楊振武:貫徹習(xí)近平法治思想 推動(dòng)憲法全面實(shí)施
中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面依法治國(guó)工作作出戰(zhàn)略部署。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果,是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政,是習(xí)近平總書(shū)記提出的“十一個(gè)堅(jiān)持”的重要內(nèi)容,是全面依法治國(guó)的重大原則和重點(diǎn)工作,也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的鮮明特點(diǎn)。站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上,以習(xí)近平法治思想為指引,弘揚(yáng)憲法精神,樹(shù)立憲法權(quán)威,全面貫徹實(shí)施憲法,對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大意義。
依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政依據(jù)的是中華人民共和國(guó)憲法,我們要增強(qiáng)和堅(jiān)定憲法自信
憲法是國(guó)家根本法,是治國(guó)安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。我國(guó)憲法確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的偉大斗爭(zhēng)和根本成就,體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化發(fā)展的成果,反映了我國(guó)各族人民的共同意志和根本利益,成為黨和國(guó)家的中心工作、重大方針、重要政策在國(guó)家法制上的最高體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“維護(hù)憲法權(quán)威,就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實(shí)施,就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。”實(shí)踐充分證明,我國(guó)憲法是符合國(guó)情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法,是我們國(guó)家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的根本法治保證,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹。
堅(jiān)定“四個(gè)自信”,必須堅(jiān)定憲法自信,增強(qiáng)憲法自覺(jué)。我國(guó)憲法好不好,中國(guó)人民最有發(fā)言權(quán)。在新中國(guó)第一部憲法制定過(guò)程中,全國(guó)有1.5億人參加了憲法草案的學(xué)習(xí)討論,提出了118萬(wàn)多條意見(jiàn),這在世界制憲史上是極為罕見(jiàn)的,體現(xiàn)了廣泛的人民民主。毛澤東同志說(shuō):“搞憲法是搞科學(xué)。”“憲法的起草是慎重的,每一條、每一個(gè)字都是認(rèn)真搞了的。”我們不能用西方憲政理論來(lái)評(píng)價(jià)中國(guó)的法治實(shí)踐,更不能套用西方的憲法規(guī)則或條款來(lái)設(shè)計(jì)我國(guó)的憲法制度。我們講依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政,同西方所謂“憲政”有本質(zhì)區(qū)別,不能把二者混為一談,我們依據(jù)的是中華人民共和國(guó)憲法。在這一點(diǎn)上,必須頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定,保持戰(zhàn)略定力。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面貫徹實(shí)施憲法作為全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作,在習(xí)近平法治思想的引領(lǐng)和推動(dòng)下,我國(guó)憲法實(shí)施的實(shí)踐不斷豐富,體制機(jī)制不斷健全。通過(guò)憲法修正案,完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,用科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實(shí)施。實(shí)施憲法規(guī)定的特赦制度,依法頒授國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),設(shè)立國(guó)家憲法日,實(shí)施憲法宣誓制度,完善國(guó)旗法、國(guó)徽法、國(guó)歌法等國(guó)家標(biāo)志法律制度。推進(jìn)合憲性審查工作,加強(qiáng)和改進(jìn)備案審查工作,確保法律法規(guī)、制度政策符合憲法規(guī)定、原則和精神,維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。依據(jù)憲法作出關(guān)于香港維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定、制定香港國(guó)安法,維護(hù)憲法權(quán)威和香港的憲制秩序。習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)重要會(huì)議、重要活動(dòng)上發(fā)表重要講話,三次對(duì)國(guó)家憲法日作出重要指示,就我國(guó)憲法發(fā)展歷程、性質(zhì)特點(diǎn)、地位作用、憲法實(shí)施和監(jiān)督、憲法宣傳教育等作出一系列重要論述,豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義憲法理論。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于憲法的重要論述,是習(xí)近平法治思想的重要組成部分,引領(lǐng)著新時(shí)代依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政新實(shí)踐。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)憲法的深厚底蘊(yùn)、實(shí)踐根基、優(yōu)勢(shì)功效,切實(shí)尊崇憲法,嚴(yán)格實(shí)施憲法,把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平,更好發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用。
毫不動(dòng)搖堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。回顧我國(guó)憲法制度發(fā)展歷程,可以清楚地看到,我國(guó)憲法同黨和人民進(jìn)行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連,同黨和人民開(kāi)辟的前進(jìn)道路和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)緊密相連。歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨,黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定體現(xiàn)黨和人民統(tǒng)一意志的憲法法律,人民自覺(jué)接受憲法確認(rèn)的黨的領(lǐng)導(dǎo),黨自身也在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),這就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的歷史邏輯、政治邏輯和法理邏輯,是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。
現(xiàn)行憲法旗幟鮮明堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則?,F(xiàn)行憲法實(shí)施38年來(lái),黨領(lǐng)導(dǎo)人民推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn),鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想先后載入憲法,把黨的指導(dǎo)思想確立為國(guó)家的指導(dǎo)思想。2018年第五次修改現(xiàn)行憲法,把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”增寫(xiě)入憲法總綱第一條,以國(guó)家根本法形式確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)成為國(guó)家治理的根本準(zhǔn)則,確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。
黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是一項(xiàng)重大的政治原則,同時(shí)又是具體的、實(shí)在的,需要通過(guò)系統(tǒng)完備的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系來(lái)實(shí)現(xiàn)。具體到人大工作中,就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;就是要自覺(jué)同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表,同黨中央大政方針和決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表,通過(guò)人民代表大會(huì)制度保證黨的理論和路線方針政策得到全面貫徹實(shí)施;就是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到人大工作全過(guò)程各方面,用制度體系保證和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。
毫不動(dòng)搖堅(jiān)持憲法確定的國(guó)體、政體和國(guó)家各項(xiàng)制度,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷完善發(fā)展
習(xí)近平總書(shū)記指出,制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì),制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)憲法是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最高法律表現(xiàn)形式。憲法以國(guó)家根本法的形式確立了國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)核心力量和指導(dǎo)思想,確立了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)體,確立了人民代表大會(huì)制度的政體。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度的基本政治制度,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等基本經(jīng)濟(jì)制度,以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外交、“一國(guó)兩制”等方面的重要制度,還有社會(huì)主義法治原則、民主集中制原則、尊重和保障人權(quán)原則等,都在憲法中得到了確立和體現(xiàn)。我國(guó)憲法確立的一系列制度、原則和規(guī)則,規(guī)定的一系列大政方針,具有顯著優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)大生命力,為我國(guó)創(chuàng)造出世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡提供了法治保障。今年以來(lái),面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民取得疫情防控重大戰(zhàn)略成果,我國(guó)將成為今年全球唯一恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體,充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出全面部署。在我國(guó)未來(lái)發(fā)展中,要發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)續(xù)寫(xiě)“兩大奇跡”新篇章,運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。我們要堅(jiān)定不移堅(jiān)持憲法確認(rèn)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)成果,堅(jiān)持憲法確定的人民民主專(zhuān)政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖,不斷完善根本制度、基本制度、重要制度,把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。在人大工作中,要緊緊圍繞黨中央的重大決策部署和任務(wù)要求,統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)相關(guān)立法,填空白、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),加快形成完備的法律規(guī)范體系,推動(dòng)國(guó)家制度和治理體系更加成熟、更加定型。要堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好人民代表大會(huì)制度這一國(guó)家根本政治制度,健全完善適合國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)、體現(xiàn)民主集中制原則、充滿活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制,不斷改進(jìn)立法、監(jiān)督、代表等工作制度和工作方式,努力提高人大工作質(zhì)量和水平。
緊緊圍繞憲法確定的國(guó)家發(fā)展目標(biāo)努力奮斗,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供法治保障
用憲法來(lái)規(guī)定國(guó)家的根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo),并對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)家各方面事業(yè)提出明確要求,是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重要方式,也是我國(guó)政治制度的一大特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。這有利于最大限度凝聚社會(huì)共識(shí),集中全黨全國(guó)各族人民的智慧,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造力和發(fā)展活力。
新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放40多年來(lái),我們黨帶領(lǐng)人民向著實(shí)現(xiàn)憲法確立的目標(biāo)接續(xù)奮斗,連續(xù)實(shí)施十三個(gè)五年計(jì)劃或規(guī)劃,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力實(shí)現(xiàn)歷史飛躍,即將實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。預(yù)計(jì)2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)100萬(wàn)億元人民幣,絕對(duì)貧困問(wèn)題將歷史性得到解決,建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系,人民生活水平不斷提高。決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就,為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)各方面事業(yè)發(fā)展取得的重要成就,都離不開(kāi)憲法的根本保證。
