寧德網(wǎng)消息（記者 鄭成輝）加強黨的紀律和規(guī)矩教育、不斷強化監(jiān)督檢查、嚴厲整治“四風”和腐敗問題、持續(xù)落實中央八項規(guī)定精神……過去一年來，在省紀委、監(jiān)察廳和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決落實中央紀委、省紀委工作部署，深化轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風、強自身，聚焦主業(yè)主責，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的進展和成效。

強化監(jiān)督檢查 注重抓早抓小

2015年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)主動適應(yīng)全面從嚴治黨新常態(tài)，注重抓早抓小，堅定地把紀律規(guī)矩挺在前面，及時排查化解苗頭性、傾向性問題，增強監(jiān)督執(zhí)紀實效，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。

為進一步強化監(jiān)督檢查。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù)，加強對中央和省委、市委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，整治為官不為等突出問題，確保紀律嚴明、政令暢通。積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，通過調(diào)研指導(dǎo)、一案雙查、交辦督辦、檢查考評等方式，層層壓實“兩個責任”。制定《關(guān)于貫徹落實王岐山書記來閩重要講話精神的十條舉措》，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。

為抓好責任制落實，我市堅持由市委常委帶隊開展檢查，促進各級各部門認真落實責任。圍繞省委“五抓五看”要求，創(chuàng)新黨風廉政建設(shè)責任制檢查考評機制，提高考評的操作性、精準性和實效性，相關(guān)經(jīng)驗做法在省改革辦《福建改革情況》、省委辦公廳《八閩快訊》上刊登。認真抓好省委責任制檢查反饋意見整改工作，整改率達100%。組織制定《黨風廉政建設(shè)黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任追究實施細則（試行）》，加強規(guī)范責任追究工作。對責任制檢查考評排在后三名的縣（市、區(qū)）和后五名的市直單位黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組長）實行“末位約談”。同時，加強責任追究案件督辦，全市共對306人實施責任追究，其中給予黨政紀處分84人，公開通報15起“兩個責任”落實不力的典型案例。

把紀律和規(guī)矩挺在前面，市委下發(fā)《關(guān)于進一步加強黨的紀律和規(guī)矩教育的意見》后，市紀委在全市組織開展加強黨的紀律和規(guī)矩教育活動。在全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)全面推行信訪舉報件辦理“零暫存”，實行月通報制度，統(tǒng)籌市直派駐機構(gòu)力量參與信訪件初核工作，切實解決直接了結(jié)率偏高、辦結(jié)率偏低問題。

在信訪受理、線索處置、紀律審查、案件審理各個環(huán)節(jié)，積極轉(zhuǎn)變工作理念和方式，把握運用“四種形態(tài)”，分類處理，全市實施廉政談話提醒約談447人（其中處級15人），給予黨內(nèi)嚴重警告（含行政記大過）以下輕處分561人，組織處理22人。廉政談話提醒約談以及輕處分和組織處理人數(shù)占監(jiān)督執(zhí)紀總數(shù)的81.17%，體現(xiàn)了管住大多數(shù)的要求。同時，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)（含行政降級）以上重處分和重大職務(wù)調(diào)整189人，違法犯罪移送司法處理50件。

全力懲治腐敗 從嚴執(zhí)紀問責

秉公執(zhí)紀，鐵腕辦案。去年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷強化紀律審查，堅決懲治腐敗行為，持續(xù)推進正風肅紀。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理來信來訪電話舉報2579件，立案805件，增長19.9%，其中自辦案件638件，占案件總數(shù)79.3%，結(jié)銷案797件，比增20.0%，給予黨政紀處分788人。

一年來，我市紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，協(xié)調(diào)公安、檢察、審計等有關(guān)部門配合查處大要案；著力查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題，把“五個有之”“六個方面”突出問題作為紀律審查重點，組織開展專項治理。

為規(guī)范問題線索管理，制定《關(guān)于加強問題線索集中管理工作的通知》，進一步規(guī)范線索的登記、移送和處置；制定《紀律審查中報告重要問題線索和重要案件情況的通知》，會同市審計局制定《關(guān)于進一步加強辦案協(xié)作配合的意見》，杜絕重要問題線索不報、漏報、遲報以及不移、少移、遲移等問題。同時，進一步轉(zhuǎn)變審查方式，突出執(zhí)紀特色。加強執(zhí)紀審理，快審快結(jié)案件，嚴格落實處分決定執(zhí)行，做好申訴復(fù)查工作。圍繞“全年案件增幅有明顯提高”的目標，細化分解工作任務(wù)，實行辦案情況每月通報制度，對工作滯后的縣（市、區(qū)）紀委書記進行個別約談。重視解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委“零辦案”問題，實行重點督查、定期通報，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有辦案”。

