周寧純池鎮(zhèn)試水土地流轉新模式:荒山轉成致富田
寧德網(wǎng)消息(記者 張文奎 通訊員 林志勇) “打工顧不上種地、種地耽誤掙錢、土地撂荒又不甘心,實在左右都不對,多虧有了土地托管合作社,讓我們在外打工不僅一畝每年能分紅1100元,土地還有租金350元,主要過年回來看著山不荒了,心理高興。”8月8日,周寧純池鎮(zhèn)三門橋村村民陳明生高興地說。近年來,該鎮(zhèn)在土地流轉方式上敢于創(chuàng)新,組建農村土地托管合作社,加快土地經營權流轉,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),荒山轉成致富田。
純池地處周寧縣東北部,典型的山區(qū)農業(yè)鎮(zhèn),平均海拔800米,山多地陡,生產條件差,導致大量村民外出務工經商。純池鎮(zhèn)黨委書記鄭仙紹介紹,該鎮(zhèn)農村勞力16846人,到縣外就業(yè)的達10242人。此外,全縣庫區(qū)移民1600多人,其中純池鎮(zhèn)移民1520多人,占全縣95%。大量農村青壯年勞力外出后,留守村中多是老、弱、病、殘、幼,有些偏遠的比如林源村、西山村、溪尾村等行政村出現(xiàn)了“人去村空”的情形。勞動力不足以及資金的大量外帶,拋荒棄耕問題十分突出。
弱勢只要因勢利導、因地制宜也能成為優(yōu)勢。“我們通過調研發(fā)現(xiàn),農村大量勞力輸出給當?shù)赝恋亓鬓D創(chuàng)造了條件。一是改變了過去家家包地、戶戶種田的狀況,雖然家家繼續(xù)包地卻不再戶戶種田,為土地流轉創(chuàng)造了資源基礎;二是大批農民外出務工經商,經過市場鍛煉,為建立農民合作組織提供了人才和資金基礎。”鄭仙紹說。
通過調研,周寧縣地豐土地托管專業(yè)合作社于2013年12月在三門橋村應運而生,初期農戶以收益型全托形式(轉包)加入合作社,土地租金平均為350元/畝,托管時間為15至20年。
農民心里都有一本明白賬,真正惠農的政策都會得到支持。合作社剛成立半個多月,就已經吸引了三門橋村和福山村、豪陽村、儒源村等共300多戶農民加入,6個組農戶意向加入合作社,入社土地達到1000多畝、山林1500多畝。
有了托管合作社,一面是荒地有了專業(yè)化、規(guī)?;墓芾砗屠?,另一面是種植、養(yǎng)殖專業(yè)合作社不再直接與農戶打交道,成了合作社與合作社之間的協(xié)議合作,極大程度降低了交易成本。
依托土地托管合作社平臺,鎮(zhèn)政府廣泛開展承包經營權流轉供求登記、信息發(fā)布、土地評估、政策咨詢、協(xié)調利益和資料管理等服務。同時,建立土地托管動態(tài)監(jiān)管機制,及時掌握土地流轉去向、面積、流轉形式、合同簽訂等情況,建立流轉臺賬。一系列的服務和規(guī)范化運作,更有利于面向社會招引經營主體,擴大土地受讓范圍,促進土地高效流轉。
“以前都要直接和農民打交道,有的人同意有的人不同意,一個個做工作,錯過種植季節(jié)還耽誤市場。通過托管合作社,使土地從個人流轉到集體手中,我們直接對接合作社,120多畝的土地只花了一星期時間,真是太方便了。”寧德三仙橋農業(yè)發(fā)展有限公司總經理謝仙水介紹。據(jù)了解,該公司已經成功流轉了300畝土地用于泥鰍養(yǎng)殖,吸引周邊農民40多人于公司就業(yè),人均工資3000元以上。
土地托管合作社在提高效率的同時,讓土地使用有規(guī)劃、更科學。根據(jù)鎮(zhèn)域土地基本情況,合作社計劃土地托管規(guī)模三年內要達到耕地5千畝,山林1萬畝。入社耕地連片平整,實現(xiàn)機械化耕作,提高土地利用率,推動農業(yè)產業(yè)化經營。入社耕地主要種植水稻、葡萄、金銀花、黃梔子等作物,并進行稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)泥鰍等,搞新型生態(tài)農業(yè),提高種田效益。
上個月剛順利流轉土地100多畝的海霧茶葉基地負責人徐奶壽表示:“養(yǎng)殖合作社直接和農民對接,種什么、養(yǎng)什么并沒有通過鎮(zhèn)里統(tǒng)一規(guī)劃,土地利用率不高。通過土地托管合作社流轉過來的土地,種什么都有過科學論證和規(guī)劃,種植更專業(yè)。”目前,有20多戶精準扶貧戶在基地上班,吸收勞動力300多人,人均工資也超3000元。“下一步也會采用土地入股的方式,通過公司+品牌+農民的方式,富農增收。”徐奶壽說。
截至目前,羅家仙、旺豪、淳興等種養(yǎng)合作社承包600多畝土地用于高山晚熟葡萄種植,寧德三仙橋農業(yè)發(fā)展有限公司承包300畝土地用于泥鰍養(yǎng)殖。而這些合作社的成功落地,不僅為入社農民帶來了租金和土地入股分紅收入,更帶來了就業(yè)機會。
“合作社每畝年度生產效益800元至1000元,農戶流轉土地每畝年度收益租金300元至380元。其中,常年出工勞動的社員年收入最高可達7萬多元,帶動涉及行政村農民參與生產年增收1萬元以上。”周寧縣地豐土地托管專業(yè)合作社負責人詹仙發(fā)說。
良好的效應起到了輻射作用。目前,周寧縣地豐土地托管專業(yè)合作社經營土地面積擴大到近3000畝,遍及5個行政村,有800戶農民采用入股和租用相結合方式流轉了的土地。
責任編輯:葉朝玉