人民網-福建頻道

霞浦縣地處福建省東北部，位居臺灣海峽西北岸，素有“閩浙要沖”“魚米之鄉(xiāng)”之美譽，是“四下基層”工作方法的實踐地。近年來，霞浦縣委、縣政府弘揚“容山納海，立新致遠”的霞浦精神，堅持新發(fā)展理念，建設新時代新霞浦，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，全力推動“全域旅游”發(fā)展。人民網福建頻道“市縣領導談招商”今天推出霞浦縣委常委、縣政府黨組成員雷旺清的專訪。

霞浦三沙花竹日出景觀。霞浦縣委宣傳部供圖

問：受疫情影響，2020年的招商工作面臨了一些波折與困難。霞浦縣在此方面采取了那些措施，取得了怎樣的成效？

雷旺清：2020年，我們以項目為抓手，全力克服疫情影響，大力招商引資，努力推進縣域經濟的高質量發(fā)展。至2020年11月底，簽約項目28個，總投資143.19億元。國網時代寧德霞浦儲能工程（投資9億元）、國龍生物酶制劑及大健康產品項目（投資20億元）、城鄉(xiāng)融合產業(yè)發(fā)展示范園（投資18億元）、三沙港對臺合作試驗區(qū)食品冷鏈倉儲物流及遠洋漁業(yè)基地（第一期投資25億）、福寧萬家城（投資22億元）、海島馬刺島旅游開發(fā)（投資5億元）等一批項目正式簽約。

這期間，我們發(fā)力四個方面的工作。一是抓好重點產業(yè)招商。重點抓好食品精深加工、新能源、新材料、全域旅游等招商推介、項目對接。

二是開展形式多樣的招商活動。借助第三屆中國進出口博覽會、廈門9·8投洽會、寧德市投洽會、霞浦縣灘涂攝影文化旅游周、商務主題活動日、煙臺國際海參博覽會等活動，邀請客商考察洽談，進行項目對接。

三是深化“一把手”招商?？h主要領導帶領招商小分隊，進一步“走出去”，“引進來”?？h領導帶隊赴北京、上海、杭州、成都、山東菏澤等地考察洽談項目，對接上海國龍生物工程、數夢工場智慧城市建設、城鄉(xiāng)融合產業(yè)發(fā)展示范園等項目。

四是實行騰籠換鳥招商。對省級經濟開發(fā)區(qū)閑置廠房進行摸排梳理、盤活和二次招商。

投資60億元的動力電池項目第一期已投產。霞浦縣委宣傳部供圖

問：全方位推動高質量發(fā)展超越，是新時代新福建建設的重大歷史使命和歷史機遇。立足霞浦縣實際，談談您對新一輪招商工作的認識，以及由此制定的招商工作的新定位、新目標。

雷旺清：要實現經濟高質量發(fā)展，招商引資的作用不言而喻。與先進發(fā)達地區(qū)相比，我們發(fā)展規(guī)模還很弱小，大企業(yè)偏少，產業(yè)集群集聚度還不夠高。

所以，我們把招商引資工作作為發(fā)展的生命線貫徹始終，不斷創(chuàng)新體制機制、轉變招商方式、改變招商方法、加強招商力量。

今后要在加強產業(yè)鏈招商、培育龍頭企業(yè)，打造產業(yè)集群等方面進一步加大工作力度。

要突出自己的優(yōu)勢吸引投資，讓客商來得有理由，項目真正落得下。在招商引資工作中要有正確的定位和方向，搞清自己想要什么、能要什么，才會事半功倍。

目前，我們要突出新能源、新材料、全域旅游、水產品精深加工等產業(yè)。

霞浦發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展水產品精深加工。霞浦縣委宣傳部供圖

問：當前，福建面臨重大戰(zhàn)略“帶”出來的機遇、產業(yè)轉型升級“調”出來的機遇、全面深化改革“改”出來的機遇等多重利好。霞浦縣如何搶抓機遇，拓展招商渠道、建立高效的招商工作機制？

雷旺清：在招商引資工作機制上，我們明確五個方面的工作要求：

一是產業(yè)項目統籌布局、服從并積極對接全市牽頭引進和培育的重大產業(yè)項目，在全縣范圍科學選址，合理布局；

二是落實招商主體責任，縣黨政主要領導是招商引資第一責任人，每季度帶隊開展招商活動不少于1次，積極營造招商氛圍；

三是建立項目協作機制，縣政府每月至少召集一次專題會議研究招商引資和產業(yè)項目推進工作；

四是密切對接跟蹤服務，把落實項目的重點放在已簽約項目和意向項目上，持續(xù)跟蹤服務，確保項目落地開花；

五是嚴格考核兌現獎懲，進一步健全完善招商引資考核評價體系和機制，將招商引資工作納入縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）差異化考評的重要內容。

