9月13日，寧德市舉行環(huán)境保護工作新聞發(fā)布會，寧德市環(huán)保局副局長王汶，市環(huán)保局副調(diào)研員董建國，市環(huán)保局污染防治科科長黃雅明出席發(fā)布會通報相關情況，并回答記者提問。寧德市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任黃其山主持新聞發(fā)布會。全程實錄如下：

主持人  黃其山：

各位來賓，各位新聞界的朋友們：

大家上午好！歡迎各位參加今天上午的新聞發(fā)布會。

今年以來，寧德市認真貫徹落實省委省政府關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的決策部署，堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，加快生態(tài)文明體制改革，深入開展水、大氣、土壤三大污染防治，持續(xù)強化環(huán)境監(jiān)管，加大環(huán)境突出問題整改，推動了環(huán)境保護各項工作落實。今天，寧德市政府新聞辦專門召開新聞發(fā)布會，特別邀請有關方面負責人，向大家通報我市環(huán)境保護工作有關情況，發(fā)布相關信息，并現(xiàn)場回答記者朋友們感興趣的問題。

現(xiàn)在，我向各位介紹出席今天發(fā)布會的有關負責人，他們是：寧德市環(huán)保局副局長王汶，市環(huán)保局副調(diào)研員董建國，市環(huán)保局污染防治科科長黃雅明。參加發(fā)布會的還有中央駐閩新聞機構、省直駐寧媒體和市直媒體的朋友們，以及市直有關單位的同志。

首先，請王汶副局長通報上半年寧德市環(huán)境質(zhì)量，介紹有關情況，并發(fā)布相關信息。

王汶：

各位新聞界的朋友們，大家好!首先，我謹代表寧德市環(huán)保局，向蒞臨會議的各位新聞界朋友們表示熱烈的歡迎。借此機會，對一直以來關心、支持我市環(huán)保事業(yè)的各界人士表示衷心的感謝!

市委、市政府始終高度重視生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作，堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，致力于大氣、水、土壤環(huán)境污染治理，把環(huán)保工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃布局，與中心工作同部署、同實施、同考核，全力推進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、上半年環(huán)境質(zhì)量情況

今年上半年，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平，空氣環(huán)境質(zhì)量方面。全市9個縣（市、區(qū)）達標天數(shù)比例為97.4%，同比提高1.9個百分點，其中中心城區(qū)空氣質(zhì)量在全省設區(qū)市中排名第3位。水環(huán)境質(zhì)量方面。全市交溪、霍童溪、七都溪、閩江古田段、敖江古田段等5條主要河流Ⅰ類～Ⅲ類優(yōu)良水質(zhì)比例為100%，其中Ⅰ類～Ⅱ類優(yōu)質(zhì)水比例占82.4%，與上年同期持平；68條小流域Ⅰ類～Ⅲ類優(yōu)良水質(zhì)比例為90.1％，優(yōu)于全省平均水平；省控城市內(nèi)河斷面水質(zhì)功能達標率為83.3%，與上年同期持平；寧德中心城區(qū)、各縣（市）級以上飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%；古田水庫、周寧芹山水庫、蕉城洪口水庫等主要湖庫水質(zhì)功能達標率為100%。核輻射環(huán)境方面。全市環(huán)境電離輻射水平處于天然本底漲落范圍內(nèi)，輻射環(huán)境質(zhì)量保持在良好水平。

二、上半年環(huán)保工作情況

全市環(huán)保工作以生態(tài)文明試驗區(qū)建設和環(huán)境保護工作為主題，以黨政領導環(huán)保目標責任書任務為主線，注重改革創(chuàng)新、深化污染治理、嚴格執(zhí)法監(jiān)管以及中央環(huán)保督察迎檢和整改相關工作，年度各項環(huán)保重點目標任務取得積極進展。

