美國南海輿論戰(zhàn)“三板斧”，中國有理有節(jié)從容應對

■國防科技大學國際問題研究中心研究員　龔雙萍

自2011年奧巴馬政府高調(diào)啟動東亞安全戰(zhàn)略（即“亞太再平衡”戰(zhàn)略）后，美國在南海問題上就開始頻繁攪局，打著維護亞太地區(qū)和平和穩(wěn)定的幌子，以所謂“中國南海島礁建設軍事化”、“南海航行自由”等為借口，聯(lián)合其南海區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外盟國發(fā)動對中國的輿論圍攻。隨著菲律賓單方面提出的南海國際仲裁案結果公布日益臨近，美國在近兩個月也加大了在南海的動作和輿論攻勢。5月，美國前國防部長哈格爾炒作南海仲裁案，認為“不遵守仲裁結果是危險的開端”；6月，美國現(xiàn)任國防部長卡特在香格里拉對話會上指責中國在南海的行為是“筑起自我孤立的長城”。聚焦美國近年來在南海問題上的輿論戰(zhàn)伎倆，讓我們來辨識清楚美國的“三板斧”。

頭板斧：赤膊上陣，誘導他國

美國在南海問題上的輿論戰(zhàn)模式，往往是政府部門拋出政策觀點，智庫學者幫腔獻計，傳統(tǒng)媒體和新媒體一齊上陣誘導國際輿論。總統(tǒng)、國務卿、國防部長、白宮發(fā)言人、戰(zhàn)區(qū)司令作為美國各級政府部門和軍方發(fā)言前鋒，利用訪問亞太、東盟高官會、香格里拉對話會、西方七國集團峰會等場合頻頻發(fā)聲，為新聞媒體提供煽風點火“猛料”。美國智庫“新美國安全中心”和“戰(zhàn)略與國際問題研究中心”在政府決策和媒體宣傳方式及解讀方面，也起到重要的唱和作用。

同時，西方的傳統(tǒng)媒體和新媒體與美國政府緊密配合，從美國的利益、文化和價值觀的視角對南海問題進行炒作式報道，并利用美國的國際影響力誘導國際輿論走向。例如，《紐約時報》《華盛頓郵報》《華爾街日報》等報業(yè)巨頭，美聯(lián)社、CNN及其網(wǎng)站、《國防新聞》和《簡氏防務》等涉軍媒體在傳播美國政府觀點與立場的同時，不斷設置新的議題，從985鉆井平臺、“航行自由”，到中國南海島礁建設，無不極盡炒作之能事。2016年4月中央軍委副主席范長龍視察南海島礁，被彭博社稱為是中國與美國展開“較勁之旅”，《紐約時報》稱之為中國軍方給南海主導力加碼。甚至中國用軍機接運永暑礁受傷工人，也遭到美國國防部質疑。2015年5月20日，美軍一架P-8A反潛偵察機抵近中國南沙有關島礁海域進行偵察活動，CNN對之進行了獨家報道，并宣揚美國的南海觀，渲染“中國威脅論”。此種表現(xiàn)，有力地證明了美國政府與媒體正在緊密配合實施南海輿論戰(zhàn)。

二板斧：煽動別國，挑起爭端

美國在南海的戰(zhàn)略目標是確保美軍在南海海域的“航行自由”和美國“在公海的通訊和軍事自由”，建立一套美國認定的“開放的南海”說辭以獲取南海公共資源，實現(xiàn)美國對南海海域的管控。美國深知，它這樣一個非南海區(qū)域內(nèi)國家硬要擠進南海來攪局，實則“名不正，言不順”，因此著力煽動南海周邊諸國挑起事端。美國在南海問題上從“中立”轉而拋出“航行自由”論調(diào)，再高調(diào)宣稱要“多邊解決南海問題”，無疑是想給與中國存在爭端的南海區(qū)域其他國家打一針強心劑，鼓動它們配合美國介入南海。

美國還致力于提升南海周邊諸國的軍事力量，為其盟國軍隊提供有效的訓練，并宣布解除對越南的武器禁運，承諾協(xié)助越南提升潛艇攻擊能力，引誘越南在南海問題上對華態(tài)度強硬。同時，美國攛掇多國向中國提出南海仲裁，意欲以此脅迫中國就范。美國既非南海區(qū)域內(nèi)國家，也非《聯(lián)合國海洋法公約》締約國，卻在南海仲裁問題上不斷對中國說三道四，慫恿菲律賓等國挑起事端，并給予輿論上的支持。5月6日，美國前國防部長哈格爾在出席美日安全論壇時即表示，南海仲裁案中涉及的任何一方若不遵守判決結果，將在“廣為各界接受的、和平解決爭端的國際秩序中出現(xiàn)危險的開端”。而美軍上將哈里斯則聲稱，他的部隊必須做好“今夜便開戰(zhàn)”的準備。

