寧德市政協(xié)第七次理論研討會現(xiàn)場。 (市政協(xié)提供)

寧德網(wǎng)消息(陳斌 整理)

推進政協(xié)協(xié)商民主建設

陳芳(古田縣政協(xié)):總結古田縣協(xié)商民主建設經(jīng)驗，推進基層政協(xié)協(xié)商民主建設：一要緊扣重點，準確選好議題。堅持問題導向，努力做到“人無我有、人有我新、人新我特、人特我專”。二要加強調研，努力提高調查研究質量水平。不僅要花大力氣了解實際，而且要花更多時間研究，加強定性定量分析，力求使調研靠事實和數(shù)據(jù)說話，使提出的對策建議符合客觀實際、符合群眾意愿，具有可操作性。三要加強委員履職管理和學習培訓制度，提高協(xié)商能力。制定履職工作規(guī)劃，規(guī)范服務管理，建立履職檔案，健全聯(lián)絡機構，完善聯(lián)絡制度，改進委員提案、大會發(fā)言、社情民意信息等工作，努力為委員履職盡責創(chuàng)造條件。四要提高黨政重視程度，加大合力推進。黨委、政府要變“要我協(xié)商”為“我要協(xié)商”，與政協(xié)一起規(guī)范協(xié)商議題提出機制，主動給政協(xié)提要求、交任務，主動將黨政各項重要決策事項納入政治協(xié)商范疇。五要加強協(xié)商民主的工作機制與反饋督查機制，探索政協(xié)協(xié)商成果向社會公開制度，接受群眾監(jiān)督。

陳書姜(屏南縣政協(xié))：網(wǎng)絡議政成為我國公民行使知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權的重要方式。政協(xié)可充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺推進網(wǎng)絡協(xié)商議政，以適應社會新形勢發(fā)展的需要。一是搭建網(wǎng)絡協(xié)商議政平臺，促進網(wǎng)民與政協(xié)互動?？赏ㄟ^設置網(wǎng)絡互動版塊，如政協(xié)郵箱、“網(wǎng)友心聲”、“熱點討論”、“來信回復”等，對一些關系民生的重要內容要重點關注、及時跟蹤，以激發(fā)網(wǎng)友參與的熱情。二是增強政協(xié)委員網(wǎng)絡素養(yǎng)，提高網(wǎng)絡協(xié)商議政的能力。組織培訓提高委員有效辨別各種虛假、錯誤信息的能力，形成高度敏銳的網(wǎng)絡輿論觀察能力、分析能力、引導能力。委員可通過開通微博、博客、論壇等，主動在網(wǎng)絡上發(fā)聲，引導正能量。三是完善工作機制，促進網(wǎng)絡協(xié)商議政常態(tài)化發(fā)展。建立與網(wǎng)民的互動機制，將網(wǎng)民反映較為強烈的問題，向有關部門反映，并將有關部門處理的結果及時向網(wǎng)民反饋，努力為群眾搭建協(xié)商的橋梁。加強委員和網(wǎng)民的管理，建立明確的規(guī)章制度，規(guī)范和約束委員與網(wǎng)民的行為，營造“客觀反映，理性表達”的網(wǎng)絡協(xié)商議政氛圍和輿論監(jiān)督環(huán)境。

提高民主黨派的參政議政能力

繆明理(市委統(tǒng)戰(zhàn)部)：“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”是對政協(xié)團結、民主等主體文化內涵的完善與升華，體現(xiàn)了“中國式建言模式”的精髓，體現(xiàn)了講政治、講理念、講效益等時代發(fā)展要求。“懂政協(xié)”必須懂政治，講政治;懂民主，講民主;善學習，會管理。“會協(xié)商”必須講高度。黨中央頒發(fā)的《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》，把“參加中國共產黨領導的政治協(xié)商”確定為民主黨派的基本職能，并對政黨協(xié)商的內容、形式和保障機制作出了規(guī)定。會協(xié)商包含的對象不僅僅是個人，而是包含黨政組織、政協(xié)組織和全體政協(xié)委員等，范圍廣了，要求也更高了。“會協(xié)商”必須講理念。要有以人為本和全心全意為人民服務的思想理念，把參政為民作為自己的天職;要有滴水穿石的閩東精神，有堅持真理的韌勁，協(xié)商建言有思考，有耐心，有堅持。“會協(xié)商”必須講大局。要善于同各方面各階層人士打交道，多交朋友多溝通;鼓勵多說話，說實話，說有參考價值的話，切實保障政協(xié)委員提出批評的自由和發(fā)表不同意見的自由。對于政協(xié)委員因履行職責受到不公正對待，政協(xié)組織有責任予以保護。“善議政”要了解把握大政方針，重視效益，講實話，辦實事，還要崇尚實事求是精神，按客觀規(guī)律辦事。

