為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）、商務(wù)部等6部門辦公廳《關(guān)于做好2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作的通知》（商辦消費(fèi)函〔2025〕29號），以及福建省發(fā)展和改革委員會、福建省財(cái)政廳《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的通知》（閩發(fā)改規(guī)〔2025〕1號）要求，積極支持家裝廚衛(wèi)“煥新”，加大對個(gè)人消費(fèi)者在開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造過程中購置所用物品和材料的補(bǔ)貼力度，促進(jìn)智能家居消費(fèi)，特制定本細(xì)則。

第一章 補(bǔ)貼時(shí)間和對象

　　第一條 補(bǔ)貼時(shí)間。2025年1月1日-2025年12月31日，以發(fā)票開具日期為準(zhǔn)。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“八市一區(qū)”）自主做好跨年度接續(xù)工作安排。本實(shí)施細(xì)則發(fā)布后，各地要抓緊安排實(shí)施，盡快執(zhí)行2025年政策，具體實(shí)施時(shí)間由“八市一區(qū)”結(jié)合實(shí)際確定并公布。公布前可延續(xù)執(zhí)行2024年家裝廚衛(wèi)補(bǔ)貼政策。

　　第二條 補(bǔ)貼對象。按照規(guī)定參與家裝廚衛(wèi)“煥新”的個(gè)人消費(fèi)者。

第二章 補(bǔ)貼范圍

　　第三條 補(bǔ)貼品類。重點(diǎn)聚焦綠色、智能、適老等方向，以裝修材料、衛(wèi)生潔具、家具照明、智能家居和居家適老化改造產(chǎn)品等五大類產(chǎn)品為主，推進(jìn)線上線下補(bǔ)貼政策一致。

　　裝修材料類：水暖五金（含水龍頭、淋浴器、掛件、水槽、落水、防滑扶手、晾衣架等），竹木地板、家裝涂料（含粉料、膠品及防水涂料）、瓷磚等4類。

　　衛(wèi)生潔具類：坐便器（含蹲便器）、淋浴房、浴室柜、浴缸、面盆等5類。

　　家具照明類：床、床墊、沙發(fā)、成品柜、桌椅、LED燈、燈具、開關(guān)面板、插座等9類。

　　智能家居類：智能防盜門（含智能門鎖）、智能家用監(jiān)控、智能按摩椅（含按摩器具）、智能沙發(fā)、智能床（含智能床墊）、智能衛(wèi)浴、智能馬桶（含智能馬桶蓋）、智能晾衣架、智能擦窗機(jī)器人、智能窗簾等10類。

　　居家適老化改造類：地面和門改造、臥室改造、如廁洗浴設(shè)備改造、廚房設(shè)備改造、物理環(huán)境改造、智能輔助產(chǎn)品等6類。具體補(bǔ)貼品類參照《居家適老化改造補(bǔ)貼產(chǎn)品建議清單》（詳見附件）。

　　第四條 支持各地合理拓展。支持各地結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色、居民消費(fèi)習(xí)慣和具體實(shí)施條件，合理增加各大類項(xiàng)下具體類別；根據(jù)當(dāng)?shù)乩夏耆后w實(shí)際需求，因地制宜豐富本地區(qū)適老化改造補(bǔ)貼產(chǎn)品清單。但增設(shè)類別應(yīng)符合政策支持方向，防止補(bǔ)貼范圍泛化和碎片化。鼓勵(lì)有條件的地方在確保風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，探索由住建部門牽頭，以裝修合同為依據(jù)實(shí)施補(bǔ)貼。

第三章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對個(gè)人消費(fèi)者購買裝修材料、衛(wèi)生潔具、家具照明、智能家居等4大類家裝廚衛(wèi)“煥新”消費(fèi)品的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品實(shí)際銷售價(jià)格（剔除所有折扣優(yōu)惠后）的15%；購買1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品實(shí)際銷售價(jià)格（剔除所有折扣優(yōu)惠后）的20%。居家適老化改造產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適度提高，應(yīng)不高于產(chǎn)品實(shí)際銷售價(jià)格（剔除所有折扣優(yōu)惠后）的30%。

