流動(dòng)服務(wù)中心法官開(kāi)展訴前法律釋明工作。

寧德網(wǎng)消息(陳麗彬 文/圖)柘榮縣內(nèi)山林橫亙，鄉(xiāng)村分布散落，全縣80%的鄉(xiāng)村與城關(guān)距離在30公里以上，且大部分山路路況險(xiǎn)峻，這種空間上的距離造成農(nóng)村群眾與法院在聯(lián)絡(luò)上的困難。

2014年來(lái)，柘榮法院成立流動(dòng)訴訟服務(wù)中心，以立案庭和院團(tuán)支部的22名青年干警為骨干力量，配備1輛專用巡回服務(wù)車輛，結(jié)合原有的10個(gè)巡回審判點(diǎn)，全力構(gòu)建符合柘榮山區(qū)特色的司法便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把司法保障和司法服務(wù)延伸到群眾家門口。

流動(dòng)式立案

“阿姨，遇事咱別急，把借條還有自個(gè)的身份證原件和復(fù)印件準(zhǔn)備好，同時(shí)你也讓村里的熟人幫著了解對(duì)方情況，等你孩子從鎮(zhèn)上回來(lái)，咱坐下來(lái)好好說(shuō)?！彪娫掃@頭，訴訟服務(wù)員小謝為嶺邊亭村來(lái)電的王嬸釋明立案所需材料、流程以及訴訟風(fēng)險(xiǎn)等。

這是一起簡(jiǎn)單的民事借貸案件，去年初，鳳祥村頭的老章為了籌款建房，向王家借了兩萬(wàn)元，原本八九個(gè)月就能還上，可由于房屋貸款遲遲不見(jiàn)著落，一年時(shí)間老章還是不見(jiàn)動(dòng)靜。這可急壞了王嬸，多次上門找老章評(píng)理討債，可老章家里也不寬裕，再加上王嬸認(rèn)著欠債還錢的死理，雙方僵持不下。

有人給王嬸支招，到法院走一趟，王嬸卻一個(gè)勁搖頭：“這村里到縣上要轉(zhuǎn)上兩趟車，跑上幾十里路，這地里莊稼擱著誰(shuí)管?剛出生的幺妹兒誰(shuí)帶?再說(shuō)了，法院官司是文化人打的，咱斗大的字不識(shí)得一籮筐，丟不起那人!”

王嬸在鎮(zhèn)上讀書(shū)的閨女按著法院留下的便民聯(lián)系卡，通過(guò)村委的電話與法院取得了聯(lián)系，便有了先前的對(duì)話。接下來(lái)的事便是水到渠成，便民巡回立案車進(jìn)了村子，法官簡(jiǎn)單登記立案，寫(xiě)狀子、遞材料、拍照取證、釋法說(shuō)理。村頭的老章聞?dòng)嵹s來(lái)，被巡回立案員小謝拉著進(jìn)屋，一番相勸，王嬸撤訴，雙方和解。老章應(yīng)承著先還上5000元，剩下的錢年底前連本帶息一并還上，一場(chǎng)糾紛不過(guò)半日便握手言和。

“即使在改革開(kāi)放的今天，柘榮仍有不少住在山坳里的貧困百姓。村民間鬧了矛盾，老人還得坐著唯一一班進(jìn)城的公交車，步履蹣跚地來(lái)到法院，顫顫巍巍地掏出訴訟費(fèi)，誰(shuí)都于心不忍?！闭f(shuō)起兩年來(lái)的流動(dòng)巡回立案的經(jīng)歷，流動(dòng)訴訟服務(wù)中心立案員小謝感觸頗深，“我們到村民家里也不外乎是幫著釋明法律、擬寫(xiě)訴狀，可百姓卻是認(rèn)為做了天大的好事，就沖著這一點(diǎn)，走這些山路，算得了什么?！?/p>

2014年來(lái)，柘榮法院延伸訴訟服務(wù)中心服務(wù)功能，與全縣52個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、革命老區(qū)的村委會(huì)簽訂“預(yù)約立案”聯(lián)絡(luò)協(xié)議，村民可以通過(guò)村委開(kāi)展便捷預(yù)約立案。僅2015年上半年，流動(dòng)訴訟服務(wù)中心上門受理立案47件，入戶提供法律咨詢服務(wù)50余人次。

　家門口調(diào)解

“謝謝法官!”在記錄了厚厚的一沓白紙后，與初始的急躁不安寫(xiě)下的潦草字跡不同，聾啞人老魏工工整整地寫(xiě)下了這四個(gè)字，也為這起僵持不下的相鄰權(quán)糾紛劃下了句號(hào)。

這是柘榮法院訴訟服務(wù)中心實(shí)地開(kāi)展立案調(diào)解的案件： 2014年6月，老游按照村里給的政策，拆了原有的兩層矮土樓子，蓋了小洋樓。為了不影響整體美觀，老游把兩家間原本不寬的小胡同占去了半米，理由是這胡同幾十年前本就是老游家的地，只不過(guò)為了鄉(xiāng)親們通行方便這才讓出兩米寬的道。老魏說(shuō)啥都不樂(lè)意，幾經(jīng)交涉未果。村委干部勸不住，好說(shuō)歹說(shuō)，兩家人才同意向法院預(yù)約立案，通過(guò)法律渠道解決糾紛。