（一）推動環(huán)保領域改革創(chuàng)新工作落實。按照市委、市政府的工作部署結(jié)合 2017年環(huán)保領域改革任務，通過強化改革創(chuàng)新意識，主動對接落實、積極探索、統(tǒng)籌推進，加快構建生態(tài)文明體制的四梁八柱。半年來，在環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管建設、企業(yè)環(huán)境信用體系評價、環(huán)境污染責任險、生態(tài)環(huán)境損害賠償工作試點等環(huán)境管理機制體制創(chuàng)新工作方面都取得積極的進展。目前，我市已完成市、縣、鄉(xiāng)、村四級2043個環(huán)保網(wǎng)格劃分，并已建成寧德市信息指揮平臺，正在調(diào)試和完善階段。將全市124家重點企業(yè)納入環(huán)境信用評價體系，推動多部門、跨地區(qū)環(huán)境信用失信懲戒聯(lián)動，促進企業(yè)遵紀守法。梳理公布了63家納入環(huán)境污染責任保險范圍的企業(yè)名單，其中部分重點行業(yè)、重點企業(yè)正在簽訂保險合同。在霞浦縣先行開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作試點，探索建立生態(tài)環(huán)境損害賠償工作配套的相關政策。

（二）加快實施“清新水域”工程。根據(jù)省里下達我市的45個水污染防治項目，重點推進工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)生活污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、船舶港口污染控制、水資源節(jié)約、水環(huán)境管理、保障水生態(tài)安全、近岸海域生態(tài)環(huán)境保護、健全市場機制和提高監(jiān)管水平等十個方面任務。目前，45個水污染防治項目中，9個項目已提前完成， 22個項目超過序時進度，其他14個項目正按序時加快推進。同時，我們?nèi)媛鋵?ldquo;河長制”要求，按照“有專人負責、有檢測設施、有考核辦法、有長效機制”的要求，制定小流域水質(zhì)和農(nóng)村水環(huán)境整治方案和考核辦法，將7條小流域列入為民辦實事項目，全年計劃完成投資1.3691億元，截至目前已完成1.0386億元，占總投資的75.86%，并將流域水環(huán)境質(zhì)量考核結(jié)果與黨政領導生態(tài)環(huán)保目標責任書、政府績效考評和生態(tài)補償、以獎代補等掛鉤，層層壓實責任。

（三）持續(xù)推進“潔凈藍天”工程。推進火電、鋼鐵等重點污染源治理，達標排放。大唐火電4臺機組完成超低排放改造驗收，運行穩(wěn)定；福鼎龍安合成革集中區(qū)實現(xiàn)集中供熱，集中區(qū)內(nèi)的63臺燃煤小鍋爐和35根煙囪全面拆除。組織開展中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量分析，制定出臺《寧德市中心城區(qū)輕微污染天氣應對辦法》，針對工地施工揚塵、燃放煙花爆竹、野外露天焚燒、道路保潔等問題，會同相關部門進一步研究制定系列聯(lián)防聯(lián)控措施，通過強化重點區(qū)域巡查監(jiān)管、道路灑水、加強施工場地揚塵管控等措施，促進城市空氣質(zhì)量進一步改善。同時，加大黃標車淘汰力度，淘汰黃標車2561輛，完成年度任務98.5%，位列全省第二位。

（四）有序開展“清潔土壤”工程。結(jié)合我市實際，制定印發(fā)《寧德市土壤污染防治行動計劃實施方案》，明確了土壤污染防治的總體要求、工作目標、主要任務和保障措施目前，已啟動開展土壤污染狀況調(diào)查。重點推進危廢處置能力建設，福鼎固廢處置中心獲得省環(huán)保廳批復的危險廢物經(jīng)營許可證，正式投入運行。寧德市固廢綜合處置中心項目正在加緊項目建設手續(xù)報批前期工作。

