，吸納6個產(chǎn)業(yè)薄弱村貧困戶就業(yè)11人。四是村企合作增效益。引進(jìn)福安市農(nóng)墾集團(tuán)與6個產(chǎn)業(yè)薄弱村聯(lián)合成立注冊資金800萬元的福安市農(nóng)墾穆云農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，為各村的茶葉基地提供“種植—收購—農(nóng)副產(chǎn)品精加工—銷售”一條龍服務(wù)，現(xiàn)已完成513畝茶葉基地建設(shè)，寧德市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店6月份開業(yè)至今，已經(jīng)取得良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益，福州體驗(yàn)店目前已選址三坊七巷，爭取在2021年3月份前運(yùn)營，展示穆云畬族鄉(xiāng)生產(chǎn)的茶葉、薯粉絲、線面、桃膠等農(nóng)產(chǎn)品，為穆云畬族鄉(xiāng)農(nóng)特產(chǎn)品提質(zhì)增效。同時今年5個貧困村爭取扶貧資金300萬入股農(nóng)墾穆云公司，建設(shè)茶葉精制加工廠，預(yù)計各村每年最少可實(shí)現(xiàn)村財增收15萬元。完善的村企合作機(jī)制，促進(jìn)了畬村村財增收、貧困戶脫貧，2019年，5個貧困村徹底甩掉村財“空殼村”的帽子，村財收入均達(dá)到10萬元以上，貧困戶人均純收入達(dá)1.6936萬元，勤勞善良的畬鄉(xiāng)群眾的生活越過越紅火。

雖然穆云畬族鄉(xiāng)脫貧攻堅工作取得一定成效，但相對先進(jìn)地區(qū)而言，還存在一些不足。下一步，穆云畬族鄉(xiāng)黨委、政府將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話、重要指示批示精神和習(xí)近平總書記給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們的回信精神，按照中央、省、寧德市的部署要求，聚焦問題導(dǎo)向，堅持精準(zhǔn)發(fā)力，以滴水穿石、久久為功的精神，全力以赴推進(jìn)脫貧攻堅工作，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。謝謝!

主持人 鄭峰(市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任)：

感謝藍(lán)濤鄉(xiāng)長的介紹。因?yàn)闀r間關(guān)系，今天的發(fā)布會就到這里。會后，記者朋友還可以繼續(xù)采訪相關(guān)負(fù)責(zé)同志。

各位記者朋友們，產(chǎn)業(yè)扶貧既是脫貧攻堅的基礎(chǔ)和支柱，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在和重要抓手。在此，希望記者朋友們持續(xù)關(guān)注、支持我市產(chǎn)業(yè)扶貧工作，挖掘、講好以產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的寧德故事，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的寧德篇章!

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家!