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“禮門”出自《孟子·萬章下》，謂君子循行的禮儀之道。在“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”——寧德市周寧縣禮門鄉(xiāng)，盡管不知鄉(xiāng)名與此解是否關聯(lián)，但確實讓人深切感受到百姓和順、鄉(xiāng)村和美、社會和諧的田園詩歌般禮儀之美。

“近年來，我們鄉(xiāng)黨委政府和公安派出所在踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗’，創(chuàng)建‘楓橋式公安派出所’工作中，積極進取，主動作為，勇于探索基層社會綜合治理新模式，營造了鄰里和睦、鄉(xiāng)風和諧的良好氛圍，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。”禮門鄉(xiāng)黨委書記陳文忠說。

“網(wǎng)格警”+“黨員巷長” 建設和諧“新村”

整齊劃一的樓房，干凈整潔的巷道，充滿法治元素的文化廣場，五彩繽紛的村莊……走進禮門鄉(xiāng)星村，文明新風撲面而來。

星村作為集地質災害點搬遷、扶貧開發(fā)整村推進、美麗鄉(xiāng)村及邊遠自然村搬遷等于一體的“造福新村”，目前共有搬遷戶310戶1650人，住戶涉及全鄉(xiāng)17個行政村及大部分自然村，其人員結構、習性觀念等相對復雜，鄰里矛盾糾紛時有發(fā)生。

為使各種矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，周寧縣公安局禮門派出所結合“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建工作，聯(lián)合鄉(xiāng)綜治辦等部門在星村建立“黨員巷長”制：將星村劃分為4個基礎網(wǎng)格，并以巷道為界，推選出9名群眾基礎好的黨員擔任“黨員巷長”，由民警擔任網(wǎng)格員，及時了解各家各戶情況，將收集到的社情民意、矛盾糾紛隱患及時整理上報，切實發(fā)揮“網(wǎng)格警”和“黨員巷長”的作用。

↑“網(wǎng)格警”深入星村收集社情民意

“‘黨員巷長’制的實行不僅有效把矛盾糾紛化解在基層，還將服務管理觸角延伸到農村社會的‘神經(jīng)末梢’。” 禮門鄉(xiāng)綜治副書記周光共說。

不久前，二巷村民魏某就找到“網(wǎng)格警”，稱鄰居阻擋其道路好幾日，請求民警幫助協(xié)調處理。原來，魏某的鄰居何某將貨物堆放在兩家人的公共區(qū)域，引起魏某不滿，于是雙方發(fā)生口角及推搡。

了解情況后，“網(wǎng)格警”聯(lián)合鄉(xiāng)綜治辦、村干部和“黨員巷長”共同對雙方當事人動之以情、曉之以理，引導他們珍惜鄰里情份，為倆人擺明利害關系，雙方最終達成和解。

禮門派出所所長陳登洪說，為徹底消除“后患”，兩天后，“網(wǎng)格警”再一次到當事人家中進行回訪，看到雙方確實已經(jīng)冰釋前嫌，心才徹底放下了。

“村里有了‘網(wǎng)格警’和‘黨員巷長’，鄰里之間的摩擦、糾紛，有人出來幫助解決了?，F(xiàn)在鄰里矛盾越來越少，生活越來越和諧了。”五六位老人圍坐巷口閑話家常，開心地說。

一個專班+深入一線+一次性化解 提高“幸福指數(shù)”

魏征，唐朝政治家，以直諫敢言著稱，是中國歷史上最富盛名的諫臣，享有“千秋金鑒”之盛名。據(jù)家譜記載，禮門鄉(xiāng)魏氏系魏征第十三世后人。

↑禮門廉政愛國教育基地全景圖

近年來，禮門鄉(xiāng)探索社會綜合治理新模式，借助轄區(qū)“魏征紀念館愛國主義教育基地”的影響力，成立“禮門廉政愛國教育基地矛盾調解工作室”，充分整合、調動了鄉(xiāng)調解委員會、司法所、派出所、黨員、退休老干部、鄉(xiāng)賢等力量，使基層調解工作更加制度化、規(guī)范化、高效化，為促進基層社會和諧發(fā)揮了重要作用。

“這個心結困擾了我們6年，今天終于解開了，謝謝你們！”今年8月26日，在禮門廉政愛國教育基地矛盾調解工作室調解員的調解下，收到補償款的魏某某開心地說。

事情要回溯到2014年。李墩鎮(zhèn)至禮門鄉(xiāng)公路擴建改造，涉及到房屋搬遷，魏某某的60多平米土地便在搬遷范圍內，而禮門鄉(xiāng)政府當時無法提供相應的土地置換給魏某某，且魏某某拒絕金錢賠償，只同意使用土地置換，由此埋下了矛盾隱患。這些年，雖然經(jīng)過多次調解，但始終無法達成共識。

為了徹底化解該糾紛，禮門廉政愛國教育基地矛盾調解工作室安排調解隊積極介入調解，通過組織鄉(xiāng)調解委員會與禮門鄉(xiāng)政府及當事人三方多次溝通協(xié)調，最終確定了雙方滿意的解決方案，一起矛盾糾紛成功化解。

“2019年以來，依托禮門廉政愛國教育基地矛盾調解工作室，共化解各類矛盾糾紛96起，有效維護了基層社會和諧穩(wěn)定。”禮門鄉(xiāng)黨委副書記魏孫茂介紹，為提升調解質效，該工作室在探索中還總結提煉出“三個一”工作法——成立一個專班、深入一線開展工作、將矛盾一次性化解到位，努力提升調解工作實效，提高百姓“幸福指數(shù)”。

綜治中心+信息化+網(wǎng)格化 筑牢平安堡壘

鄉(xiāng)村治，則百姓安，國家穩(wěn)。走進禮門鄉(xiāng)綜治中心，約10平方米大小的高清顯示屏上，一個個畫面時時展現(xiàn)轄區(qū)狀況。中心還配套了群眾接待大廳、綜合協(xié)調室、矛盾糾紛調處室、指揮調度室和綜治信息平臺，各項功能區(qū)一應俱全，為鄉(xiāng)村平安建設筑起了一座堅固的堡壘。

“在縣委政法委的大力支持下，禮門鄉(xiāng)著力打造全縣領先的‘綜治中心+’模式，進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處、綜治維穩(wěn)信訪和司法行政工作，取得良好成效。”周寧縣委政法委常務副書記湯健說。

據(jù)悉，禮門鄉(xiāng)根據(jù)“雪亮工程”建設的要求，建成綜治信息平臺，重要部位高清公共視頻全覆蓋，專人值班值守。“有了‘綜治中心’，村里發(fā)生狀況都可以盡收眼底，為派出所嚴厲打擊犯罪形成震懾提供了很大幫助。村民發(fā)生矛盾、遇到困難，也可以過來尋求幫助。”禮門派出所所長陳登洪說。

為了更好地為群眾提供服務，禮門鄉(xiāng)還對全鄉(xiāng)17個村全面實行網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，對所管轄的網(wǎng)格每天進行一次不穩(wěn)定因素排查、每半月進行一次網(wǎng)格內的全面入戶走訪。今年以來，共排查各類隱患42起，化解42起。