（五）強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。先后開展“清水藍天”專項交叉執(zhí)法行動、生豬養(yǎng)殖污染專項整治行動、工業(yè)大氣污染源專項調(diào)查、“雙隨機”抽查等執(zhí)法活動，充分運用按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留和移送司法處理等手段，督促企業(yè)嚴格環(huán)保主體責任。同時，加強環(huán)境安全隱患排查和應急演練，全面檢查涉重金屬、合成革、危險化學品等重點環(huán)境風險企業(yè)，重點督促企業(yè)對突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制、修訂、完善備案，開展環(huán)境應急演練，提升企業(yè)對突發(fā)環(huán)境事件的應對能力，保障環(huán)境安全。

（六）扎實做好中央環(huán)保督察迎檢和整改工作。市委、市政府高度重視中央環(huán)保督察迎檢和環(huán)保突出問題整改工作，對迎檢準備和整改等一系列工作及時作出部署，并不斷推進落實，有效保障了督察組資料調(diào)閱、現(xiàn)場勘查、走訪問詢、信訪辦理等各項工作。各地堅持問題導向，堅持問題不解決不放過、機制不建立不放過、群眾不滿意不放過，大力度推動“地條鋼”、粘土磚廠、畜禽養(yǎng)殖、石板材、拆修造船等行業(yè)專項整治，使有關問題整改得到不斷推動落實。同時，舉一反三、建章立制，進一步完善環(huán)境治理長效機制，先后制定出臺了《寧德市海漂垃圾治理實施方案》《寧德市推進農(nóng)村廁所改造及污水處理專項行動（2017-2020年）實施方案》《寧德市全面推行河長制實施方案》《寧德市農(nóng)村污水垃圾整治行動實施方案（2017-2019）》《寧德市土壤污染防治行動計劃實施方案》等一系列文件，著力推進環(huán)保治理長效化、制度化、規(guī)范化。中央環(huán)保督察期間，我市嚴肅環(huán)保責任追究，全市通報批評了23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和2個縣級職能部門，約談了42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和縣級職能部門，問責黨政機關相關責任人員53人、相關企業(yè)負責人5人，有力推進環(huán)保責任落實。

環(huán)境保護工作責任重大，使命光榮，需要各界人士的參與和支持。我們真誠的歡迎各位新聞界朋友深入宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)保知識，推動全社會提高對環(huán)境保護重要性的認識，提高公眾參與熱情，倡導生態(tài)文明的社會風尚，形成人人關心環(huán)境、愛護環(huán)境、參與環(huán)保的社會氛圍。謝謝大家!

主持人  黃其山：

感謝王汶副局長的介紹與發(fā)布！

接下來，歡迎記者朋友就各自感興趣的問題提問。提問前請先舉手示意，應邀提問時自報身份。現(xiàn)場提問現(xiàn)在開始。

閩東日報記者：中央環(huán)保督察我市一些如地條鋼、石板材、拆修造船等污染整治取得哪些整治成效？在強化環(huán)保責任落實方面有何舉措？ 

董建國：我市加強對突出環(huán)境問題的整改力度，市“四套班子”領導一線研究、一線部署、一線督查，推進突出環(huán)境問題整改。“地條鋼”清理整頓方面，全市18家“地條鋼”非法生產(chǎn)企業(yè)中頻爐、除塵罩、爐臺、軌道、變壓器（控制器）全部拆除。古田石板材行業(yè)整治方面。古田縣對121個非法礦點實施斷電，并采取斷路封禁措施，嚴防盜采行為；籌措資金3.5億用于石材加工企業(yè)退出補償， 166家石材加工企業(yè)全部簽訂關停退出補償協(xié)議,其中103家已拆除到位。福安拆修造船行業(yè)整治方面。福安市加強拆修造船行業(yè)整治，對存在問題的11家企業(yè)責令停產(chǎn)整改，督促企業(yè)完善環(huán)保設施，組織對24家船企相關人員進行環(huán)保知識培訓，提升企業(yè)環(huán)保管理水平。同時，加強日常巡查，杜絕沖灘拆解情況發(fā)生。在強化環(huán)保責任方面，我市加大對區(qū)域突出環(huán)境問題履職監(jiān)管的問責力度，通過層層簽訂整改責任書、開展環(huán)保約談、環(huán)保一票否決、環(huán)保單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核、環(huán)保績效考核等綜合舉措，切實壓緊壓實環(huán)保責任。

