爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)桿 建設(shè)新福安

寧德市委常委、福安市委書(shū)記 謝再春

今年以來(lái)，寧德市委、市政府提出了“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”的中心任務(wù)。作為閩東經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，福安要主動(dòng)融入、勇挑重?fù)?dān)，戮力攻堅(jiān)、積極作為。今年總的工作思路就是“4個(gè)1”：堅(jiān)持一個(gè)總基調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”，圍繞一個(gè)中心任務(wù)“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”，營(yíng)造一個(gè)濃厚發(fā)展氛圍，持續(xù)開(kāi)展“愛(ài)我福安、從我做起”宣傳教育活動(dòng)；突出一個(gè)抓手“一轉(zhuǎn)三抓比貢獻(xiàn)”，組織開(kāi)展以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、信貸風(fēng)險(xiǎn)化解、宜居環(huán)境創(chuàng)建、維護(hù)安定穩(wěn)定為主要內(nèi)容的“五大競(jìng)賽”活動(dòng)，鼓足干勁、乘勢(shì)而上，努力爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)桿、建設(shè)新福安。

一、堅(jiān)持向深化改革要?jiǎng)恿Γ?shí)現(xiàn)“機(jī)制活”。機(jī)制活是關(guān)鍵所在。機(jī)制活則全盤(pán)皆活。要統(tǒng)籌推進(jìn)“8+1”重點(diǎn)領(lǐng)域改革、創(chuàng)新機(jī)制體制，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。一要改革創(chuàng)新“放管服”。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，以“最多跑一趟”的要求，倒逼簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，實(shí)施流程再造，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)服務(wù)”（即所有的部門(mén)為市民中心服務(wù)，市民中心為基層、企業(yè)和群眾服務(wù)），進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。二要人才驅(qū)動(dòng)強(qiáng)支撐。一方面，要對(duì)內(nèi)盤(pán)活存量人才資源，發(fā)揮好寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、省茶科所等科研院所的人才優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)和挖掘一批鄉(xiāng)土人才。另一方面，要“不求所有，但求所用”，制定務(wù)實(shí)管用的人才政策，柔性引商引智引才。此外，還要保護(hù)企業(yè)家精神，培育工匠精神，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。三要一線作為增動(dòng)力。圍繞“五大競(jìng)賽”活動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，組建8個(gè)指揮部，市各套班子領(lǐng)導(dǎo)齊上陣、人人肩上有擔(dān)子，當(dāng)表率、帶隊(duì)伍、促轉(zhuǎn)變。通過(guò)創(chuàng)新績(jī)效考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，明確工作重點(diǎn)，推動(dòng)工作落實(shí)。

二、堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”。產(chǎn)業(yè)優(yōu)是堅(jiān)實(shí)支撐。要改變簡(jiǎn)單模仿的粗放型發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變重資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展路徑，注重品牌打造、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量提升，保持產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。“補(bǔ)短板”方面，要圍繞抓龍頭，出臺(tái)微政策重點(diǎn)扶持，招引大企業(yè)集團(tuán)加快重整重組，跨界融合，做優(yōu)做特，解決行業(yè)龍頭不強(qiáng)的問(wèn)題；要組建融資租賃公司，創(chuàng)新金融服務(wù)，提升企業(yè)資本化能力，解決直接融資不足問(wèn)題；要政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)手，建立和完善“163”公共服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，解決企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力不足、品牌質(zhì)量不高、市場(chǎng)開(kāi)拓不力等問(wèn)題。“降成本”方面，政府要加大建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房力度，組建供應(yīng)鏈公司，解決企業(yè)的土地、設(shè)備、廠房等重資產(chǎn)包袱過(guò)重問(wèn)題；要支持企業(yè)專注主業(yè)，促進(jìn)技術(shù)變革，加快實(shí)施智能制造，促進(jìn)機(jī)器換工、精益生產(chǎn)；要提升互聯(lián)網(wǎng)思維，推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新和營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng)新，建設(shè)產(chǎn)品流通和交易平臺(tái)，有效壓降成本、提升效益。另外，要堅(jiān)定不移“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”工作，圍繞青拓龍頭打造全鏈條產(chǎn)業(yè)，加快向千億集群挺進(jìn)。