　　第六條 補(bǔ)貼限額。購買裝修材料、衛(wèi)生潔具、家具照明三大類產(chǎn)品，每位消費(fèi)者單筆消費(fèi)最高補(bǔ)貼2000元，累計(jì)享受補(bǔ)貼不超過10000元。購買智能家居類項(xiàng)下產(chǎn)品，每位消費(fèi)者每個(gè)具體類別可享受1次補(bǔ)貼，每次最高補(bǔ)貼2000元。購買居家適老化改造類產(chǎn)品，具體補(bǔ)貼方式及限額等由各地民政部門牽頭負(fù)責(zé)制定。在實(shí)施過程中，如某一商品適用于多項(xiàng)消費(fèi)品以舊換新政策，消費(fèi)者可從高享受，但不重復(fù)享受優(yōu)惠政策。 

　　第七條 收貨地址。各地要按照屬地實(shí)施原則，以省級行政區(qū)劃為單位開展家裝廚衛(wèi)“煥新”。線上線下商品收貨地址及裝修房屋（含舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造）地址應(yīng)限制在福建省內(nèi)。

第四章  補(bǔ)貼流程

　　第八條 服務(wù)機(jī)構(gòu)。公開遴選確定“2025年福建省消費(fèi)品以舊換新”服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)“省級消費(fèi)品以舊換新綜合管理服務(wù)平臺”，支持多平臺領(lǐng)券、多商戶、多種支付方式參與。公共服務(wù)平臺確定后將以公告形式發(fā)布。在2025年服務(wù)平臺未確定前，繼續(xù)延續(xù)2024年補(bǔ)貼服務(wù)方式。

　　第九條 補(bǔ)貼方式。個(gè)人消費(fèi)者在活動(dòng)資格領(lǐng)券平臺實(shí)名認(rèn)證，領(lǐng)取消費(fèi)補(bǔ)貼資格，在線上、線下參與商戶購買符合條件的補(bǔ)貼商品，在支付環(huán)節(jié)按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受“立購立減”。

　　第十條 發(fā)貨時(shí)間。銷售企業(yè)完成送貨上門或消費(fèi)者自提產(chǎn)品后視為交易完成。送貨或提貨時(shí)間原則上應(yīng)在下單后30天內(nèi)，最遲不得超過2026年1月15日。

　　第十一條 發(fā)票要求。享受補(bǔ)貼產(chǎn)品必須開具省內(nèi)銷售發(fā)票。產(chǎn)品開票金額扣除各類企業(yè)優(yōu)惠、輔材和安裝費(fèi)，包含政府補(bǔ)貼金額，發(fā)票抬頭為個(gè)人消費(fèi)者，票面要體現(xiàn)商品名稱、規(guī)格型號和享受政府補(bǔ)貼金額等信息。發(fā)票應(yīng)在消費(fèi)者下單付款后盡快開具，最遲不得超過2025年12月31日。

　　第十二條 退貨處理。參與商家要建立退換貨臺賬。消費(fèi)者享受財(cái)政補(bǔ)貼的訂單如發(fā)生退貨退款或撤銷交易，補(bǔ)貼資金已撥付到參與商家的，商家應(yīng)在退貨發(fā)生之日起一個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)貼資金退回至當(dāng)?shù)刎?cái)政指定賬戶。

第五章  參與商家確定

　　第十三條 各地商務(wù)部門按照“布局合理、風(fēng)險(xiǎn)可控”原則，認(rèn)真合理評估研判，確定線上線下參與活動(dòng)商家，并向社會公布名單。