寧德晚報記者：黃標車排放的尾氣對城市空氣質(zhì)量會產(chǎn)生很大影響，請介紹下今年我市黃標車淘汰工作進展情況？ 

黃雅明：我市一直堅持把黃標車淘汰工作作為大氣污染防治的重點內(nèi)容來抓。今年以來，各相關部門通過召開聯(lián)席會議和開展專項督查推進整治工作，交警和環(huán)保部門每月開展“逢六逢九”聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處闖限行區(qū)的行為，加大限行政策宣傳，力爭做到發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，處理一輛。交通部門開展營運黃標車清理整頓行動，對未取得機動車檢驗合格標志的營運車輛，不予申辦《道路運輸經(jīng)營許可證》和道路運輸證年度審驗手續(xù)。環(huán)保部門充分利用尾氣檢測前置的有力條件，倒逼黃標車淘汰。2017年，市政府在省級財政下達的289.2萬元淘汰補貼資金基礎上，安排194.2萬元黃標車淘汰以獎代補資金，各縣（市、區(qū)）也都按照補貼資金屬地管理原則安排落實了黃標車提前淘汰補貼資金，截止今年8月，全市已發(fā)放黃標車補貼867.5萬元。截止8月底，我市黃標車淘汰2561輛，完成省里下達的2600輛年度淘汰任務的98.5%，但隨著黃標車淘汰工作進入“掃尾”階段，剩余的黃標車存在多次轉(zhuǎn)賣、車輛滅失但相關證明材料不齊全、缺少車輛聯(lián)系人等問題，淘汰整治工作還十分艱巨，接下來，我們還會繼續(xù)加大整治攻堅力度，確保順利完成省里下達的黃標車淘汰任務。 

寧德電視臺記者：環(huán)境保護工作與群眾利益息息相關，請問，下半年我市環(huán)保重點工作有哪些內(nèi)容？ 

王汶：下半年，我市將按照省市工作部署，緊盯黨政生態(tài)環(huán)保責任書目標任務，加快生態(tài)文明體制改革，持續(xù)推進中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，抓實抓細水、大氣、土壤三大環(huán)境治理工程，持續(xù)強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，扎扎實實的做好各項工作。一是在全市范圍開展生態(tài)環(huán)境保護工作百日攻堅活動，通過開展環(huán)境問題集中整改、生態(tài)環(huán)保集中宣傳、環(huán)境執(zhí)法集中行動等系列活動，扎實推進環(huán)境保護工作。二是積極推進生態(tài)文明試驗區(qū)建設相關改革任務，及時總結(jié)推廣、推進環(huán)境污染責任保險、開展企業(yè)環(huán)境信用評價、生態(tài)環(huán)境損害賠償試點、全面實施排污權有償使用和交易等機制體制創(chuàng)新。三是繼續(xù)加強黨政領導生態(tài)環(huán)保目標責任書任務和“清新水域”、“潔凈藍天”、“清潔土壤”三大工程完成和實施情況的跟蹤調(diào)度、加強指導、督促、檢查、預警通報，推動責任書和“三大”工程目標任務完成。四是認真做好中央、省環(huán)保督察反饋問題和信訪轉(zhuǎn)辦件辦理整改工作，著眼于問題和責任導向、環(huán)保“黨政同責、一崗雙責”落實、問題的標本兼治、生態(tài)環(huán)境保護長效機制的建立，推動生態(tài)環(huán)境問題整改到位。五是嚴格環(huán)境執(zhí)法，保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，以“零容忍”的態(tài)度，嚴厲查處影響群眾健康和破壞環(huán)境的各類環(huán)境違法行為，堅持不懈地抓好污染綜合防治，不折不扣完成好全年各項目標任務。

