三都澳海上田園。蕉城區(qū)委宣傳部供圖

福建寧德市蕉城區(qū)是閩東政治、經(jīng)濟(jì)中心，也是環(huán)三都澳區(qū)域中心城市核心區(qū)，有著優(yōu)越的區(qū)位交通條件，兼具“山、海、川、島”等自然風(fēng)光。

近年來，蕉城區(qū)委、區(qū)政府全面融入寧德市“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“再創(chuàng)黃金期、建設(shè)新蕉城”的中心任務(wù)，加快實(shí)施“創(chuàng)雙百促提升”趕超行動，牢牢把握“金娃娃”項(xiàng)目落地蕉城的歷史性機(jī)遇，全力打造蕉城千億產(chǎn)業(yè)集群。2020年前三季度，蕉城區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值494.2億元，同比增長11.3%，GDP增幅連續(xù)兩年領(lǐng)跑全省，規(guī)上工業(yè)增加值增幅連續(xù)三年全市第一，成為寧德發(fā)展“排頭兵”。人民網(wǎng)福建頻道“市縣領(lǐng)導(dǎo)談?wù)猩?rdquo;今天推出蕉城區(qū)人民政府副區(qū)長陳國秋的專訪。

上汽寧德（蕉城三嶼）基地項(xiàng)目。楊慈監(jiān) 攝

問：陳副區(qū)長，近年來蕉城區(qū)的GDP、規(guī)上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)高居全省、全市前列，蕉城都有哪些特色做法？

陳國秋：“多上幾個大項(xiàng)目，多抱幾個‘金娃娃’。”近年來蕉城區(qū)在招商引資上花更多的精力，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下更大的力氣，在優(yōu)化營商環(huán)境上出更硬的實(shí)招，有力承接寧德時代、上汽寧德基地、中銅東南銅業(yè)等“個頭”“顏值”“氣質(zhì)”俱佳、含金量十足的“金娃娃”項(xiàng)目。全市重點(diǎn)打造的四大千億產(chǎn)業(yè)集群中，有三個落地在蕉城。

目前，蕉城的“金娃娃”已經(jīng)展現(xiàn)出強(qiáng)大的“磁場”，鋰電新能源方面，依托寧德新能源科技與寧德時代兩家龍頭企業(yè)的集聚效應(yīng)，陸續(xù)引進(jìn)了思客琦、藍(lán)海、博發(fā)、時代電機(jī)等20家配套項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯；新能源汽車方面，36家新能源汽車供應(yīng)商企業(yè)已落地上汽寧德基地配套園區(qū)，年新增產(chǎn)值近100億元；銅材料方面，新引進(jìn)的上海福浦銅鋁精深加工項(xiàng)目在2020年順利動工建設(shè)，總投資達(dá)56億元。

在短短幾年間，在這些“金娃娃”項(xiàng)目的帶動下，蕉城區(qū)培育形成了鋰電新能源、新能源汽車、銅材料等三個具有國際競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步顯露出在新時代厚積薄發(fā)、跨越發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。

寧德時代新能源公司。蕉城區(qū)委宣傳部供圖

問：蕉城區(qū)在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動高質(zhì)量發(fā)展超越方面勢頭正盛。那么，蕉城區(qū)又是如何服務(wù)好“金娃娃”項(xiàng)目，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)形成“三足鼎立”格局的？

陳國秋：服務(wù)好“金娃娃”項(xiàng)目，就是要讓干部的擔(dān)當(dāng)作為得到有力激發(fā)。我舉一個例子，年產(chǎn)30萬輛乘用車的上汽集團(tuán)寧德基地，是我們蕉城的“金娃娃”項(xiàng)目。我們把服務(wù)保障這個項(xiàng)目作為踐行初心和使命的一個重要載體，發(fā)揚(yáng)“大干晴天、搶干陰天、巧干雨天、干好每一天”的“四干精神”，把指揮部設(shè)在項(xiàng)目現(xiàn)場，把干部全部壓到一線，大兵團(tuán)作戰(zhàn)、組團(tuán)式攻堅，1個月內(nèi)完成所有規(guī)劃、環(huán)評的編制和審批，2個月內(nèi)完成43項(xiàng)主要前期要素保障工作，3個月內(nèi)完成540萬方土方回填任務(wù)，只用17個月就實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的順利投產(chǎn)，創(chuàng)造了“寧德速度、蕉城樣板”。我想，這就是蕉城干部對初心和使命的一個具體詮釋。

上汽寧德（三嶼）基地車間。蕉城區(qū)委宣傳部供圖

問：營商環(huán)境“優(yōu)”無止境，好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。蕉城是如何創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的呢？

陳國秋：一是推行商事登記“證照聯(lián)辦”。我區(qū)開展了企業(yè)設(shè)立“證照聯(lián)辦，證可合一”服務(wù)，將12個部門的27個證照納入“一窗通辦”集成服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)21個行業(yè)的商事登記不僅做到由“一事跑多窗”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一窗辦多事”，還做到“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。

二是探索實(shí)施“不見面審批（服務(wù)）”改革。通過建設(shè)完善“秒批”平臺，著力推進(jìn)一批高頻次審批服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”,并選擇與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦理量大的審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“不見面審批”。目前，蕉城區(qū)依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99%，全流程網(wǎng)辦率達(dá)49%。

三是建立“痛堵難點(diǎn)”會診機(jī)制。依托區(qū)政府“12345”平臺，搭建“痛堵難點(diǎn)”收集中心，設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)日”，領(lǐng)導(dǎo)每月現(xiàn)場解難題，共同參與“痛堵難點(diǎn)”多元化解，讓企業(yè)辦事“有門”，發(fā)展“有路”，解困“有家”，輕裝上陣，安心謀發(fā)展。

中銅東南銅業(yè)車間。蕉城區(qū)委宣傳部供圖

問：下一步，蕉城區(qū)在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越背景下，圍繞新定位、新目標(biāo)，將策劃生成哪些新項(xiàng)目？

陳國秋：“十四五”期間，是我們蕉城區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。堅持新發(fā)展理念，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，是提高產(chǎn)業(yè)競爭力、迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的迫切需要。我們將全力推進(jìn)上海福浦鋁銅精深加工、大黃魚產(chǎn)業(yè)園開發(fā)、鋰電車?yán)餅乘钠?、新能源科技三期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力推動三都澳新區(qū)6000畝儲能項(xiàng)目、城澳臨港工業(yè)區(qū)機(jī)制砂生產(chǎn)基地（PC構(gòu)建）等項(xiàng)目落地，我們要用一個又一個的大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，強(qiáng)力支撐蕉城發(fā)展的“四梁八柱”。

（吳偉整理）