鄭珺(民盟寧德市委)：民主黨派作為參政黨，就社會輿論環(huán)境為執(zhí)政黨更好地科學執(zhí)政做好引導平衡工作，發(fā)揮正能量，責無旁貸。各級政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部門要改變過去“大漫灌輸”的方式，采取“精準滴灌”的方法，分類、系統(tǒng)引導黨外人士通過啟發(fā)探討交流思辨式的政治理論學習，增強馬克思主義政治理論系統(tǒng)學習的有效性，增加黨外人士的政治敏銳性與鑒別力。黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部門要適應新形勢的發(fā)展要求，進一步解放思想，統(tǒng)籌領導，高度重視運用微博、微信、論壇等網(wǎng)絡新媒體，對新社會階層的精英分子加強團結聯(lián)系。民主黨派要利用自身組織資源適度、有序發(fā)展新的社會階層人士加入，引導新的社會階層人士的意見、訴求和愿望通過合法合規(guī)渠道進行匯集整合，并在國家基本政治制度構架下進行有序政治參與。要加強輿論培訓，妥善運用新媒體，唱響發(fā)揮正能量作用的好聲音。要優(yōu)化制度建設，強化責任擔當，保障發(fā)揮正能量作用的基礎。

增強政協(xié)民主監(jiān)督實效

方敏(市政協(xié))：加強我市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作，要善于總結提升：一要適時召開我市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作總結座談會或務虛會，研討今后如何進一步開展此項工作。二要嚴格執(zhí)行《規(guī)則》中有關規(guī)定。建議由委員工作室站在市政協(xié)全體委員的角度去遴選，把委員是否積極參與民主監(jiān)督活動情況作為考量委員日常履職優(yōu)劣的一個方面。三要進一步修改完善工作規(guī)則，使工作規(guī)則由試點過渡到正式。鑒于當前政協(xié)組織對政協(xié)委員民主監(jiān)督積極性的調動缺少有效辦法，應增加民主監(jiān)督的激勵機制、民主評議制度兩項內容。四要加強對政協(xié)委員民主監(jiān)督小組的領導。成立由主要領導掛帥的領導機構，具體指導委派制的組織實施，經(jīng)常聽取政協(xié)委員民主監(jiān)督小組的工作匯報，交流工作情況，研究解決民主監(jiān)督過程中的問題。五要把握尺度，履行好政協(xié)民主監(jiān)督職能。在監(jiān)督中要擺正政協(xié)與黨委、政府的關系，找準政協(xié)履行民主監(jiān)督職能在整個國家監(jiān)督體系中的位置。注重實效，有效監(jiān)督，民主監(jiān)督的意見、批評、建議做到符合黨和國家方針、政策，符合本地區(qū)的客觀實際，做到有理、有據(jù)、有力，有針對性、可行性和操作性。

加快推進提案信息化建設

李觀首(福鼎市政協(xié))：發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，加快推進我市政協(xié)提案信息化建設：一要加強組織領導,規(guī)范有序推進。成立信息化建設領導小組,專門負責對政協(xié)信息化建設和管理工作的研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調、科學設計、逐步完善。重視資源的整合,尋求黨委、政府在政協(xié)信息化建設中的密切配合和相互支持。二要建設和完善信息化平臺,發(fā)揮網(wǎng)絡服務功能。充分利用網(wǎng)絡平臺優(yōu)勢,強化輿論宣傳、履職服務和信息交互平臺功能,促進委員與委員、委員與群眾、委員與政協(xié)機關之間的交流聯(lián)系,提高建言獻策的質量和水平,增強收集和反映社情民意的時效性。三要加強工作交流,以互動促進信息化建設。把政協(xié)信息化建設納入政府信息化建設總體規(guī)劃,大力推進縣(市、區(qū))信息化建設，共同推動人民政協(xié)信息化建設的步伐,努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。四要加強信息化人才隊伍建設,提高信息化服務質量。加政協(xié)機關干部和政協(xié)委員的信息化知識和信息技術應用能力培訓，運用信息平臺處理公務。五要堅持管防結合,確保安全運行。健全政協(xié)網(wǎng)絡信息安全體系,確保網(wǎng)絡穩(wěn)定可靠運行。

