水產品是寧德外貿的支柱產業(yè)。2020年以來，境外疫情發(fā)展對水產品外貿企業(yè)影響較為嚴重。為幫助企業(yè)保市場、保訂單、渡難關，寧德市及時出臺支持水產品外貿企業(yè)六條措施，從支持企業(yè)穩(wěn)產增效、升級改造、拓展市場、完善設施、復工復產、品牌宣傳等六個方面，對企業(yè)給予幫助。稅務部門還采取壓縮審核時長、推廣無紙化申報、開通出口退稅綠色通道、一企一策等舉措，全力優(yōu)化出口退稅流程，將出口退稅平均時間壓縮到5個工作日以內。而這只是寧臺工作的一個縮影。黨的十八屆三中全會以來，寧德市重點在口岸通關、人才交流、對外貿易等方面進行改革創(chuàng)新。

推行通關改革，口岸通關更加便利

推行兩步申報改革。2020年2月26日，由寧德新能源科技有限公司申報的一票進口聚乙烯隔離膜，通過中國國際貿易“單一窗口”中的“兩步申報”模塊順利完成概要申報并快速完成審結，標志著海關“兩步申報”改革在寧德正式落地實施。以前企業(yè)在申報進口時，需要取得全部監(jiān)管證件和單據(jù)，并一次性完成錄入105個申報項目，等待所有信息通過海關驗證后才能提貨放行。采用“兩步申報”模式后，企業(yè)第一步先進行“概要申報”，無須一次性提交全部申報信息及單證，最少僅需填報9個項目，海關審核通過后即可將貨物提離海關監(jiān)管場所。企業(yè)按規(guī)定在運輸工具申報進境起14日內完成完整申報（第二步申報）后，可辦理繳稅、結關等通關手續(xù)。需檢驗檢疫的貨物，海關查驗合格后可銷售使用。“兩步申報”減少了進口貨物因等待申報所產生的滯港時間，大大提高了通關效率，大幅度降低了企業(yè)成本。2020年1月1日起，境內收發(fā)貨人信用等級為一般信用及以上，實際進境的貨物均可采用“兩步申報”。進口收貨人或代理人可通過國際貿易“單一窗口”或“互聯(lián)網+海關”一體化網上辦事平臺，開展進口貨物“兩步申報”。推廣“兩步申報”改革的同時保留現(xiàn)有申報模式，企業(yè)可自行選擇一種模式進行申報。截至目前，共采用“兩步申報”方式審結放行貨物197批次。

推行原產地自助打印。原產地證書是企業(yè)出口產品享受進口國優(yōu)惠關稅待遇的必要憑證，出口企業(yè)通過簽發(fā)原產地證書獲取關稅減免，可以大幅降低貿易成本，提升出口商品的市場競爭力。原產地證書自助打印是海關貫徹落實國務院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、促進跨境貿易便利化工作部署的重要舉措。2019年5月20日起，海關原產地證書自助打印功能正式上線，首批實現(xiàn)自助打印的原產地證書種類共15種；2020年5月11日起，又增加輸印尼和新加坡的東盟原產地證書以及輸印度的亞太原產地證書為可自助打印證書。2020年寧德海關共簽發(fā)各類原產地證書11095份，涉及貨值13.15億美元，預計可為出口企業(yè)減免關稅約2.5億元。其中自助打印證書達到5066份，為企業(yè)節(jié)約了大量的時間和人力成本，進一步促進跨境貿易便利化。

建成人才驛站，人才交流更加密切

2019年6月寧德市率先建立全省首個臺港澳人才驛站——寧德市臺港澳人才驛站，并在臺港澳人才相對集中的寧德師院、聯(lián)德企業(yè)、市臺協(xié)會、周寧鯉魚溪設立4個人才驛站聯(lián)誼點，為臺灣人才來寧發(fā)展提供多元化、多層次服務。

驛站建成“人才聚”。自驛站成立以來，寧德市不斷加強驛站建設，制定《寧德市臺港澳人才驛站管理制度》，先后組織舉辦醫(yī)學學術座談交流會、寧臺藝術家筆會、攝影采風等人才交流活動，有效加強臺港澳人才聯(lián)誼聯(lián)絡及交流對接，融洽情感，增進共識。寧德市還有效整合和利用現(xiàn)有資源，構建“一號受理、一碼通辦、一站服務”涉臺服務熱線，方便臺胞咨詢。成立臺胞權益保障法官工作室，選派涉臺專業(yè)法官或臺港澳辦工作人員、特邀調解員開展涉臺案件調解工作，為臺胞臺商在寧德學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供優(yōu)質的司法環(huán)境和營商環(huán)境，探索兩岸融合發(fā)展新路。

