2018年7月，寧德拉開了海上養(yǎng)殖綜合整治的大幕。經(jīng)過兩年多的不懈努力，我市全面完成省委、省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，整治成效得到國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、中國工程院和省委、省政府的充分肯定，成為全國水產(chǎn)養(yǎng)殖高質(zhì)量綠色發(fā)展典型，“給綠水青山滿意的答卷”被國家審計(jì)署確定為生態(tài)審計(jì)典型案例。

12月22日，市海洋漁業(yè)局召開新聞通報會，通報我市海上養(yǎng)殖綜合整治及綠色發(fā)展情況，記者從會上獲悉，截至目前，全市累計(jì)投入資金45.48億元，清退及升級改造漁排140.2萬口、貝藻類54.15萬畝，清理海漂垃圾10.6萬噸、泡沫浮球538萬個。下一步，我市將持續(xù)鞏固“清海”成效，加快推動海上養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高素質(zhì)”。

孫伏明 攝

寧德海域面積4.45萬平方公里，大陸海岸線1046公里，均占全省1/3左右。在這片海域上，約60萬人從事海上養(yǎng)殖、捕撈和銷售，2019年全市漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)100多萬噸、產(chǎn)值250多億元。由于長期以來海上養(yǎng)殖盲目擴(kuò)張、惡性膨脹、急劇擠壓，“超規(guī)劃養(yǎng)殖問題普遍”被列為2017年中央環(huán)保督察反饋問題的整改內(nèi)容。

開展海上養(yǎng)殖綜合整治，全面清退超規(guī)劃養(yǎng)殖、推廣新型塑膠養(yǎng)殖設(shè)施，改善海洋生態(tài)環(huán)境和自然景觀，是寧德市委、市政府認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快建設(shè)美麗寧德的重要舉措。

霞浦下滸鎮(zhèn)海域上，現(xiàn)代海上養(yǎng)殖魚排、浮球編織出一副七彩海上田園 張文奎 攝

據(jù)市海洋與漁業(yè)局黨組書記、局長梁敏生介紹，我市立足“全面清”，下定決心攻堅(jiān)突破。將全市海域劃分為禁養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，有效解決了“哪里可以養(yǎng)、養(yǎng)什么、養(yǎng)多少、怎么養(yǎng)”的問題。海上，實(shí)現(xiàn)了256萬畝禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖設(shè)施全部清退；陸上，通過開展聯(lián)合執(zhí)法、全面摸排，依法查封關(guān)停62家非環(huán)保海上養(yǎng)殖設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)，并24小時從嚴(yán)查控外地流入的非環(huán)保養(yǎng)殖設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了本地生產(chǎn)完全禁止、外地流入屬地管控、新增下水有效杜絕。

聚焦“規(guī)范養(yǎng)”，多措并舉升級改造。積極推動打造萬畝連片示范區(qū)，通過示范引領(lǐng)、分片推進(jìn)，目前全市已形成10個萬畝連片示范區(qū)。同時積極推廣深水大網(wǎng)箱養(yǎng)殖、“海上田園”綜合體、“漁業(yè)+”等模式，推動旅游、娛樂與生態(tài)漁業(yè)有機(jī)融合，努力走出一條產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

霞浦溪南海上養(yǎng)殖升級改造示范區(qū) 鄭霄 攝

突出“長效管”，健全機(jī)制鞏固成效。按照沿?？h、鄉(xiāng)、村三級海域界線，劃定海上管控責(zé)任網(wǎng)格，確定網(wǎng)格長和網(wǎng)格員，并通過在沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聘用信息員，設(shè)立市、縣兩級海上違規(guī)養(yǎng)殖舉報中心等方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督多元化、零死角、無盲區(qū)。同時，以縣為單位、以衛(wèi)星影像圖為基礎(chǔ)、以調(diào)查登記的養(yǎng)殖信息為內(nèi)容，建立海上養(yǎng)殖網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖屬性及空間信息“一張圖”管理，進(jìn)一步提升管控水平，有力防止了違規(guī)養(yǎng)殖反彈回潮。

福鼎八尺門海域，金黃色的新型塑膠養(yǎng)殖漁排鋪排海上，蔚為風(fēng)景   王志凌 陳薇 攝

下一步，我市將提升養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)品質(zhì)。對養(yǎng)殖漁排、管理房、工作平臺及貝藻類養(yǎng)殖使用白色泡沫浮球或藍(lán)色套袋包裹白色泡沫浮球的進(jìn)行更換，有計(jì)劃推進(jìn)深水大網(wǎng)箱建設(shè)，加快廢舊養(yǎng)殖設(shè)施清理。同時，加快“智慧海洋”建設(shè)，利用海上養(yǎng)殖“大數(shù)據(jù)”，落實(shí)海上養(yǎng)殖網(wǎng)格化管理。

推動“海上社區(qū)”建設(shè)。以建設(shè)海上網(wǎng)箱規(guī)范化、智能化綠色健康養(yǎng)殖示范區(qū)為著力點(diǎn)，探索“海上社區(qū)”管理模式，在合理控制養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上，配套建設(shè)涵蓋漁業(yè)管理、專家服務(wù)、海上警務(wù)等，做好政策宣傳、技術(shù)服務(wù)、安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管，提升海上養(yǎng)殖智能化、信息化、數(shù)字化水平。

加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，大力推廣深水大網(wǎng)箱養(yǎng)殖、“海上田園”綜合體等模式，加快推進(jìn)“漁旅融合”，著力打造休閑漁業(yè)新業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)做優(yōu)漁業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，更好地助力閩東鄉(xiāng)村振興。