圍繞省委“九個嚴禁”“六不準”“八不準八不得”要求，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)還緊盯重要節(jié)點，嚴明重申有關(guān)紀律規(guī)定，堅持以問題為導(dǎo)向，針對群眾反映強烈的突出問題以及“四風”隱形變異等問題，加強常態(tài)化監(jiān)督檢查。通過拓展監(jiān)督對象，健全作風建設(shè)大督查機制，協(xié)調(diào)市交警、國稅、地稅等部門，認真排查交通執(zhí)法記錄、稅務(wù)發(fā)票，從中發(fā)現(xiàn)線索，立案查處了一批違規(guī)問題。針對檢查中發(fā)現(xiàn)一些地方和單位向下屬單位、臨時機構(gòu)、項目單位轉(zhuǎn)嫁報銷公款消費問題，督促財政部門開展“三公”經(jīng)費數(shù)據(jù)專項核實，共核查119個單位，發(fā)現(xiàn)存在問題單位30個，推進源頭防控措施強化。

同時，積極配合省委巡視組開展巡視，認真做好服務(wù)保障，加大巡視移送問題的調(diào)查核實力度。按照“五個一”工作機制，全面落實省委巡視組巡視寧德反饋意見的整改任務(wù)，向社會公布階段性進展情況，并督促蕉城、屏南、壽寧、霞浦抓好巡視反饋意見的整改落實。對已巡視部門開展“回頭看”，進一步深化整改，確保落實到位。

加強自身建設(shè) 提升履職能力

建設(shè)一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍，是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要組織保證。2015年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)突出以身作則，教育引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部守紀律、講規(guī)矩，不斷強化干部隊伍自身建設(shè)，著力打造一支黨委政府滿意、人民群眾認同的紀檢監(jiān)察鐵軍。

打鐵自身硬，正人先正己。為深入開展“三嚴三實”專題教育，委局班子成員帶頭學(xué)習(xí)研討、查擺問題，認真開好專題民主生活會，抓好整改落實，進一步加強思想政治作風建設(shè)。開展“學(xué)思踐悟”活動，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，提升干部隊伍綜合素質(zhì)，推動“情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實”要求落到實處。全市共選派62名干部參加上級紀委舉辦的各類培訓(xùn)班。進一步落實紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)的“兩個責任”，增強管理監(jiān)督意識，強化責任擔當，帶頭模范遵守《準則》和《條例》。建立主要領(lǐng)導(dǎo)與干部談心制度，落實對干部的嚴格要求與關(guān)心愛護。

加強組織建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)。我市還制定縣（市、區(qū)）紀委書記、副書記等三個提名考察辦法，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持好干部標準，嚴格選人用人，通過組織推薦、公開招考、遴選等方式吸收優(yōu)秀年輕干部，選調(diào)優(yōu)秀干部充實到委局機關(guān)和派駐機構(gòu)。制定《紀檢監(jiān)察干部“上掛下派”暫行辦法》，促進多崗位鍛煉，選派多名基層紀委干部到市紀委機關(guān)掛職。堅持開展機關(guān)中層干部及派駐機構(gòu)負責人述職述廉活動，制定出臺派駐機構(gòu)《履行監(jiān)督職責的意見》《工作考核辦法》等制度，完善派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。扎實推進紀檢體制改革，以霞浦、古田為試點，推進“派駐機構(gòu)全覆蓋”和“查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主”改革。完成市效能辦管理體制劃轉(zhuǎn)和機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整，理順工作運行機制。

此外，積極配合做好省紀委巡察寧德市紀委監(jiān)察局工作，抓好巡察發(fā)現(xiàn)問題的即知即改和整改落實。加強干部監(jiān)督室力量，強化自我監(jiān)督。對市紀委機關(guān)及派駐機構(gòu)干部超職數(shù)配備、在企業(yè)兼（任）職、持有出國（境）證件和紀檢監(jiān)察干部“裸官”情況進行摸底清理。認真核查涉及紀檢監(jiān)察干部的信訪件，推行初信初訪件“零暫存”，以鐵的紀律打造過硬隊伍。

聚焦主責主業(yè)，堅守職責擔當。新的一年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部將在市委和省紀委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把紀律挺在前面，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化標本兼治，創(chuàng)新體制機制，健全法規(guī)制度，強化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為加快建設(shè)“六新大寧德”、全面建成小康社會作出新貢獻。