人才引進“大突破”。寧德市將臺灣人才工作作為重要工作，按照《關于實施“三都澳人才計劃”的意見》等一系列人才新政，落實落細“兩個同等待遇”，為臺灣人才在寧創(chuàng)業(yè)和生活提供良好條件。以人才驛站為載體，攜手省海外人才中心、寧德師院聯(lián)誼點，連續(xù)2年舉辦臺灣博士師院專場對接交流活動。黨的十八屆三中全會以來，全市共引進臺灣博士57人。

融合發(fā)展“見成效”。寧德市注重加強人才驛站服務保障功能，對在寧創(chuàng)業(yè)人才給予創(chuàng)新創(chuàng)造扶持，人才融合發(fā)展成果初見成效。2019年6月16日在廈門舉辦的“臺灣人才登陸第一家園論壇暨閩臺人才融合發(fā)展成果展”活動中，寧德市2個項目參展；5個項目與臺灣人才簽約。展會期間，寧德師院張廷政教授受到國臺辦主任劉結一親切會見，并在經驗分享會上作為全省4名代表之一首位發(fā)言。同時，常態(tài)化對接臺灣創(chuàng)意農業(yè)協(xié)會，促成在寧注冊成立閩臺創(chuàng)意農業(yè)科技有限公司，并籌備設立閩臺創(chuàng)意農業(yè)研究院，以期引進更多臺灣人才，助推鄉(xiāng)村振興工作。其“蝶變新銳”項目（全省共入圍8個）參加“筑夢第一家園·2019年福建省臺灣青年創(chuàng)業(yè)項目投融資對接活動”，并成為最終簽約的3個項目之一。組織人員參加閩臺人才協(xié)作論壇、海峽論壇等活動，與福州等5市合作承辦第八屆海峽青年節(jié)，組織在寧臺灣人才等13人次參加，寧德市1個臺青基地、5名臺灣人才成果在海峽人才論壇上展示推介，并受到海峽青年節(jié)組委會致函感謝。

創(chuàng)新服務方式，對外貿易提質增效

為全面實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，打造國內一流營商環(huán)境，近年來，寧德市大膽改革創(chuàng)新，全省率先設立外貿摩擦預警點、實施外貿經營資格備案“一趟不用跑”、跨境雙向外貿綜合服務模式改革，促進對外貿易發(fā)展。

設立外貿摩擦預警點。根據(jù)應對中美經貿摩擦和國際市場變化需要，2018年起，寧德市依托行業(yè)商協(xié)會設立農水產品、電機電器、跨境電商等三個市級國際貿易摩擦預警點，跟蹤掌握外貿動態(tài)信息，指導企業(yè)積極應對，促進外貿健康穩(wěn)定發(fā)展。

實施外貿經營資格備案“一趟不用跑”改革。2019年，寧德市在全省率先實施外貿經營資格備案“一趟不用跑”改革，進一步簡化申報材料、取消提交企業(yè)法人身份證復印件等材料、實行全程網辦、辦理結果通過EMS送達，真正實現(xiàn)經營者“一趟不用跑”。實施外貿經營資格備案“一趟不用跑”改革，極大地方便了企業(yè)辦理外貿登記手續(xù)，辦理時限由法定5日縮短至當天提交當天辦結，對于提振外貿企業(yè)信心、促進外向型經濟發(fā)展，產生了積極影響。

探索創(chuàng)新跨境雙向外貿綜合服務模式。2020年年初，受突如其來的新冠肺炎疫情影響，外貿企業(yè)出口陷入困境。寧德市及時指導云海絲等外貿綜合服務平臺發(fā)揮優(yōu)勢，探索試行跨境雙向外貿綜合服務模式，為海外采購商尋找合適的國內供應商，并提供代理驗貨、驗廠、監(jiān)裝、出口、退稅到協(xié)調解決產品質量問題等“一條龍”服務。2020年，寧德市外貿進出口總值502.5億元、增長17.9%，增幅居全省設區(qū)市第二，其中：出口335.2億元、增長17.9%，增幅居全省設區(qū)市第二；進口167.4億元、增長18%。