美國在南海問題上推波助瀾，無端指責中國，意在操控國際輿論對華施壓，給中國安上了“以大欺小”“南海問題制造者”“南海地區(qū)安全威脅者”“南海領土侵略者”等荒唐的罪名。同時，美國為菲律賓等國打氣撐腰的行徑，也令南海區(qū)域一些聲索國自我感覺底氣更足，一些不負責任的做法令地區(qū)狀況不斷。明眼人都能看到，是美國在攪亂南海局勢、危及地區(qū)和平，它硬扣到中國頭上的那些大帽子戴在它自己的頭上其實更合適。

三板斧：拉幫結派，圍攻中國

今年4月，美國國防部長卡特在對外關系會議上指出，亞太地區(qū)是美國未來“最重要的地區(qū)”,而同盟和伙伴關系現(xiàn)在是美國最重要的戰(zhàn)略之一。

美國試圖在亞太地區(qū)拉近與盟友的關系，美菲每年進行的“肩并肩”大型聯(lián)合軍演是美國干預南海問題的一個支點，今年更是包括了“模擬收復南海島礁”等內(nèi)容，澳大利亞也派出80多名官兵參加演練，日本則獲邀成為觀察員參與演習。美國還頻頻在南海地區(qū)舉行與區(qū)域外國家的聯(lián)合軍演，如2015年10月美日軍演、2016年2月美日澳軍演、2016年6月美日印軍演，等等。分析人士認為，“肩并肩”軍演今后很有可能變成美日澳菲聯(lián)合軍演，美國主導的在南海進行的多國軍演也有可能演變成為類似北約的“泛軍事同盟”，目標就是圍堵中國。

此外，美國派軍隊進駐菲律賓軍事基地，進行人員、艦船和戰(zhàn)機的輪崗駐守，其中兩個靠近南海；幫助日本成功“解禁”自衛(wèi)隊，使其可以在全球展開行動；與印度在航空母艦、戰(zhàn)斗機領域形成合作，提升印度軍事能力；在韓國部署“薩德”導彈系統(tǒng)，以防御朝鮮為名遏制中國；與其盟國在南海進行海上和空中偵察，形成立體監(jiān)視和偵察網(wǎng)絡；利用訪問亞太諸國、G7峰會等機會拉攏盟國，共同挑釁、圍攻中國。美國采取諸多實質行動配合其輿論攻勢，目的就是要隱匿事實真相，誤導輿論走向，為美國及其盟國插手南海事務“正名”。然而，這些赤裸裸的干涉地區(qū)事務的霸權之舉，注定是徒勞的。

中國有理有利有節(jié)從容應對

面對美國全方位的輿論炒作和抹黑，中國有理有利有節(jié)從容應對，在這場浩大的輿論戰(zhàn)中不斷變得堅定和成熟。在南海問題上，中國始終堅守自己的原則，即直接當事國通過談判和平解決爭端，不接受、不參與、不承認、不執(zhí)行南海仲裁。

中國政府在各種國際場合始終明確表達自己的觀點和態(tài)度。以香格里拉對話會為例，2014年，王毅外長脫離講稿針對美日對中國的指責進行了義正言辭的反擊；2015年，孫建國副總參謀長表示，中國和中國軍隊歷來不怕鬼、不信邪，服理不服霸、信理不信邪，絕不要指望我們會對歪理邪說和強權霸權屈服，絕不要指望我們會吞下?lián)p害國家主權、安全、發(fā)展利益的苦果；2016年，孫建國指出是個別國家為一己私利蓄意挑動，因而造成南海問題升溫，并重申中國軍隊堅決維護中國領土主權和海洋權益的決心與意志。

中國同時注重獲取國際支持，目前，來自歐洲、亞洲、非洲和大洋洲的40個國家表示支持中國在南海問題上的立場。中國智庫也在尋求南海問題解決途徑，7月5日在華盛頓，來自中美20多家智庫召開南海問題對話會，討論看待南海問題的視角、分歧和未來，為傳遞信息、減少誤判，影響決策層，使南海問題降溫做出努力。

中國的傳統(tǒng)媒體和新媒體也對南海問題及南海仲裁案進行及時報道和解讀，指出美國在南海問題上實行雙重標準，混淆“商業(yè)自由航行”與“軍事自由航行”的概念，揭露美國打著維護亞太地區(qū)和平穩(wěn)定與繁榮的幌子攪亂南海的最終目的是服務其自身利益和地區(qū)主導權，壓制中國的發(fā)展，是南海局勢的“激化者”和徹頭徹尾的“麻煩制造者”。

中國素來不惹事，但也不怕事。在這場圍繞南海問題展開的輿論戰(zhàn)中，中國不畏霸權，不卑不亢實施反制，捍衛(wèi)了國家主權和利益。公道自在人心。恰恰是不斷滋事攪局的美國，讓國際社會更為深入地了解了南海問題的來龍去脈與實質，其推行霸權主義和強權政治的“司馬昭之心”再次暴露在天下人面前。