福鼎市委常委、市紀委書記 高申年

新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，把黨的十八大以來管黨治黨的創(chuàng)新經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為全黨遵守的道德規(guī)范和紀律要求，是黨中央與時俱進、不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度體系的重大舉措。王岐山同志關(guān)于把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的論述，是把紀律和規(guī)矩挺在前面的實踐指引。紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步轉(zhuǎn)變思想認識、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、改進方法措施，把貫徹執(zhí)行《準則》《條例》和把握運用“四種形態(tài)”結(jié)合起來，切實用黨規(guī)黨紀踐行黨的理想信念宗旨、改進黨的作風(fēng)、純潔黨的隊伍。

一、轉(zhuǎn)換角度，突出執(zhí)紀特色

《準則》緊扣廉潔自律主題，堅持正面倡導(dǎo)，為全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念宗旨樹立了看得見、摸得著的“高標準”;《條例》圍繞黨紀戒尺要求，堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法，開列“負面清單”，成為全面從嚴治黨的一把尺子，劃出了各級黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。《準則》和《條例》堅持依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一，堅持高標準與守底線相結(jié)合，突出“廉潔”主題、拓寬適用對象、糾正紀法不分、體現(xiàn)與時俱進?！稖蕜t》和《條例》堅持以黨章為根本遵循，把黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)對各級黨組織和黨員的紀律要求細化、具體化。在全面從嚴治黨的新常態(tài)下，《準則》和《條例》是監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的重要武器，把紀律挺在前面是監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的基本方向，“四種形態(tài)”是監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的路徑方法。作為紀檢監(jiān)察機關(guān)要學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章、維護黨章，轉(zhuǎn)變慣性思維，堅持《準則》《條例》與黨章并重，在監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)中彰顯黨紀特色。

二、強化擔(dān)當(dāng)，實踐“四種形態(tài)”

一要堅持挺紀在前，規(guī)范線索處置。要規(guī)范“五類標準”工作流程，緊緊圍繞“六大紀律”，對問題線索進行集中統(tǒng)一管理，做到全覆蓋。深化信訪辦理“零暫存”工作，著力提升點名接訪、重點約訪和帶案下訪等“三訪”水平。同時，加強信訪辦理監(jiān)督，對問題線索處置工作實行全程跟蹤督辦，使線索處置工作從被動走向主動，著力做到存量起底、增量歸零。二要落實抓早抓小，強化談話函詢。堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，把握“三個可以談”、“三個不能談”、“三個優(yōu)先談”的原則要求，積極深入地開展抓早抓小工作。把廉政談話與開展批評和自我批評結(jié)合起來，與黨內(nèi)民主生活會結(jié)合起來，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，采取談話、函詢等方式及早處理，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，真正體現(xiàn)對黨員干部的嚴格要求和關(guān)心愛護。三要轉(zhuǎn)變審查方式，保持高壓態(tài)勢。要改變執(zhí)紀方式，以《準則》《條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)為準繩，依紀依規(guī)開展紀律審查工作。要堅持回歸黨章，進一步把開展監(jiān)督檢查工作的關(guān)口前移，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。

三、示范引領(lǐng)，加強自身建設(shè)

一要守住黨的紀律這條“底線”。要嚴守政治紀律，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的立場和態(tài)度，做到對黨絕對忠誠;要嚴守保密紀律，時刻緊繃保密這根弦，時刻保守黨的秘密;要嚴守工作紀律，堅持層級負責(zé)，落實請示報告制度;要嚴守廉潔紀律，模范遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，時時處處提醒自己、警示自己;要嚴守安全紀律，把安全擺在頭等重要位置，嚴格落實執(zhí)紀審查安全規(guī)定和責(zé)任制。二要堅持理想信念宗旨這條“高標準”。要堅持把理想信念宗旨作為“高標準”，強化自我修煉、自我塑造，堅定理想信念、踐行根本宗旨、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、加強道德修養(yǎng)，在強化黨性、確保干凈、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)确矫嬲嬲鸬侥７稁ь^作用。三要加強學(xué)思踐悟。結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在學(xué)好黨章黨規(guī)黨紀上下功夫，深刻領(lǐng)會習(xí)總書記系列重要講話精神，做政治上的明白人，在學(xué)思踐悟中提高覺悟，真正把《準則》《條例》內(nèi)化于心、外化于行，確保把正風(fēng)肅紀的新理念新要求新舉措，貫穿落實到全面從嚴治黨實際工作中。