屏南縣人民政府縣長(zhǎng) 王旭東

年初的市四屆人大一次會(huì)議上，市委、市政府提出“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”的中心任務(wù)，這是寧德當(dāng)前及今后一段時(shí)期發(fā)展的主旋律、新坐標(biāo)、新定位，也是全市人民心中的夙愿，所描繪的藍(lán)圖催人奮進(jìn)、正當(dāng)其時(shí)。主動(dòng)融入“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”大格局并發(fā)揮重要作用，爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)綠色發(fā)展典范，是屏南發(fā)展的基本遵循，更是我們的責(zé)任所在。

一、“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”，屏南蓄勢(shì)待發(fā)、潛力巨大。近年來，屏南縣圍繞建設(shè)縣強(qiáng)民富生態(tài)美的新屏南目標(biāo)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)工作，為融入“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德” 積攢了強(qiáng)有力的發(fā)展后勁：堅(jiān)持發(fā)展為要，近五年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.1%，財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政收入與2011年比均接近翻番，分別年均增長(zhǎng)13.8%、13.4%；堅(jiān)持項(xiàng)目為重，近五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資173.5億元，東區(qū)旅游生態(tài)城、西環(huán)路片區(qū)、中心片區(qū)等“五路五區(qū)”城建項(xiàng)目加快建設(shè)；堅(jiān)持交通為先，在全市率先實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路規(guī)劃建設(shè)全覆蓋；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，特別是以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，去年旅游綜合收入24.38億元，增長(zhǎng)29.5%；堅(jiān)持以人為本，近五年累計(jì)減少貧困人口9700人、造福搬遷5100人，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別突破2萬元和1萬元大關(guān)，一批衛(wèi)生、教育基礎(chǔ)設(shè)施先后建成投入使用，基本公共服務(wù)均等化程度不斷提升。

二、“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”，屏南主動(dòng)銜接、深度融入。基于對(duì)屏南自身比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的綜合分析，以及“差異發(fā)展，綠色發(fā)展”的要求，我們將大力實(shí)施生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，念好山字經(jīng)、做足綠文章，努力在“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”大局中找定位、謀發(fā)展、作貢獻(xiàn)。

在規(guī)劃對(duì)接上，跳出屏南看屏南，跳出屏南發(fā)展屏南，主動(dòng)把屏南放在全市乃至全省、全國(guó)的視角來謀劃來發(fā)展。當(dāng)前，重點(diǎn)是結(jié)合我縣城市總體規(guī)劃和土地總體利用規(guī)劃修編工作，全面對(duì)接環(huán)三戰(zhàn)略規(guī)劃和寧德市各專項(xiàng)規(guī)劃，高站位、高起點(diǎn)謀劃好屏南未來一段時(shí)期的空間布局、功能布局。

在發(fā)展定位上，立足山區(qū)縣實(shí)際，統(tǒng)籌考慮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、條件運(yùn)用、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素支撐，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以全域旅游為統(tǒng)領(lǐng)，著力把屏南打造成山區(qū)發(fā)展一流縣、省會(huì)后花園城市和國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的旅游目的地。同時(shí)，把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前重中之重的工作，牢牢抓住精準(zhǔn)這一“牛鼻子”，自我加壓、強(qiáng)化措施，確保提前實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

在產(chǎn)業(yè)承接上，緊緊抓住國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，提高產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移層次和水平，加快培育新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)新型工業(yè)；加快發(fā)展高山蔬菜、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，建設(shè)面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的綠色食品生產(chǎn)供應(yīng)基地；加快旅游資源融合開發(fā)，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

在互聯(lián)互通上，加快衢寧鐵路、海西高速屏古聯(lián)絡(luò)線、通用機(jī)場(chǎng)以及國(guó)省道干線、縣際連接線等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取屏南至寧德中心城區(qū)的快速通道建設(shè)，著力構(gòu)建“對(duì)內(nèi)大循環(huán)、對(duì)外大流通”的綜合現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)，把屏南建設(shè)成為三都澳港經(jīng)往贛鄂等內(nèi)陸腹地的重要通道，甚至是寧德北往浙蘇、西聯(lián)贛鄂、南接福州大都市圈的重要陸路交通樞紐。

在思想作風(fēng)上，深刻認(rèn)識(shí)“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”是一場(chǎng)“大合唱”，牢固樹立大局意識(shí)、主角主位意識(shí)，主動(dòng)融入，敢于走前頭、求先行。大力弘揚(yáng)“四下基層”“馬上就辦”“滴水穿石”等優(yōu)良作風(fēng)，深入開展“一轉(zhuǎn)三抓比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，激發(fā)全縣廣大干部群眾建設(shè)新寧德、新屏南的熱情。

三、“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”，屏南“借”機(jī)發(fā)力、加快發(fā)展。善借、巧借外部力量，搶抓發(fā)展機(jī)遇，在發(fā)展實(shí)力、發(fā)展空間、發(fā)展活力、發(fā)展平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)突破：一是借勢(shì)而為，搶抓發(fā)展機(jī)遇。要提升政策研用水平，搶抓中央支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)、支農(nóng)惠農(nóng)以及扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)利好政策機(jī)遇，進(jìn)一步釋放屏南得天獨(dú)厚的生態(tài)、資源、區(qū)位、人文等優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，把屏南這幾年?duì)幦〉降膰?guó)字號(hào)、省字號(hào)“金字招牌”轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二是借梯登高，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。積極吸引社會(huì)資本參與公共產(chǎn)品和公共服務(wù)項(xiàng)目的投資、運(yùn)營(yíng)管理，提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力與效率。當(dāng)前，重點(diǎn)要深入推進(jìn)與省建工集團(tuán)、市交投集團(tuán)等企業(yè)合作，加快一批公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及全域旅游發(fā)展。同時(shí)，推動(dòng)新能源新材料、綠色裝配式建材等一批生態(tài)環(huán)保型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目盡快落地，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)屏南發(fā)展實(shí)力。三是借智升級(jí)，激發(fā)發(fā)展活力。積極正視屏南人才特別是衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域高層次專業(yè)技術(shù)人才不足的現(xiàn)實(shí)，既要眼睛向內(nèi)，也要眼睛向外，搶抓省市與北大、清華等國(guó)內(nèi)著名高校合作、縣醫(yī)院與市醫(yī)院“托管”等機(jī)遇，加大人才引進(jìn)和委托培養(yǎng)力度。四是借網(wǎng)拓展，搭建發(fā)展平臺(tái)。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，積極創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，用好線上線下兩種資源，推進(jìn)黃酒、中藥材、特色農(nóng)產(chǎn)品等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品上行交易，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批具有屏南地方特色的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化銷售平臺(tái)和“省內(nèi)知名、全國(guó)有名”的屏南地方特色產(chǎn)品。

“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”既是動(dòng)員令，也是施工圖，我縣將主動(dòng)融入、提升站位、務(wù)實(shí)舉措，以山區(qū)的綠色發(fā)展，助推“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”戰(zhàn)略的實(shí)施。