充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用

陳昌東(福安市政協(xié))：今年是省、市、縣三級政協(xié)換屆年，如何優(yōu)化政協(xié)委員隊伍素質，提高政協(xié)委員的履職水平，就成為必須考慮的問題。建議：一是把好委員入口關，實施人才工程。首先應該讓上屆政協(xié)提出委員建議名單，組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部再作調整和補充，協(xié)商后形成的新的政協(xié)委員名單才比較符合實際，然后再履行其他程序?？蓢L試在換屆時將當選委員的情況在網(wǎng)絡上進行公示，讓公眾通過網(wǎng)絡更多地了解政協(xié)、了解政協(xié)委員;同時可以逐步吸納一些具備一定網(wǎng)絡支持率和代表性的網(wǎng)民成為相關界別的政協(xié)委員，使政協(xié)委員從精英化逐步走向大眾化。也可以嘗試專門拿出一部分委員名額向社會選拔。二是加大委員學習培訓力度，實施知政工程。必須加強委員的學習培訓，圍繞更新知識結構系統(tǒng)學，圍繞提升工作能力重點學，圍繞協(xié)商議題專題學，讓政協(xié)委員在培訓學習中長見識、知情況，達到知政目的。三是建立委員激勵機制，實施競爭工程。要創(chuàng)新委員活動方式，從改進委員活動方式入手,增強委員建言獻策、參政議政積極性和主動性。建議對科技界、經(jīng)濟界等委員提的優(yōu)秀提案，其“金點子”被有關部門采納后，產生了很高的經(jīng)濟效益或社會效益，除年底獲得一個“優(yōu)秀提案”證書外，要參照鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有關規(guī)定和所產生的經(jīng)濟效益或社會效益掛鉤。對政協(xié)委員的履行職能情況作實事求是的考核，并記錄在案。對那些沒有履行職能熱情，經(jīng)常無故不參加政協(xié)活動的委員，經(jīng)提醒仍不見效果，就應該堅決換掉，然后再從該界別選拔有履行職能熱情和能力的人才到政協(xié)委員隊伍中來。

做好政協(xié)專委會工作

黃小玲(福鼎市政協(xié))：專委會作用發(fā)揮得如何，直接影響政協(xié)職能的履行。做好專委會的工作，既要靠專委會自身的積極主動，還需要有關部門的關心和支持，為他們提供必要的保障條件。一是加強對專委會工作的領導。加強政協(xié)常委會和主席會議對專委會工作的領導，堅持年初聽取專委會工作計劃匯報，年終聽取總結匯報的做法。組織召開專委會主任、副主任座談會，聽取專委會對政協(xié)工作的意見建議，幫助解決專委會在開展工作中遇到的困難，推進專委會工作高效有序。二是保障專委會工作有序開展。健全專委會與黨政職能部門對口聯(lián)系與協(xié)商機制，開展對口協(xié)商和界別協(xié)商。充分發(fā)揮界別在視察、調研、提案、大會發(fā)言、反映社情民意信息等工作中的作用。完善政協(xié)領導同志和專門委員會聯(lián)系界別的制度。健全專委會考核機制，量化工作目標，細化考核辦法，評選先進委辦和先進個人，激發(fā)專委會工作和委員的履職積極性。三是提高合作共事的能力。政協(xié)專委會的工作人員要具有強烈的民主意識、良好的民主作風，經(jīng)常深入基層，認真聽取各階層代表人士意見建議和利益訴求，廣交天下朋友，善納諍言良策。四是提升服務委員水平。專委會要開展形式多樣、豐富多彩的活動，關心委員、關愛委員，增強政協(xié)委員吸引力、凝聚力、感召力。

傳承政協(xié)文史工作好傳統(tǒng)

肖華友(周寧縣政協(xié))：文史資料是人民政協(xié)獨具特色，聯(lián)“古”通“今”、承上啟下的一項重要工作。做好基層政協(xié)文史資料工作，必須把握以下四點：一、領導重視是做好基層政協(xié)文史資料工作的關鍵。近十年來，我們始終做到“三個堅持”：堅持主席會議每年研究兩次文史工作，堅持一年編輯出版一輯《周寧文史資料》專輯，堅持每年召開至少一次全縣政協(xié)文史工作會議。二、征集工作是做好基層政協(xié)文史資料工作的基礎。重點抓好四個環(huán)節(jié)，即制定提綱、分解落實;縱橫交錯、擴大網(wǎng)絡;征集為主、搶救優(yōu)先;文述對照、歷聞結合。三、精選精編是做好基層政協(xié)文史資料工作的重點。要嚴把政治關、史實關、文字關“三關”，做到整理分類、認真核實;去粗取精、去偽存真;集體討論、領導把關。四、發(fā)揮效益是做好基層政協(xié)文史資料工作的目的。政協(xié)文史資料作為“史林一枝”，它是一種社會精神產品，只有顯示了效益才能發(fā)揮它的作用。