在知悉案情和原告聾啞人的情況后，服務(wù)中心主任蔡春當(dāng)即邀請(qǐng)當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)的訴訟協(xié)理員游永潘，到老魏處簡(jiǎn)單立案登記后，便一同到老游家中開(kāi)展立案調(diào)解。調(diào)解中，蔡春和游永潘穩(wěn)定雙方情緒，通過(guò)書(shū)寫(xiě)對(duì)話的形式讓魏某與游某心平氣和地溝通，勸導(dǎo)雙方理解相互的困難，特別是游永潘從村里的整體規(guī)劃和兩戶人之間的關(guān)系著手，闡明法理情理，積極做好老游的思想工作。最后該案以老游同意向內(nèi)退出30公分，并一次性賠償1萬(wàn)元作為用地補(bǔ)償為一致意見(jiàn)順利調(diào)解。

“咱村干部說(shuō)白了也是鄉(xiāng)里人，街坊鄰里哪個(gè)不沾親帶故，鄉(xiāng)里大伙起了矛盾糾紛認(rèn)得都是死理，咱說(shuō)啥都是在偏袒，這和事佬不好當(dāng)。也多虧法官三天兩頭往鄉(xiāng)里跑，他們說(shuō)的話鄉(xiāng)親們聽(tīng)得中，這矛盾擱他們手里，三兩句就說(shuō)得開(kāi)!”柘榮湖頭村有多年工作經(jīng)驗(yàn)的村干部江鄭鳳對(duì)法院近年來(lái)司法為民的轉(zhuǎn)變贊不絕口。

在立案過(guò)程中積極開(kāi)展實(shí)地調(diào)解，類似的案件不勝枚舉。2014年來(lái)，柘榮法院充分運(yùn)用訴訟服務(wù)中心流動(dòng)平臺(tái)，兼容立案調(diào)解模塊，堅(jiān)持縣內(nèi)矛盾實(shí)地調(diào)解的原則，不斷推進(jìn)調(diào)解工作全面鋪開(kāi)。據(jù)悉，制度實(shí)行一年多來(lái)，柘榮法院僅立案調(diào)解撤訴210余件，占民商事案件總量的33.3%。

　便捷化服務(wù)

2014年8月30日，清潔工人老王在清掃垃圾時(shí)，左腳不小心被途經(jīng)的車子碾了一下。老王原想回家靜養(yǎng)兩天就沒(méi)事了，司機(jī)小張給個(gè)600元兩人便算是私了。沒(méi)想到，這傷硬是在床上躺了半個(gè)月沒(méi)下地，醫(yī)生說(shuō)是左內(nèi)踝骨骨裂并輕微移位，眼瞅著這幾千上萬(wàn)元的后續(xù)手術(shù)費(fèi)，一個(gè)勁干著急。

訴訟服務(wù)中心工作人員張玲知悉案情后，迅速與縣交通事故多元調(diào)處中心聯(lián)系，到老王家中開(kāi)展訴訟引導(dǎo)?？紤]到老王腿腳不便，且生活條件困難急需醫(yī)藥費(fèi)用治療，張玲一邊積極協(xié)助老王通過(guò)交管部門查詢肇事司機(jī)小張信息和案件相關(guān)情況，協(xié)助調(diào)取訴訟所需的醫(yī)療發(fā)票、個(gè)人信息等證據(jù);一邊替老王申請(qǐng)司法救助，幫忙辦理交通保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)理賠等先期手續(xù)。光這老王家的山路張玲就來(lái)來(lái)回回跑了六七趟。最后連肇事司機(jī)小張都被張玲認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度打動(dòng)，積極配合辦理保險(xiǎn)事宜，還自愿在全額賠付的基礎(chǔ)上多支付一千元作為額外的賠償。案后，張玲還與老王所在的保潔公司取得聯(lián)系，協(xié)商解決了老王的傷后復(fù)工、傷期保養(yǎng)等問(wèn)題。

2013年來(lái)，柘榮法院將司法訴訟服務(wù)歸口到流動(dòng)訴訟服務(wù)中心，積極開(kāi)展文書(shū)送達(dá)、司法走訪、法律釋明、法律文書(shū)指導(dǎo)、司法救助、執(zhí)行款遞交等一系列訴訟服務(wù)。即便是寒冬酷暑，盡可能到鄉(xiāng)親們家門前開(kāi)展司法訴訟服務(wù)，為村里鄉(xiāng)親少一份訴累多一份和諧，成為流動(dòng)訴訟服務(wù)中心一以貫之的工作要求。

兩年來(lái)，流動(dòng)訴訟服務(wù)中心的法官們深入一線開(kāi)展訴訟服務(wù)多達(dá)300余次，這種為民的工作方式也被當(dāng)事人稱贊為“一攬子服務(wù)”。