　　（一）依法登記注冊、從事本細(xì)則適用家裝廚衛(wèi)“煥新”銷售的經(jīng)營主體，未被列為失信被執(zhí)行人。

　?。ǘ┰敢馀c省級服務(wù)平臺對接，完成補(bǔ)貼商品信息上傳、交易收單和支付核銷等工作。

　?。ㄈ┦罩з~目清晰，有獨(dú)立對公賬戶和開具稅務(wù)發(fā)票的能力。具有進(jìn)銷存管理，能按要求提供補(bǔ)貼實(shí)施期間相關(guān)臺賬資料。

　?。ㄋ模┏兄Z按照補(bǔ)貼政策要求，及時(shí)上傳有關(guān)資料，嚴(yán)格保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全；承諾不為消費(fèi)者享受補(bǔ)貼政策增設(shè)任何附加條件。

　?。ㄎ澹┕芾磉\(yùn)營規(guī)范，誠信經(jīng)營。承諾不以任何形式騙取套取補(bǔ)貼資金，不虛標(biāo)價(jià)格、變相漲價(jià)，不以假充真、以次充好、以舊充新，不以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，不偽造冒用能效水效標(biāo)識，不強(qiáng)制捆綁、搭售等，如有上述行為，自愿承擔(dān)一切法律責(zé)任及后果。 

　?。┏兄Z活動(dòng)期間按照商務(wù)部門要求制作和張貼相關(guān)宣傳資料；承諾公開商品標(biāo)價(jià)牌，標(biāo)明政府補(bǔ)貼優(yōu)惠等信息；承諾按要求提供活動(dòng)期間產(chǎn)品銷售及以舊換新有關(guān)情況。

　?。ㄆ撸┏兄Z嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)及本次補(bǔ)貼規(guī)則，主動(dòng)接受有關(guān)部門及社會監(jiān)督。

　?。ò耍┘已b廚衛(wèi)“煥新”銷售經(jīng)營主體自愿向各地商務(wù)部門提出申請。各地區(qū)要合理確定、及時(shí)更新參與活動(dòng)的經(jīng)營主體名單，不得以銷售額、墊資能力等為由限制經(jīng)營主體參與，要一視同仁支持線上、線下經(jīng)營主體，以及不同所有制、不同注冊地、不同規(guī)模經(jīng)營主體參與活動(dòng)并向社會公布名單。

第六章  加強(qiáng)資金管理

　　第十四條 資金來源。補(bǔ)貼資金實(shí)行央地共擔(dān)，中央與省級、市縣按照85%、10%、5%比例分別承擔(dān)。

　　第十五條 加強(qiáng)資金監(jiān)管。省級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌開展線上監(jiān)控預(yù)警和線下實(shí)地核查，堅(jiān)決防范資金分配不及時(shí)、使用遲緩、擠占挪用等問題。各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會要嚴(yán)格管理超長期特別國債資金，加強(qiáng)日常調(diào)度和現(xiàn)場督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度，守牢資金使用紅線底線，不得虛列支出、虛報(bào)支出、以撥代支，避免資金沉淀閑置。對于不符合上述要求、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，要及時(shí)收回資金，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　第十六條 強(qiáng)化參與補(bǔ)貼商品管理。各地要組織參與補(bǔ)貼活動(dòng)的經(jīng)營主體實(shí)施產(chǎn)品銷售價(jià)格公開承諾。對發(fā)現(xiàn)存在不履行價(jià)格承諾、“先漲價(jià)后補(bǔ)貼”等價(jià)格違法行為，以及套取補(bǔ)貼資金的經(jīng)營主體，要第一時(shí)間取消其參與活動(dòng)資格，并追繳國家補(bǔ)貼資金。鼓勵(lì)各地將國標(biāo)13位商品條碼或企業(yè)商品編碼作為補(bǔ)貼商品入庫條件。以裝修合同為依據(jù)實(shí)施補(bǔ)貼的地區(qū)，要制定風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對預(yù)案，強(qiáng)化核驗(yàn)核查，確保裝修合同、項(xiàng)目內(nèi)容等的真實(shí)性，切實(shí)保障資金安全。

