福建日報

“通過EPC+O（工程總承包+運營）模式進行建設(shè)，我縣第一期26個村農(nóng)污治理項目預算資金從原來的3400多萬元降至2500多萬元，工期也從原來的7個月縮短到3個多月。”近日，寧德市周寧縣生態(tài)環(huán)境局局長魏裕平說，去年5月，該縣在全省率先采取EPC+O模式助力農(nóng)污治理，成效十分顯著。

作為水源涵養(yǎng)國家重點生態(tài)功能區(qū)，周寧縣將治水作為生態(tài)文明建設(shè)的切入點，統(tǒng)籌專項經(jīng)費1億元，先行推動農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村污水治理行動，縣域內(nèi)54條河流的水環(huán)境得到全面提升。

雖然全縣水環(huán)境治理取得顯著成效，但農(nóng)村污水治理提升仍需加強。去年之前，該縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施大多由村集體自行管理，建設(shè)標準不高，運維水平有限，污水長效治理能力較弱。

“最大問題就是扯皮，前期建設(shè)和后期運營相對分離，造成彼此不理解和不配合，因此農(nóng)污治理效果很難長期維持。”魏裕平說。面對這一頑疾，周寧縣創(chuàng)新機制，采取EPC+O模式開展農(nóng)村生活污水治理，并制定印發(fā)《農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020—2030）》，堅持先建機制、后建工程，推動以縣級行政區(qū)域為單元，實行農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理，打開了農(nóng)村生活污水治理新局面。

該規(guī)劃將全縣各村莊劃分為治理類和管控類，通過分區(qū)域分類型明確了農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線。根據(jù)規(guī)劃目標，周寧縣污水治理項目在原有治理率的基礎(chǔ)上，自2019年起分年度分批次對農(nóng)村生活污水設(shè)施進行提升改造，2020年預算投入3400多萬元建設(shè)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個建制村農(nóng)村生活污水管網(wǎng)、處理設(shè)施及全縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維。

去年10月，周寧縣一期農(nóng)污治理項目動工建設(shè)，目前已鋪設(shè)主管網(wǎng)21354米、接戶管22090米，建設(shè)污水處理設(shè)施27套，污水處理設(shè)施在26個村“全面開花”：李墩鎮(zhèn)樓坪村村口微花園似的污水處理設(shè)施，增添了別樣景致；純池鎮(zhèn)桃坑村裝上污水處理設(shè)施，實現(xiàn)了“清水繞人家”的華麗轉(zhuǎn)身……

農(nóng)污治理三分建、七分管。在全面推進農(nóng)村污水設(shè)施建設(shè)的同時，周寧縣還積極推進農(nóng)村污水管理平臺建設(shè)，采用物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術(shù)手段，在線實時監(jiān)控水流量、設(shè)施運行狀況、站點數(shù)據(jù)監(jiān)測情況，對污水處理設(shè)施、管網(wǎng)、生態(tài)敏感區(qū)、村莊點等實施信息化、精細化管理，形成農(nóng)村污水監(jiān)管一張圖，實現(xiàn)“線上發(fā)現(xiàn)問題、線下解決問題”。

據(jù)介紹，下一步，周寧縣將持續(xù)深化EPC+O模式，不斷補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，力爭2025年全縣農(nóng)村生活污水治理完成村莊數(shù)占規(guī)劃需治理村莊總數(shù)80%以上、人數(shù)占比85%以上。（單志強）