三、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力實(shí)現(xiàn)“百姓富”。百姓富是根本目的。要著力解決好群眾普遍關(guān)心、群眾最希望辦的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)幸福生活的“有感度”，增強(qiáng)對(duì)黨委政府的信心、信任和信賴。一要激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。聚焦建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系三個(gè)重點(diǎn)，加快構(gòu)建“1331”基層黨建工作機(jī)制，建設(shè)橫向到邊、縱向到底的“民富中心”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通聯(lián)系服務(wù)基層和群眾“最后一公里”。圍繞“兩增收一美麗”，按照“四好”要求，創(chuàng)新農(nóng)村、社區(qū)治理，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，培育專業(yè)特色村居，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二要精準(zhǔn)扶貧脫貧。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做到逐戶“建檔”、逐村“監(jiān)測(cè)”、逐鄉(xiāng)“掛圖”，特別要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的有效監(jiān)管，建立貧困村集體經(jīng)濟(jì)培育機(jī)制，推進(jìn)造福工程搬遷一步到位，確保年內(nèi)國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展，提升價(jià)值鏈，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、堅(jiān)持“綠水青山”就是“金山銀山”，努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美”。生態(tài)美是永續(xù)優(yōu)勢(shì)。沒(méi)有良好的生態(tài)，就沒(méi)有穩(wěn)定可靠的發(fā)展。既要盡心保護(hù)自然生態(tài)，也要全力打造良好的政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)，為福安永續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。一要保護(hù)自然生態(tài)。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)加大環(huán)保投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，為未來(lái)發(fā)展贏得先機(jī)。要切實(shí)抓好省環(huán)保督察突出環(huán)境問(wèn)題整改，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。同時(shí)要樹(shù)立“多規(guī)合一”“低碳生態(tài)”“產(chǎn)城融合”“海綿城市”等先進(jìn)理念，加快城市新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加速“產(chǎn)、城、人、文”四位一體，建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更凈的美麗福安。二要提升社會(huì)生態(tài)。要堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為，重塑“誠(chéng)信福安”形象；要依法接訪，暢通來(lái)信來(lái)訪渠道，做細(xì)做實(shí)群眾工作，堅(jiān)決遏制增量，努力減少存量。同時(shí)，以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市為目標(biāo)，深入開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)和各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，唱好福安聲音，講好福安故事，切實(shí)增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感、歸屬感和榮譽(yù)感，不斷匯聚爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)桿、建設(shè)新福安的磅礴力量。三要凈化政治生態(tài)。要主動(dòng)看齊講規(guī)矩，抓好十八屆六中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，自覺(jué)強(qiáng)化政治責(zé)任，確保政令暢通、令行禁止。要正反雙向促擔(dān)當(dāng)，在正向激勵(lì)上做到表彰獎(jiǎng)勵(lì)向?qū)嵏烧邇A斜，提拔重用向績(jī)優(yōu)者聚焦；在反向問(wèn)責(zé)上，要圍繞重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化督查檢查，確保工作落實(shí)。要實(shí)干實(shí)效轉(zhuǎn)作風(fēng)，傳承弘揚(yáng)“滴水穿石”精神、“弱鳥(niǎo)先飛”意識(shí)、“行動(dòng)至上”作風(fēng)和“四下基層”制度，營(yíng)造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，切實(shí)把福安干部群眾“永不服輸，勇于爭(zhēng)先”這個(gè)發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)激發(fā)出來(lái)。要廉潔自律樹(shù)形象，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，純潔黨內(nèi)關(guān)系，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。