　　第十七條 簡化補(bǔ)貼流程。各地要以便民、惠民為宗旨，減少非必要審批層級和環(huán)節(jié)，做好補(bǔ)貼資金審核、兌付和績效評價(jià)，鼓勵(lì)委托第三方機(jī)構(gòu)參與補(bǔ)貼資金審核工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)貼資金的監(jiān)督核查，做好監(jiān)控預(yù)警，合規(guī)撥付資金，切實(shí)提高資金使用效益。在做好資金監(jiān)管的前提下，各地要明確從審核通過到資金撥付的時(shí)限要求，及時(shí)高效兌現(xiàn)補(bǔ)貼優(yōu)惠。在做好風(fēng)險(xiǎn)防控的前提下，可結(jié)合實(shí)際預(yù)撥部分資金到相應(yīng)支付平臺或經(jīng)營主體，提高資金清算效率，降低企業(yè)墊資和經(jīng)營壓力。

　　第十八條 跟蹤問效。政策實(shí)施期間，省級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)評估督導(dǎo)，督促重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。“八市一區(qū)”商務(wù)部門要加強(qiáng)對工作推進(jìn)、資金使用、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。省直相關(guān)部門建立定期通報(bào)機(jī)制，評估結(jié)果作為后續(xù)優(yōu)化資金安排的重要依據(jù)。

　　第十九條 資金清算。各地要及時(shí)完成2024年消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金清算，做好政策跨年度順暢銜接和平穩(wěn)有序過渡。2025年活動(dòng)期結(jié)束后，“八市一區(qū)”商務(wù)部門會同財(cái)政部門按照要求做好結(jié)算、清算工作，未用完的中央和省級下達(dá)資金收回。

第七章  加強(qiáng)組織實(shí)施

　　第二十條 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要因地制宜細(xì)化工作措施，精心組織實(shí)施，建立家裝廚衛(wèi)“煥新”工作專班，把握工作節(jié)奏，持續(xù)放大政策效應(yīng)。商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織消費(fèi)補(bǔ)貼券發(fā)放核銷、統(tǒng)計(jì)匯總、審核撥付等工作。民政部門負(fù)責(zé)牽頭開展居家適老化改造補(bǔ)貼工作。住建部門負(fù)責(zé)牽頭探索取得裝飾裝修資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)參與換新補(bǔ)貼活動(dòng)，以裝修合同為依據(jù)實(shí)施家裝補(bǔ)貼。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加大質(zhì)量價(jià)格監(jiān)管，督促參與消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)的經(jīng)營主體落實(shí)主體責(zé)任，加大缺陷調(diào)查和召回力度，依法查處價(jià)格欺詐等違法行為。

　　第二十一條 規(guī)范市場秩序。暢通消費(fèi)者舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，以及偽造冒用能效水效標(biāo)識等行為。依法依規(guī)嚴(yán)肅處理騙取套取國家補(bǔ)貼資金等違法行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。

　　第二十二條 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地要及時(shí)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等發(fā)布補(bǔ)貼政策信息，依托本地12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等建立咨詢服務(wù)專線，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)揮好“政策+活動(dòng)”協(xié)同作用，充分利用“全閩樂購”等活動(dòng)載體，舉辦“家居煥新消費(fèi)季”，開展供需對接、新品首發(fā)、聯(lián)動(dòng)促銷等豐富多彩的促消費(fèi)活動(dòng)，進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)平臺，引導(dǎo)社會各界積極參與。

　　第二十三條 本文件政策有效期至2025年12月31日。廈門市可參照執(zhí)行。本細(xì)則由省商務(wù)廳會同省發(fā)改委、財(cái)政廳、民政廳、住建廳、市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。在實(shí)施過程中，如遇國家、省有關(guān)政策調(diào)整，以新出臺政策為準(zhǔn)。