中國與拉美國家合作蒸蒸日上
中國與拉美國家合作蒸蒸日上
——寫在習近平主席2016年拉美之行前夕
作者:徐世澄(中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員)
近年來,中國與拉美國家關系保持蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢,呈現(xiàn)出四個顯著特點。
一是中拉雙邊高層往來越來越密切,中拉關系已進入雙邊合作和整體合作并行發(fā)展的新階段。習近平主席將于11月17日至23日對厄瓜多爾、秘魯、智利進行國事訪問,這將是習近平主席第三次訪問拉美。自去年1月以來,厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞、哥斯達黎加總統(tǒng)索利斯、巴哈馬總理克里斯蒂、委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅、秘魯新總統(tǒng)庫琴斯基、烏拉圭總統(tǒng)巴斯克斯等拉美國家領導人先后訪問中國。9月,巴西新總統(tǒng)特梅爾、阿根廷新總統(tǒng)馬克里和墨西哥總統(tǒng)培尼亞出席了在杭州召開的20國集團峰會,并會見了習近平主席。
到2016年底,中國已同巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、墨西哥、智利、哥斯達黎加、秘魯、厄瓜多爾、烏拉圭等九個拉美國家結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關系或全面戰(zhàn)略伙伴關系,基本涵蓋了拉美主要國家。
二是中拉關系走向整體合作的構想已逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。以中拉論壇成立為標志,中拉整體合作順利起航。自中拉論壇首屆部長級會議召開以來,中拉之間召開了一系列合作論壇。2015年6月和2016年6月,在澳門先后舉行了第一、第二兩屆中拉基礎設施合作論壇。
2015年7月,在北京召開了第二屆中拉青年政治家論壇。9月,在杭州召開了第五屆中國與拉美和加勒比地區(qū)民間友好論壇。9月16日,在厄瓜多爾首都基多舉行了首屆中國-拉共體科技創(chuàng)新論壇。12月,在北京舉辦了首屆中拉政黨論壇。今年3月,在北京正式開啟了2016“中拉文化交流年”。10月,第十屆中拉企業(yè)家峰會在唐山市召開。11月7至8日,第三屆中拉智庫論壇在北京召開。11月9日,首屆中拉地方政府合作論壇在重慶舉行。這些論壇的召開充分體現(xiàn)了中拉在政治、經(jīng)貿(mào)、人文等各方面的整體合作,對推動中拉雙方的友好合作關系起著重要作用。
三是中拉雙邊合作越來越務實。習近平主席提出的中拉共同構建1+3+6合作新框架的建議,和李克強總理提出的中拉產(chǎn)能合作“3×3”新模式的倡議,正在逐步得到落實。中拉經(jīng)濟互補優(yōu)勢明顯,相互合作有力促進了各自發(fā)展。受大宗商品價格影響,近年來中拉傳統(tǒng)商品的貿(mào)易額有所下降,但中拉貿(mào)易結(jié)構不斷優(yōu)化,雙方在投資、金融、產(chǎn)能、基礎設施建設等新興領域合作正快速推進,給中拉務實合作帶來新的強勁動力。
中拉經(jīng)貿(mào)關系由單純的貿(mào)易主導向貿(mào)易、投資、金融三輪驅(qū)動模式演進。2015年,中國對拉美非金融直接投資達到214.6億美元,同比增長67.1%,中國在拉美直接投資存量已超過1200億美元。截止到2015年底,中國累計在拉美地區(qū)簽訂承包工程合同金額1100億美元,其中2015年中國在拉美承包新簽合同180億美元,同比增長10%。近來,中國對拉美融資安排總金額約有880億美元。當前,中拉合作面臨全面提質(zhì)升級的新任務。
四是中國對拉美的外交充分體現(xiàn)了習近平主席提出的“中國特色大國外交”的理念。中國特色大國外交主張合作共贏,樹立雙贏、多贏、共贏的新理念,致力于中國在國際上更好地發(fā)揮負責任大國作用,體現(xiàn)中國特色。在中拉關系中,中國特色大國外交得到很好的體現(xiàn)。
當厄瓜多爾今年4月發(fā)生強烈地震后,中國政府在第一時間向厄瓜多爾提供緊急人道主義援助,在厄瓜多爾的中資公司員工紛紛積極參與災后重建,幫助厄瓜多爾人民重建家園,受到厄瓜多爾政府和人民的好評。
中拉在構建整體合作和雙邊合作方面取得了可喜進展。在此背景下,習近平主席對拉美三國的訪問將傳遞中方對拉美發(fā)展穩(wěn)定的信心。中方將提出加強中拉合作的新藍圖,釋放中拉合作前景向好的信號。習近平主席的這次拉美之行,必將使中拉整體合作和雙邊合作進入一個新時期。
《
光明日報
》( 2016年11月16日 12版)
責任編輯:葉著