習(xí)近平領(lǐng)航軍民融合:在共建共享中持續(xù)推向深入
2017年10月18日,中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。習(xí)近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告?!⌒氯A社記者馬占成 攝
黨的十九大報告明確提出,“堅持富國和強軍相統(tǒng)一,強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計、改革創(chuàng)新和重大項目落實,深化國防科技工業(yè)改革,形成軍民融合深度發(fā)展格局,構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。”近段時間以來,從中央到地方,正緊鑼密鼓、穩(wěn)定有序地推進軍民融合走向深入,正全力在“融入”上下功夫、見成效。
新時代呼喚新思想,新思想指引新作為。
日前,重慶圍繞軍民融合產(chǎn)業(yè)中有關(guān)傳感器與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)細分領(lǐng)域成立了首支軍民融合創(chuàng)投基金,著力培育一批具有國際競爭力的軍民融合高新技術(shù)企業(yè);第二架C919大型客機完成首次飛行,這意味著C919大型客機將逐步拉開全面試驗試飛的新征程;江蘇省軍民融合發(fā)展研究院學(xué)術(shù)委員會成立,舉辦了軍民融合發(fā)展高峰論壇;太原市軍民融合創(chuàng)新基地項目發(fā)布會上20個軍民融合項目簽約,總投資近600億元·····
內(nèi)在潛力強勁、轉(zhuǎn)化需求旺盛、發(fā)展前景廣闊的軍民融合思想和行動,是從國家發(fā)展和安全全局出發(fā),集堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化國家主導(dǎo)、注重融合共享、發(fā)揮市場作用、深化改革創(chuàng)新于一體,在各種要素的聚合和共享下,樹立起全國上下一盤棋,已開始呈現(xiàn)如火如荼、欣欣向榮之勢,蓬勃于中華大地和網(wǎng)絡(luò)空間,給人以鼓舞和信心!
來源:中國軍網(wǎng) 中關(guān)村首屆科技軍民融合專題賽決賽頒獎現(xiàn)場。閆 實攝
“思想共享”的戰(zhàn)略部署,讓軍民融合扎根在祖國的大地上。軍民融合發(fā)展作為一項國家戰(zhàn)略,關(guān)乎國家安全和經(jīng)濟發(fā)展全局,是大勢所趨,其思想的產(chǎn)生具有鮮明的傳承性、創(chuàng)新性和時代性。從2015年3月習(xí)近平總書記在十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議上第一次明確提出“把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略”,到2017年1月設(shè)立了中央軍民融合發(fā)展委員會,再到黨的十九大報告中關(guān)于“軍民融合”的重要論述,彰顯了軍民融合在強國強軍中的戰(zhàn)略地位,構(gòu)成了一個從思想到戰(zhàn)略的完整體系,這是我們黨長期探索經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果,是應(yīng)對復(fù)雜安全威脅、贏得國家戰(zhàn)略優(yōu)勢的重大舉措。
習(xí)近平總書記軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想一經(jīng)形成、發(fā)布、推行和共享,標志著我們黨對軍民融合地位作用和特點規(guī)律的認識、判斷達到一個全新的高度和境界。黨的十八大以來,作為一個縱觀全球、面向國內(nèi)、瞄準戰(zhàn)場、促進市場的全局性方略,軍地各方認真貫徹落實,實踐探索不斷深入,融合成效逐漸顯現(xiàn),如國家制定了“十三五”時期軍民融合發(fā)展藍圖,20多個省份出臺了地方軍民融合發(fā)展規(guī)劃,一批重大示范項目已經(jīng)啟動,眾多重大工程正在加快推進等。但我國軍民融合的發(fā)展還面臨著渠道不夠暢通、體制機制藩籬仍然存在、思想觀念轉(zhuǎn)變不夠徹底等境況,與黨的十九大精神要求還有相當大的距離,這就亟待將軍民融合這一發(fā)展理念和發(fā)展思維在華夏大地上“落地生根”,盡快推動這一發(fā)展方式和發(fā)展路徑在實踐環(huán)節(jié)上“安家落戶”。作為決勝全面建成小康社會“七大戰(zhàn)略”之一的軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,只有在前行的征途中與其他戰(zhàn)略同步共頻,提速反哺,方可推動新時代黨的強國強軍相統(tǒng)一。思想共享的要義,在于要形成全黨全社會的統(tǒng)一共識,確保軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略部署落到實處、見到實效。
“發(fā)展共享”的系統(tǒng)布局,使軍民融合貫穿在建設(shè)的體系中。本月初,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見》,更加突出體現(xiàn)在以系統(tǒng)的理念強調(diào)體系建設(shè),讓體系建設(shè)來破除現(xiàn)有軍民之間的信息壁壘、準入門檻等過程。軍民融合深度發(fā)展,如何融?哪些融?怎樣融?都需要在習(xí)近平總書記軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下,以統(tǒng)一富國和強軍兩大目標,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,統(tǒng)合經(jīng)濟和國防兩種實力,加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局,構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。發(fā)展共享,就是共同享有目前的基礎(chǔ)與狀況;發(fā)展格局,就是統(tǒng)籌推進今后的系統(tǒng)與體系。
