中共寧德市第三屆委員會(huì)第十七次全體會(huì)議決議

（2015年11月26日通過）

2015年11月26日，中國共產(chǎn)黨寧德市第三屆委員會(huì)第十七次全體會(huì)議在寧德召開。

會(huì)議由市委常委會(huì)主持。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和省委九屆十五次全會(huì)精神，聽取和討論了市委書記廖小軍代表市委常委會(huì)所作的工作報(bào)告和在全體會(huì)議上的講話，審議通過了《中共寧德市委關(guān)于制定寧德市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

全會(huì)充分肯定市委常委會(huì)一年來的工作，一致認(rèn)為，市委常委會(huì)全面貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和來閩考察重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長；更加注重轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁支撐；全面深化改革開放，釋放發(fā)展活力動(dòng)力；始終堅(jiān)持共建共享，促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；落實(shí)黨建主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化發(fā)展組織保障，各項(xiàng)事業(yè)在原有基礎(chǔ)上都取得了新的進(jìn)展。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十二五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，認(rèn)為在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委一系列重大決策部署，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，加快實(shí)施“環(huán)三”規(guī)劃、建設(shè)“六新大寧德”，順利完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)認(rèn)為，“十三五”時(shí)期，是我市在新常態(tài)下致力跨越趕超的五年，也是我市在新起點(diǎn)上決勝全面小康的五年。科學(xué)制定“十三五”規(guī)劃，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，更好推動(dòng)寧德科學(xué)發(fā)展跨越趕超，具有十分重大的意義。全市上下必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和省委九屆十五次全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握未來五年發(fā)展面臨的新形勢，準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo)，準(zhǔn)確把握今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的新理念，準(zhǔn)確把握全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的新要求，不斷把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來。

全會(huì)深入分析“十三五”時(shí)期我市發(fā)展面臨的形勢，認(rèn)為未來五年，我市發(fā)展機(jī)遇在向好、發(fā)展條件在向好、發(fā)展基礎(chǔ)在向好，但宏觀緊環(huán)境沒有變、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)沒有變、發(fā)展起步期沒有變，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，必須順勢而為、逆勢而上，努力跑出寧德發(fā)展加速度，開創(chuàng)寧德發(fā)展新局面。

全會(huì)提出，“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和省委九屆十五次全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話及對(duì)福建對(duì)寧德的重要指示精神，堅(jiān)持“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”五大發(fā)展理念，以跨越趕超為主題，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，深入實(shí)施“環(huán)三”規(guī)劃，加快建設(shè)“六新大寧德”，確保如期全面建成小康社會(huì)。

全會(huì)提出，“十三五”期間全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%左右，到2020年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上，綜合實(shí)力加快提升，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，改革開放步伐加快，創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)，社會(huì)民生加速改善，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)今后五年的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，必須突出全面小康引領(lǐng)、跨越趕超主題、轉(zhuǎn)型升級(jí)主線，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造一個(gè)好引擎；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建一個(gè)好格局；堅(jiān)持綠色生態(tài)，走出一條好路子；堅(jiān)持改革開放，營造一個(gè)好環(huán)境；堅(jiān)持共建共享，體現(xiàn)一個(gè)好宗旨。具體任務(wù)是：著眼增后勁強(qiáng)支撐，著力項(xiàng)目投資接續(xù)；著眼促轉(zhuǎn)型提質(zhì)效，著力三產(chǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)；著眼補(bǔ)短板建小康，著力精準(zhǔn)扶貧脫貧；著眼減差距求均衡，著力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；著眼創(chuàng)優(yōu)勢激活力，著力深化改革開放；著眼廣覆蓋多共享，著力增進(jìn)民生福祉。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的機(jī)制，進(jìn)一步健全激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的機(jī)制，進(jìn)一步健全動(dòng)員引領(lǐng)團(tuán)結(jié)奮斗的機(jī)制，進(jìn)一步健全狠抓工作督查落實(shí)的機(jī)制，確保“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，大力弘揚(yáng)“滴水穿石”的閩東精神，同心同德，凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新寧德，為早日全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！