2018年3月,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)憲法修正案,調(diào)整充實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容,提出“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,為實(shí)現(xiàn)憲法確定的國(guó)家發(fā)展目標(biāo)描繪了新的宏偉藍(lán)圖。當(dāng)前全國(guó)人大工作的一項(xiàng)重要任務(wù),就是抓緊做好十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查批準(zhǔn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法。積極推進(jìn)國(guó)家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險(xiǎn)、涉外法治等重要領(lǐng)域立法,健全國(guó)家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度。抓緊研究完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域的法律制度,以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)涉外法治建設(shè),深化國(guó)際法研究,更好運(yùn)用法治方式應(yīng)對(duì)單邊主義、保護(hù)主義、長(zhǎng)臂管轄等。圍繞大局、貼近民生、突出重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督工作,推動(dòng)憲法法律實(shí)施,更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。
自覺(jué)堅(jiān)持憲法規(guī)定的人民主體地位,實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往
中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政,就是支持和保證人民當(dāng)家作主,為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法,為人民當(dāng)家作主提供根本的制度保障。我國(guó)憲法是一部真正的人民憲法,彰顯了以人民為中心的理念。憲法確立了人民當(dāng)家作主的制度體系,專(zhuān)章規(guī)定了“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”并置于“國(guó)家機(jī)構(gòu)”之前,還通過(guò)憲法修正案把“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”載入憲法,保障我國(guó)人民享有最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。憲法確立的各項(xiàng)制度和大政方針,都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。根據(jù)憲法,建立并不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,保障公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等不受侵犯,公民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面權(quán)利得到落實(shí)。要堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念,不斷健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道,保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力,保證人民依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù),努力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,增進(jìn)民生福祉。
我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十九屆五中全會(huì)提出,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,改善人民生活品質(zhì),不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。我們要堅(jiān)持憲法規(guī)定的人民主體地位,健全完善人民當(dāng)家作主制度體系,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。人大工作必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民,把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法履職各項(xiàng)工作中,推動(dòng)解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,用法治保障人民安居樂(lè)業(yè)。完善立法聽(tīng)證、論證、座談、評(píng)估、公開(kāi)征求意見(jiàn)等機(jī)制,建好用好基層立法聯(lián)系點(diǎn)和代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站,不斷拓展公民參與立法的有效途徑,更好發(fā)揮人大代表作用,廣泛凝聚立法共識(shí),努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。
全面貫徹實(shí)施憲法規(guī)定的依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家
歷史告訴我們,法治從來(lái)都是同國(guó)家、民族和百姓的命運(yùn)息息相關(guān)。什么時(shí)候我們厲行法治,國(guó)家就繁榮,民族就強(qiáng)盛,百姓就幸福。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,我們要更加重視法治、厲行法治,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用。我國(guó)憲法明確規(guī)定中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。依法治國(guó)首先是依憲治國(guó),依法治國(guó)必須在憲法的框架內(nèi)進(jìn)行,必須以全面貫徹實(shí)施憲法為首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。要堅(jiān)持習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位,牢牢把握全面依法治國(guó)的政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障,把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治國(guó)全過(guò)程,更好轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的生動(dòng)實(shí)踐。
全國(guó)人大及其常委會(huì)承擔(dān)著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責(zé),在全面依法治國(guó)中發(fā)揮著重要職能作用。要加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,不斷完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,用科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實(shí)施、推動(dòng)全面依法治國(guó)實(shí)踐。推進(jìn)合憲性審查工作,對(duì)一切違反憲法法律的規(guī)范性文件必須堅(jiān)決予以糾正和撤銷(xiāo)。按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的要求,加強(qiáng)和改進(jìn)備案審查工作,堅(jiān)決糾正違背上位法規(guī)定、立法“放水”問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況和“一府一委兩院”工作的監(jiān)督。認(rèn)真履行人大預(yù)算審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督職責(zé),推動(dòng)提高財(cái)政資金使用績(jī)效和政策實(shí)施效果,推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督深化拓展、提質(zhì)增效。加強(qiáng)憲法宣傳教育,組織好國(guó)家憲法日活動(dòng)和憲法宣誓,使全體人民成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。深入開(kāi)展全民普法活動(dòng),培育全社會(huì)遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。進(jìn)一步豐富法治宣傳教育的理念、載體、機(jī)制、渠道、方法,讓?xiě)椃ǚ勺呷肷睢⑸钊肴诵?,為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(作者為全國(guó)人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組書(shū)記)
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