推進軍民融合發(fā)展,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須深入貫徹落實黨的十九大報告要求,強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計,通過組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系中的改革體制、轉(zhuǎn)換機制、完善政策、健全法律法規(guī)等方法手段,來探索當代經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展規(guī)律。黨的十八大以來,實施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”和西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先“四大板塊”布局以及河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等重大戰(zhàn)略行動,都迫切需要軍工與政府間加強戰(zhàn)略合作和規(guī)劃政策對接,迫切需要軍民融合深度發(fā)展帶來新的經(jīng)濟增長點,迫切需要軍民融合深度發(fā)展產(chǎn)生新的活力動能。系統(tǒng)布局體現(xiàn)在“統(tǒng)”上下功夫,體系建設(shè)突出在“融”上做文章,政策制度強調(diào)在“新”上求突破,共建共享落實在“深”上見實效。這些立足國情、針對短板、求真務(wù)實的政策導(dǎo)向和體系建設(shè),定會營造一個讓勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的能量競相迸發(fā),充分釋放。發(fā)展共享的氛圍,在于要讓更多創(chuàng)造社會財富的源泉活起來,激勵軍民融合深度發(fā)展的布局鏈條相輔相成、相得益彰。
“社會共享”的模式創(chuàng)新,促軍民融合匯入到青年的內(nèi)心里。推進軍民融合發(fā)展是一項利國利軍利民的大戰(zhàn)略,一年多前,在中共中央、國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》中,就強調(diào)了加強四個“統(tǒng)籌”。其中的“科技領(lǐng)域統(tǒng)籌”和“教育資源統(tǒng)籌”就與廣大青年息息相關(guān),在整個社會“要融合”、“敢融合”、“能融合”的進程中,要讓青年人積極關(guān)注并投身到此并逐步發(fā)揮作用,堅持思想引領(lǐng),堅持優(yōu)化體系,堅持自主創(chuàng)新,堅持社會共享,聚焦“民參軍”和“軍轉(zhuǎn)民”,集智聚力地謀融合、促融合、抓融合,在今后一個時期內(nèi)青年將是主力軍和生力軍,將會見證軍民融合從深度發(fā)展向?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展的機遇關(guān)鍵期?!?/p>
軍民融合深度發(fā)展是為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供更強的支撐。社會共享的發(fā)展條件給予了當今青年最廣闊的平臺,推進軍民融合深度發(fā)展責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,不可能一蹴而就、短期實現(xiàn)。在現(xiàn)今和以后的軍民融合戰(zhàn)略機遇期中,離不開堅定理想信念、勇做時代弄潮兒的廣大青年,需要依靠青年,也必成就青年。黨的十九大報告鮮明指出,“青年興則國家興,青年強則國家強。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當,國家就有前途,民族就有希望。”新時代中國特色社會主義發(fā)展從基本實現(xiàn)現(xiàn)代化到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的階段時期,正是如今的青年成長為壯年和中年時期,勇敢肩負起歷史賦予的責(zé)任和使命,必將成長為國家棟梁。在構(gòu)建一體化軍民融合的國家戰(zhàn)略體系和能力中,我們要以大思維、大思路的主動作為為青年一代做出示范、樹立榜樣,也要以大視野、大情懷的勇于擔(dān)當培育和引領(lǐng)青年一代成長成才。社會共享的優(yōu)勢,在于要讓青年一代大有可為,也必將大有作為,為實現(xiàn)中國夢強軍夢貢獻青春、智慧和力量。
來源:中國船舶網(wǎng) 山東首艘軍民融合產(chǎn)業(yè)科考船“海夢號”下水
“大鵬一日同風(fēng)起,扶搖直上九萬里。”擘畫新時代軍民融合向深度發(fā)展的戰(zhàn)略部署,目標堅定而實踐執(zhí)著。“思想共享”是指引,已經(jīng)落地生根;“發(fā)展共享”是關(guān)鍵,正在枝繁葉茂;“社會共享”是保障,期待開花結(jié)果。
“時間不等人,我們必須走在時間前面。”
軍民融合深度發(fā)展需要集民族之智、國家之力、軍地之長和企業(yè)之能,更加需要青年一代緊跟時代節(jié)拍,腳踏實地,奮力拼搏。生活在偉大祖國和偉大時代的我們,共享著同祖國和時代一起成長和進步的機會,也一定會見證我們夢想成真的到來?。ㄖ貞c市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員凌曉明 王鳳標)
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