協(xié)同融合，提升區(qū)域整體競爭力

去年底，永泰、泰寧、光澤、長汀、霞浦等5縣脫貧摘帽，成為我省23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣中首批實現(xiàn)脫貧摘帽的縣。而通過山海協(xié)作對口幫扶，我省組織引導(dǎo)山區(qū)和沿海發(fā)揮各自優(yōu)勢互設(shè)了32個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在項目招商、技術(shù)幫扶、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、資金落實和用工幫困等方面共建，有力促進了老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康步伐。

這，也是福建著力推進協(xié)同發(fā)展交出的一份振奮人心的成績單。

黨的十八大以來，我省各級各部門圍繞促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在區(qū)域合作、區(qū)際利益補償?shù)确矫娣e極探索，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作取得積極成效。新時代，新福建建設(shè)踏上新征程，去年4月，省委省政府強化全省“一盤棋”思想，以更高站位謀劃區(qū)域發(fā)展：以福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū)建設(shè)為引擎，推進閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)加快發(fā)展。

全省上下積極融入、主動作為，“雙輪驅(qū)動、南北互動、協(xié)調(diào)推進、統(tǒng)籌發(fā)展”，兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)開局快、起步穩(wěn)、態(tài)勢好。

項目建設(shè)成為協(xié)同發(fā)展的“發(fā)動機”。省長唐登杰強調(diào)，要強化區(qū)域協(xié)作，推動一批重大協(xié)作項目落地見效，促進全省協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展、共贏發(fā)展。

以重大項目為支撐，我省建立了閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)重大項目臺賬，共梳理出149個項目，總投資約1.45萬億元。一批人民群眾所盼、經(jīng)濟社會發(fā)展所需的重大協(xié)同項目和共建共享的重大標(biāo)志性工程加快推進。截至2018年底，149個協(xié)同區(qū)重大項目總體進展順利，累計完成投資約1854億元，完成率118.1%。

凝聚共識、完善機制，各地突破行政區(qū)劃壁壘，加快一體化布局，重點領(lǐng)域協(xié)作成效顯著：

——交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。南三龍鐵路、廈漳同城大道、福州長樂國際機場第二輪擴能工程、三明陸地港、福州港三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)10號泊位等一批重大項目的建成或部分建成，加速了物流、人流、資金流的往來。

——產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作競爭力提升。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，廈門金龍汽車集團新建的新能源產(chǎn)業(yè)基地布局龍海，作為福建汽車工業(yè)領(lǐng)域投資規(guī)模最大的項目，建成投產(chǎn)后預(yù)計產(chǎn)值將達350億元，并補齊福建新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈短板，把金龍客車的核心零部件自制率從不足5%提升至35%。

——公共服務(wù)資源共享。福州市兒童醫(yī)院牽頭組建福建“閩東北兒科聯(lián)盟”，76家醫(yī)院在學(xué)科建設(shè)、科研合作、人才培養(yǎng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診等領(lǐng)域進行深層合作。

——生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護。福州、三明、南平和寧德四市聯(lián)合推動閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)項目入選全國第二批試點，協(xié)同推進一批水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護等重點工程，探索建立上下游生態(tài)補償、利益共享機制，共同守護母親河。

近日，省委召開閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)工作座談會，強化領(lǐng)導(dǎo)、強化部署、強化舉措。兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)正朝著更深、更廣、更緊密融合的方向邁進，加快形成高質(zhì)量的區(qū)域一體化發(fā)展和區(qū)域競爭新格局。

多區(qū)疊加，開放型經(jīng)濟走在前頭對外開放興，福建興。

發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合實驗區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)等多區(qū)疊加優(yōu)勢，不斷探索新路，吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚，全面提升福建產(chǎn)業(yè)競爭力，力爭在建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制上走在前頭。這是推進新時代新福建建設(shè)面臨的一道重大課題。

多區(qū)疊加，承載了中央對福建的厚望，也成為福建打造新時代改革開放新高地的重要載體。如何讓多區(qū)疊加的優(yōu)勢特色更加鮮明，福建矢志不移、堅定探索。

4月1日，地中海航運“塞斯潘紐約”集裝箱貨輪啟動首航。沿著由廈門港開行的全新“絲路海運”航線，“塞斯潘紐約”將運載著來自福建與江西等地的食品、服裝和家具商品，直達越南、泰國、馬來西亞及新加坡等國。

去年12月，我國首個以航運為主題的“一帶一路”國際綜合物流服務(wù)平臺“絲路海運”在廈門啟動運營。此后，平臺建設(shè)緊鑼密鼓，品牌競爭力與影響力與日俱增。今年3月，第二批18條命名航線發(fā)布、10項對標(biāo)國際一流的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、“絲路海運”+海鐵聯(lián)運實現(xiàn)雙向?qū)﹂_。

“海上航線沒有固定實體，船舶、碼頭和企業(yè)的組合相對自由，我們只有用服務(wù)和創(chuàng)新才能爭取到更多市場。”廈門港口管理局局長吳順彬表示。未來“絲路海運”將聚焦標(biāo)準(zhǔn)化運營機制建設(shè)，與“中歐班列”實現(xiàn)優(yōu)勢互補，開展市場全面對接。

此前，廈門市已先后開通6條中歐班列國際線路，打通了從東南沿海通達亞歐12個國家30多座城市的物流通道，僅2018年已完成發(fā)運175列，累計貨值逾33億元。實現(xiàn)海鐵聯(lián)運后，攬貨范圍輻射擴大，進一步打通了“一帶一路”的海陸物流互聯(lián)互通體系。

緊握“海絲”“陸絲”交匯樞紐的歷史機遇，福建的對外開放，站在了新的更高起點上。

堅持把開放作為發(fā)展的必由之路，福建用好用足載體平臺，營造好環(huán)境，擴大“朋友圈”，吸引“投資客”，在形成全面開放新格局上奮力先行——

去年底，省政府研究制定進一步支持自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新35條措施，對接最新改革思路，探索更大改革自主權(quán)，進一步推進商事制度創(chuàng)新集成化、投資便利化和貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新等；

今年福建還將實施“絲路飛翔”工程、國際合作示范園區(qū)建設(shè)工程、境外經(jīng)貿(mào)合作重點園區(qū)建設(shè)工程等七大標(biāo)志性工程，形成更多可視性成果，推動海絲核心區(qū)建設(shè)走深走實；

平潭綜合實驗區(qū)在行政服務(wù)中心“臺胞服務(wù)室”的基礎(chǔ)上組建全國首個“臺胞臺企服務(wù)中心”，首創(chuàng)由臺灣青年直接服務(wù)臺胞臺企，實現(xiàn)了“接待服務(wù)+實體辦事”一體化融合，基本涵蓋臺胞臺企生活、就業(yè)、置業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面；

……

勝日尋芳閩江畔，無邊光景一時新。牢記總書記囑托，敢為人先、愛拼會贏的福建干部群眾，將創(chuàng)造性地把總書記對福建的各項要求落到實處，以奮發(fā)有為的姿態(tài)投身實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的實踐中，在加快建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建的偉大征程中譜寫新篇章。

（記者 林侃 王永珍 鄭璜）