寧德人民廣播電臺記者：去年，我市開展了企業(yè)環(huán)境信用評價，請問評價的結(jié)果如何？ 

董建國：開展企業(yè)環(huán)境信用評價是推進生態(tài)文明試驗區(qū)建設環(huán)境管理機制創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容，我市梳理了國家和省重點監(jiān)控企業(yè)以及縣市重點企業(yè)124家納入環(huán)境信用參評企業(yè)，并根據(jù)企業(yè)環(huán)境守法情況進行考核評分，按得分情況分為環(huán)保誠信企業(yè)（綠牌）、環(huán)保良好企業(yè)（藍牌）、環(huán)保警示企業(yè)（黃牌）、環(huán)保不良企業(yè)（紅牌）4個等級，根據(jù)考評，省級參評企業(yè)15家中除1家因停產(chǎn)未予評價外，評出環(huán)保誠信企業(yè)1家、環(huán)保良好企業(yè)12家、環(huán)保警示企業(yè)1家；市級參評企業(yè)56家中除1家因停產(chǎn)未予評價外，評出環(huán)保誠信企業(yè)4家，環(huán)保良好企業(yè)49家，環(huán)保警示企業(yè)1家，環(huán)保不良企業(yè)1家；縣級參評企業(yè)53家中除8因停產(chǎn)未予評價外，評出環(huán)保誠信企業(yè)1家、環(huán)保良好企業(yè)41家、環(huán)保不良企業(yè)3家。目前，我局已將評價結(jié)果通過門戶網(wǎng)站向社會公開，推動多部門、跨地區(qū)環(huán)境信用“守信激勵、失信懲戒”聯(lián)動，促進企業(yè)遵紀守法。

東南網(wǎng)記者：剛才王副局長在通報中有提到核輻射工作，請簡單介紹一下我市核與輻射安全監(jiān)管工作情況？ 

王汶：上半年，核輻射安全監(jiān)管方面，我市按照省里部署，一是對全市所有放射源使用單位逐個檢查，完成全市17家放射源使用單位監(jiān)督檢查，針對10家放射源使用單位存在管理制度不規(guī)范、輻射防護設施不到位等問題，督促用源單位落實整改。二是對轄區(qū)內(nèi)寧德市醫(yī)院、寧德市閩東醫(yī)院、福鼎市醫(yī)院三家設立核醫(yī)學科的醫(yī)院進行核醫(yī)學使用放射源專項檢查，確保放射源使用管理規(guī)范。三是開展閑置放射源排查，8月17日，將福安大眾金屬和鑫茂冷軋兩家公司22枚閑置放射源轉(zhuǎn)移到省放射源廢物庫暫存，確保安全。四是持續(xù)開展輻射環(huán)境指標監(jiān)測以及核電廠監(jiān)督性監(jiān)測工作，加快福鼎市、霞浦縣核應急能力建設，落實核應急值班備勤常態(tài)化，制定年度核應急演練計劃，編制演練方案，開展演練前期準備工作，切實做好核應急安全保障工作。五是開展核科普宣傳，制定了《2017年寧德市核安全公眾宣傳方案》，通過與核電廠、教育部門等的合作，通過廣場宣傳、科普知識進校園、參觀核電廠等宣傳活動，保障公眾對核安全的知情權、參與權、監(jiān)督權。

主持人  黃其山：

因為時間關系,今天的現(xiàn)場提問就到這里。感謝記者朋友的提問和各位領導的詳盡回答！會后，記者朋友還可以繼續(xù)采訪相關部門負責同志。

尊敬的各位來賓、記者朋友， 2017上半年，寧德市環(huán)境質(zhì)量保持良好水平，各項環(huán)保工作正按序時推進，對于中央環(huán)保督察反饋問題整改工作，寧德市委、市政府高度重視，各部門也都積極推進此項工作。環(huán)境保護工作是一項系統(tǒng)的工作，需要各界共同努力，希望各媒體、各位記者朋友，多支持和宣傳寧德在環(huán)境保護方面的進展和成效，為寧德市的環(huán)境保護工作加油鼓勁。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，感謝大家！