中安在線訊(記者 彭旖旎) “扶小微不缺決心，缺模式”，這是業(yè)界關(guān)于小微融資困境難以破局的一個(gè)共識(shí)。

2013年以來，安徽省創(chuàng)新財(cái)政投入，在全國率先構(gòu)建政策性擔(dān)保體系，開展“4321”新型政銀擔(dān)合作，對(duì)小微企業(yè)擔(dān)保貸款出現(xiàn)的代償，由原擔(dān)保機(jī)構(gòu)、省擔(dān)保集團(tuán)、合作銀行及地方財(cái)政按4:3:2:1的比例分擔(dān)，第一次在國內(nèi)擔(dān)保實(shí)踐中建立了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴找到了切實(shí)可行的路徑。

扶小微、低費(fèi)率、廣覆蓋、可持續(xù)，政府、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“安徽擔(dān)保模式”成為全國樣本。

　“貸”動(dòng)小微大發(fā)展

　　安徽政策性在保余額逆勢上揚(yáng)，年均增長10%

一邊是熱氣騰騰的優(yōu)質(zhì)訂單，一邊是缺乏信用證明無法貸款，這種讓人“心急火燎”的情況，很多小微企業(yè)都遇到過。

去年底，在國內(nèi)供應(yīng)商資金集中兌付的關(guān)口，主攻外貿(mào)的宣城福美達(dá)公司同時(shí)接到兩大國外客戶訂單，企業(yè)資金鏈驟緊。銀行貸款門檻高審核時(shí)間長，民間借貸利息高企，這讓公司總經(jīng)理陳福濤陷入兩難境地。

然而令他沒想到的是，困境中，與企業(yè)合作的振宣擔(dān)保公司雪中送炭，他們通過“政銀擔(dān)”業(yè)務(wù)為企業(yè)擔(dān)保的先期500萬貸款，僅用5天就到了公司賬上，一下解了企業(yè)的燃眉之急。

開年以來，福美達(dá)生產(chǎn)火熱，陳福濤說，去年公司外貿(mào)增長超過50%，今年產(chǎn)值達(dá)到1個(gè)億完全沒問題。“資金是企業(yè)的血脈，很多企業(yè)死就死在資金鏈斷裂。”陳福濤告訴記者，“政銀擔(dān)”提供的融資保障，讓做實(shí)業(yè)的企業(yè)家更有信心，也讓他切身感受到政府服務(wù)理念的改變。

和陳福濤一樣，身在合肥的王學(xué)杰也享受到“政銀擔(dān)”帶來的實(shí)惠。技術(shù)起家的他創(chuàng)辦的公司不大，開發(fā)的圖書管理軟件卻暢銷全省。“公司科研開支大，通過‘政銀擔(dān)’貸款，放款速度快、額度更高，擔(dān)保費(fèi)率也從2%降至1.3%，這對(duì)創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)確實(shí)是真金白銀的實(shí)惠。”

通過財(cái)政注資，壯大政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力，主攻小微企業(yè)幫扶；再通過“4321”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，減輕擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償壓力，降低銀行貸損的后顧之憂，撬動(dòng)更多金融資本注入小微企業(yè)——這個(gè)具有安徽特色的財(cái)政創(chuàng)新，自實(shí)踐以來收到顯著效果。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前安徽省政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額已達(dá)1337億元，比2012年末增長30%以上，年均增長10%；平均放大倍數(shù)3.9，比2012年末增加1.26倍，在全國多數(shù)省份擔(dān)保業(yè)務(wù)急劇萎縮的情況下，安徽卻呈逆勢增長之勢。

無論是金寨的實(shí)業(yè)老板，還是泗縣的農(nóng)機(jī)大戶，抑或是合肥的科研人才自主創(chuàng)業(yè)，從南到北16個(gè)地市的3.3萬戶小微企業(yè)，享受到了這場遍及安徽全境的金融雨露。

那么，這個(gè)破局小微企業(yè)融資困境，被譽(yù)為“安徽模式”的政策性擔(dān)保體系，是如何產(chǎn)生并發(fā)揮作用的呢？