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 新華社消息（記者 陸佳飛） 美國(guó)聯(lián)邦最高法院大法官安東寧·斯卡利亞近日去世后，共和黨和民主黨就總統(tǒng)奧巴馬是否應(yīng)在其任期內(nèi)提名新的大法官展開(kāi)激烈爭(zhēng)吵。

美國(guó)大法官地位具有特殊性，其提名權(quán)掌握在美國(guó)總統(tǒng)手中，而今年恰逢選舉新總統(tǒng)之年，由誰(shuí)來(lái)接替斯卡利亞成為民主黨和共和黨展開(kāi)爭(zhēng)斗的新陣地，因?yàn)榇蠓ü俚?ldquo;黨性”可能會(huì)讓其在處理諸多社會(huì)爭(zhēng)議問(wèn)題過(guò)程中作出截然不同的決斷。

大法官角色特殊

美國(guó)聯(lián)邦最高法院擁有最高司法權(quán)，在美國(guó)政體中起著特殊且重要作用，該法院自美國(guó)1865年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后一直由1名首席大法官和8名大法官組成。

這9名大法官權(quán)力范圍廣，可以判定總統(tǒng)行政行為和國(guó)會(huì)通過(guò)的聯(lián)邦法律、各州法律是否違反美國(guó)憲法等。聯(lián)邦最高法院在審理案件時(shí)，一般采取9位大法官通過(guò)簡(jiǎn)單多數(shù)的投票方式?jīng)Q定，裁決結(jié)果將成為終審判決。

一般而言，大法官須由美國(guó)總統(tǒng)提名并獲得參議院同意后才能上任，一旦被正式任命后可終生任職，無(wú)需服從原先政黨、美國(guó)總統(tǒng)和參議院的要求來(lái)進(jìn)行審判。

然而，由于大法官的提名權(quán)掌握在總統(tǒng)手中，因此，超越黨派的大法官身上仍然留有黨派印記。以斯卡利亞大法官為例，他在1986年被時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)、共和黨人里根提名，在其30年的職業(yè)生涯中因反對(duì)墮胎、同性戀和控槍等問(wèn)題而深受共和黨支持，被譽(yù)為美國(guó)法律界的“保守派旗手”。

提名凸顯黨爭(zhēng)

自1991年共和黨總統(tǒng)喬治·H·W·布什任命保守派大法官克拉倫斯·托馬斯至今，美國(guó)最高法院一直保持著5名保守派大法官和4名自由派大法官的結(jié)構(gòu)。包括斯卡利亞在內(nèi)的5名保守派大法官在很多問(wèn)題上的立場(chǎng)一致，使得保守派在最高法中相對(duì)占優(yōu)勢(shì)。

這種情況令?yuàn)W巴馬政府在競(jìng)選籌款改革等一系列問(wèn)題上難以施展手腳，也讓民主黨頗為不滿。因此，斯卡利亞的辭世使奧巴馬和民主黨獲得了絕佳的反擊機(jī)會(huì)，或?qū)е旅绹?guó)最高法院在今后一段時(shí)間內(nèi)的黨派力量對(duì)比發(fā)生變化，這是共和黨不希望發(fā)生的。

正由于意識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾罕見(jiàn)地在斯卡利亞去世消息公布后一小時(shí)立刻聲明，奧巴馬不該在任期剩下的11個(gè)月的時(shí)間里作出任何提名，應(yīng)由下一任美國(guó)總統(tǒng)提名新的大法官。

當(dāng)下，美國(guó)總統(tǒng)選舉預(yù)選和新一屆國(guó)會(huì)選舉正在緊張進(jìn)行，多名共和黨總統(tǒng)競(jìng)選人以及國(guó)會(huì)中計(jì)劃參選的共和黨參議員都強(qiáng)硬表態(tài)，稱參議院應(yīng)盡一切可能阻撓奧巴馬任命新的大法官，但這種表態(tài)遭到民主黨方面的嚴(yán)厲指責(zé)。

接任人選受關(guān)注

盡管共和黨反對(duì)奧巴馬在任期末提名大法官的呼聲高漲，但負(fù)責(zé)組織最高法院大法官任命聽(tīng)證會(huì)和投票的參議院司法委員會(huì)主席、共和黨人查爾斯·格拉斯利16日表示，不排除在奧巴馬任期內(nèi)舉行聽(tīng)證會(huì)，決定是否任命新的大法官。

按照規(guī)定，目前由11名共和黨人和9名民主黨人組成的參議院司法委員會(huì)在舉行完大法官任命聽(tīng)證會(huì)后有權(quán)通過(guò)投票決定是否由參議院全體議員投票決定最終任命。而憑借在參議院中的多數(shù)地位，共和黨人若齊心合力便完全有能力阻撓奧巴馬的任何提名。

但是，共和黨參議員如果有抵制投票等行為，民主黨則會(huì)借此抨擊共和黨不作為或不履行憲法賦予的基本職責(zé)。美國(guó)國(guó)會(huì)今年將進(jìn)行改選，共和黨抵制大法官提名的做法，很有可能導(dǎo)致共和黨喪失參議院中多數(shù)黨的地位。

另一方面，大法官的提名問(wèn)題也讓奧巴馬面臨考驗(yàn)。最高法院今年將作出幾個(gè)重要判決，其中包括奧巴馬的移民改革新政是否違憲等。當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為，最理想的情況是奧巴馬的大法官提名者應(yīng)與其在諸多問(wèn)題上保持立場(chǎng)一致，這對(duì)民主黨有利。但是，這樣的提名者獲得由共和黨掌控的參議院投票通過(guò)的可能性不大。此外，奧巴馬還面臨著因時(shí)間短而無(wú)法提出新人選的困境。

在16日的記者會(huì)上，奧巴馬明確表示準(zhǔn)備提出一名大法官的人選，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)提名者將“毫無(wú)爭(zhēng)議”地符合一切條件。分析人士認(rèn)為，奧巴馬很可能提名一位能夠得到兩黨支持的大法官提名者。