投資20億元的國龍生物酶制劑及大健康產品項目效果圖。霞浦縣委宣傳部供圖

問：優(yōu)質的產業(yè)空間平臺是招商的基礎和前提，在優(yōu)化產業(yè)空間供給、提高平臺管理水平及完善平臺產業(yè)鏈配套方面，霞浦縣做了哪些創(chuàng)新性探索？

雷旺清：為優(yōu)化產業(yè)空間供給、提高平臺管理水平及完善平臺產業(yè)鏈配套，霞浦縣做了三方面工作，一是強化項目要素保障，著力破解用海、用地、用林報批等難題，確保招商項目落地和在建重點項目建設順利推進。

二是深入推進工業(yè)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展，實施園區(qū)提標提檔行動，著力推進霞浦經濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”建設，啟動新能源產業(yè)園區(qū)和漁洋、江邊片區(qū)基礎設施前期工作，加快臺水中心填海造地和園區(qū)污水處理廠建設，完善牙城、鹽田工業(yè)園區(qū)環(huán)保設施建設運營管理，啟動溪南半島工業(yè)區(qū)工業(yè)用地儲備規(guī)劃及配套設施建設，進一步推動園區(qū)向集成產業(yè)、生態(tài)、生活、創(chuàng)新功能的現代園區(qū)轉型，切實提升園區(qū)承載服務水平。

三是持續(xù)推進園區(qū)僵尸企業(yè)、閑置廠房“騰籠換鳥”，加大閑置低效用地清理盤活力度，深化“畝均英雄”改革，全面推進“標準地+承諾制”，確保省級園區(qū)畝均投資強度和稅收分別達到270萬元、20萬元以上。2020年霞浦經濟開發(fā)區(qū)就盤活閑置廠房11.5萬平方米。

正在建設中的霞浦世茂天悅時代廣場效果圖。霞浦縣委宣傳部供圖

問：圍繞優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化政務服務環(huán)境及優(yōu)化生活配套環(huán)境三個層面，請您談談霞浦縣營商環(huán)境建設的特色和亮點工作。

雷旺清：在營商環(huán)境營造上，我們主要抓好法治、人文、政策、生態(tài)環(huán)境建設。

一是進一步簡政放權，重點建立完善負面清單、權力清單、責任清單“三個清單”；

二是有“舍得”的境界，樹立“你發(fā)財我發(fā)展”的理念，增強對投資創(chuàng)業(yè)的政策吸引力；

三是做好環(huán)境保護工作，始終堅持“顯山露水”的理念，創(chuàng)造吸引人才、留住人才的良好生活居住環(huán)境，加強對項目引進、征地拆遷、招商引資的考核，建立健全激勵機制，把考核結果與干部使用掛鉤。

霞浦推進海洋漁業(yè)轉型升級，現代海洋養(yǎng)殖初現雛形。霞浦縣委宣傳部供圖

問：圍繞招商工作的新定位、新目標，目前霞浦縣策劃生成了哪些新項目?

雷旺清：目前，霞浦縣策劃生成的重點項目有十幾個：

一是玉潭櫻花谷生態(tài)旅游景區(qū)項目，總投資10億元；

二是霞浦縣創(chuàng)建全國足球重點城市配套項目，總投資10億元；

三是葛洪山道教旅游開發(fā)項目，總投資20億元；

四是新能源產業(yè)園項目，總投資50億元；

五是東沖半島望月樓旅游區(qū)及配套設施建設項目，總投資8.02億元；

六是東沖半島羅浮灣旅游區(qū)及配套設施建設項目，總投資8.04億元；

七是三沙光影小鎮(zhèn)配套基礎設施建設項目，總投資7億元；

八是下滸鎮(zhèn)海產品物流園，總投資0.6億元；

九是霞浦縣體育中心及配套項目，總投資15億元；

十是職業(yè)中專學校整體遷建項目，總投資5.2億元；

十一是霞浦縣海帶紫菜海參大宗特色水產品加工產業(yè)園建設項目，總投資10億元；

十二是城鄉(xiāng)供水一體化水源工程，總投資2億元。

霞浦三沙港。霞浦縣委宣傳部供圖

問：下一步，在克服招商面臨的不足和短板上，霞浦縣還將采取哪些舉措來實現招商工作新突破？

雷旺清：未來，我們還將全力擴大招商引資，密切跟蹤珠三角、長三角和閩東北協同發(fā)展區(qū)產業(yè)發(fā)展外溢動態(tài)，堅持產業(yè)鏈招商、小分隊招商、駐點招商、第三方招商，探索開展“云招商”“云簽約”，持續(xù)招引一批科技含量高，產品效益好、填補全產業(yè)鏈空白的大項目、好項目。同時，積極用好“6·18”“9·8”等平臺，瞄準央企、國企、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)、重點僑商和臺灣百大企業(yè)，根據產業(yè)圖譜和招商路線圖，完善提升“一企一策”招商機制，重點抓好食品精深加工、新能源、新材料、全域旅游等招商推介，力爭全年新簽約招商項目33個、總投資170億元以上，提高項目履約率、落地率和資金到位率。（吳偉整理）