市政協(xié)委員調(diào)研臺資企業(yè)   （市政協(xié)提供）

寧德網(wǎng)消息（記者 葉陳芬） 臺灣義守大學分別與寧德師范學院和寧德職業(yè)技術(shù)學院就加強院校合作簽訂合作協(xié)議;通過在市、縣兩級聘請?zhí)匮深檰?，組建市涉臺律師顧問團，進一步加強維護臺胞合法權(quán)益的工作力度;臺灣富邦銀行參股的廈門銀行寧德分行于2014年11月底正式營業(yè)……

寧德與臺灣一水相隔，近年來，寧德市委、市政府積極開展對臺交流，深化兩岸合作。寧臺交流合作同時也成為市政協(xié)工作的重中之重，通過開展專題調(diào)研、形成報告、撰寫提案等方式，提出許多切實可行的意見或建議。當前寧臺合作在經(jīng)濟、文化、教育等領(lǐng)域，進一步深化、密切。

開創(chuàng)兩岸交流新局面

六月翠屏香滿湖，盛妝臨水迎嘉賓。2015年6月11日上午，以“兩岸同源，根脈相連”為主題的第七屆海峽論壇·陳靖姑文化節(jié)，在世界陳靖姑文化發(fā)祥地、全國重點文物保護單位古田臨水宮祖廟隆重開幕。來自兩岸三地以及東南亞等國家的數(shù)百名信眾共同謁拜陳靖姑。

利用和發(fā)揮陳靖姑文化在對臺交流中的作用，是我市推動兩岸合作與對接、深化寧臺文化與經(jīng)貿(mào)合作的重要舉措之一。細數(shù)近年來我市對臺工作，亮點突出、成效顯著，開創(chuàng)了兩岸交流合作的新局面。

通過搭建“海峽兩岸電機電器博覽會”、“陳靖姑文化節(jié)”、“畬族三月三文化節(jié)”、“陸配閩東行”、“霞浦海峽灘涂攝影”等平臺，不斷推進寧臺經(jīng)貿(mào)合作活動，臺資在全市經(jīng)濟的比重日益增加。截止到2015年9月，寧德現(xiàn)有臺資企業(yè)56家，總投資額9.5億美元，主要涉及冶金、電機、石材、食品加工、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、茶葉、花卉等產(chǎn)業(yè)。并已有東元、義聯(lián)、康師傅、潤泰、國產(chǎn)實業(yè)等七家臺灣百大、百強企業(yè)落地寧德。

寧臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作穩(wěn)步推進。霞浦三沙臺灣水產(chǎn)品集散中心、津田農(nóng)業(yè)合作休閑觀光示范園和福安賽岐“海峽兩岸葡萄科技合作示范基地”、屏南“臺灣名貴蘭花種植培育基地”、柘榮“京林生物科技現(xiàn)代大棚種植珍貴藥用花卉——鐵皮石斛和名貴樹種大苗培育基地”等紛紛落地，壽寧“閩臺田園生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項目”、周寧高山茶生產(chǎn)開發(fā)也在推進之中。

此外，臺灣國泰人壽、富邦參股的廈門銀行寧德分行順利開業(yè)，首家臺灣建筑服務企業(yè)——聶子文(寧德)建筑設(shè)計顧問公司入駐寧德。寧德師院、寧德職業(yè)技術(shù)學院分別與臺灣義守大學等臺灣知名高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。民間交流往來逐年增多，2012年以來我市應邀赴臺交流500多人次，接待來寧參訪交流的臺灣人士超過3萬人次。

同時，我市服務寧臺經(jīng)貿(mào)交流合作工作得到強化。相繼出臺鼓勵服務臺商的優(yōu)惠政策和措施，實行領(lǐng)導“四下基層、四解四促”和掛鉤臺資項目的工作機制，完善了涉臺維權(quán)工作機構(gòu)與機制，及時為在寧德的臺資企業(yè)排憂解難。市臺辦還編輯《寧臺經(jīng)濟合作指南》三期，著重介紹臺灣百大、百強企業(yè)和近年來落戶寧德臺資企業(yè)情況，供各縣(市、區(qū))在對臺經(jīng)貿(mào)交流合作活動中參考借鑒。

緊貼實際把脈問診

雖然我市寧臺交流取得了可喜的成績，但是為進一步了解我市臺資企業(yè)發(fā)展狀況，探討新形勢下寧臺經(jīng)貿(mào)交流與合作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，深化寧臺經(jīng)貿(mào)融合、推進寧臺產(chǎn)業(yè)對接。近期，市政協(xié)副主席劉登健帶領(lǐng)部分市政協(xié)委員赴古田、屏南、福安、霞浦、蕉城等地開展寧臺經(jīng)貿(mào)交流合作情況調(diào)研。

在調(diào)研中，調(diào)研組成員發(fā)現(xiàn)由于受全球經(jīng)濟下行的影響，加上我市經(jīng)濟發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素制約，寧德對臺商吸引力偏弱，臺資企業(yè)整體規(guī)模小，臺資企業(yè)在寧發(fā)展面臨一些現(xiàn)實問題。

“內(nèi)外競爭壓力不斷加大，是一個主要原因。”政協(xié)委員們對此憂心忡忡，同時我市的港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，交通運輸量、港口吞吐量、物流增長量后勁不足，缺少成型的寧臺經(jīng)貿(mào)交流合作的園區(qū)平臺，再加上融資難、招工難，承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件與周邊地區(qū)還有較大差距，寧德的臺資企業(yè)發(fā)展面臨瓶頸制約。

此外，現(xiàn)代服務業(yè)市場發(fā)育程度低，寧臺文化、教育、衛(wèi)生、旅游合作交流尚停留在面上，還未能形成集聚效應;惠臺服務不平衡，臺商反映項目審批、驗收手續(xù)還比較繁瑣，一些部門思想不夠解放、不敢擔當、推諉扯皮現(xiàn)象還不同程度存在等，都對臺商發(fā)展信心產(chǎn)生一定影響。

“寧德與臺灣隔海相望，寧臺兩地同根同源，同祖同宗，血緣相親，語言相通，習俗相近。”調(diào)研組成員表示，寧臺經(jīng)貿(mào)交流合作應該充分挖掘?qū)幣_兩地在發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦上的互補性和合作優(yōu)勢，按照“政策上同等優(yōu)先，措施上務實求進，方法上先易后難”，進一步合作配置資源縣域之間進行有效分工，謀求互利互惠，共生共榮的交流合作新格局，特別要主動承接 “一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略、福建自貿(mào)區(qū)的輻射，對接“臺灣自由經(jīng)濟示范區(qū)”，助推“六新大寧德”戰(zhàn)略實施。

群力群策助推發(fā)展

經(jīng)過一系列的調(diào)研，在分別聽取市、區(qū)政府相關(guān)部門負責人和部分政協(xié)委員的意見建議基礎(chǔ)上，調(diào)研組形成了《關(guān)于寧臺經(jīng)貿(mào)交流合作情況的調(diào)研報告》，多方面為深化寧臺交流建言獻策。

切實提高寧臺經(jīng)貿(mào)交流合作重要性的認識。要進一步進行廣泛宣傳，把強化寧臺經(jīng)貿(mào)交流合作與實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)緊密結(jié)合起來，并體現(xiàn)在規(guī)劃上、落實在行動中，使這一認識深入人心，成為全市黨政和社會各界的共識。

加快對臺口岸的建設(shè)與開放。在賽江港區(qū)、三都澳港區(qū)的城澳、白馬作業(yè)區(qū)已成為一類口岸開放區(qū)域的基礎(chǔ)上，加快現(xiàn)有二類口岸開放區(qū)域三都澳港區(qū)的漳灣作業(yè)區(qū)、三沙港區(qū)和沙埕港區(qū)的開放步伐，促進寧德港口岸擴大開放。同時，主動接受福州自貿(mào)片區(qū)的輻射，爭取享受海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)優(yōu)惠政策等。

推動融合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞寧臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點、互補處，加強與臺灣主要工商團體的溝通與合作，重點引進臺灣百大企業(yè)項目。按照“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”的思路，結(jié)合實施產(chǎn)業(yè)龍頭促進計劃，著力促進寧德冶金新材料、電機電器、新能源三大主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對臺合作。

深化寧臺生態(tài)農(nóng)業(yè)交流合作。堅持“走出去、請進來”，精心指導相結(jié)合，提升我市茶葉、食用菌、花卉、藥材、畜牧業(yè)、漁業(yè)等傳統(tǒng)農(nóng)、牧、漁業(yè)的耕作、養(yǎng)殖水平;大力借鑒臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)經(jīng)驗，充分挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”資源，促進農(nóng)業(yè)資源再生、推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

加大對臺現(xiàn)代服務業(yè)的開放力度。借助寧德具有得天獨厚的港口資源優(yōu)勢，以陳靖姑文化為紐帶，找準寧德在“海上絲綢之路”發(fā)展格局中的定位，發(fā)揮“海絲”重要支點城市作用，不斷拓展與臺灣港航企業(yè)的合作，吸引臺灣的航運物流商和服務商進駐寧德，將寧德建成“海絲”由東南沿海向內(nèi)陸延伸拓展的重要鏈接點。

進一步營造吸引臺資新環(huán)境。以健全機制、優(yōu)化服務為抓手，通過深化臺資企業(yè)服務保障機制、健全臺資跟蹤服務機制、完善臺胞投訴協(xié)調(diào)機制，營造“零障礙、低成本、優(yōu)服務”的臺商投資、臺胞生活新環(huán)境。

契而不舍堅持既定目標，經(jīng)過不懈努力終將取得成果。政協(xié)委員們將同心同德，繼續(xù)圍繞寧臺交流、深化兩岸合作建言獻策，為寧德科學發(fā)展加快發(fā)展發(fā)揮更大更好的作用。