人民網(wǎng)-福建頻道

寧德，別稱閩東，中國大黃魚之鄉(xiāng)，國家森林城市，位于福建省東北翼沿海，擁有世界級天然深水港三都澳，也是中國東南沿海休閑度假和生態(tài)旅游的勝地。

寧德市要如何著力招商引資，以務實舉措完成全年目標任務，保持經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)領(lǐng)跑，確保“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局，努力在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越上走在福建前列？要如何科學謀劃好“十四五”規(guī)劃的重大布局、重大事項、重大項目，以項目支撐規(guī)劃、以要素保障項目，為寧德下一個五年贏得更多發(fā)展空間，加速邁向“萬億工業(yè)時代”發(fā)展目標？人民網(wǎng)福建頻道“市縣領(lǐng)導談招商”今天推出寧德市副市長楊方的專訪。

寧德新能源產(chǎn)業(yè)園。陳言波 攝

問：今年10月，寧德舉行第二十一屆投洽會，經(jīng)過前期的洽談對接，共對接項目365項，總投資844億元。這一成績的取得，離不開招商方式的轉(zhuǎn)變和營商環(huán)境的優(yōu)化。請您介紹一下這方面的情況。

楊方：今年，寧德市認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府系列決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，及時調(diào)整招商方式，大力組織實施網(wǎng)上招商、線上對接，取得一定成效。

一是大力推行網(wǎng)上招商。利用專業(yè)招商網(wǎng)站和微信公眾號、官方微博等社交媒體平臺發(fā)布招商信息，通過微信等即時通訊軟件加強與客商的溝通，改“面對面”為“屏對屏”，不定期組織開展網(wǎng)上招商推介。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年1-10月，我市通過電話、微信、郵件等“不見面”方式對接海內(nèi)外客商282名；組織舉辦“線上”對接活動34場、線下對接活動4場。今年4月26日福建重大招商項目集中“云簽約”活動，我市“云簽約”重大招商項目13個、總投資590.08億元，其中央企項目7個、總投資479.18億元，民企項目5個、總投資104.6億元，外企項目1個、總投資6.3億元。

二是“一把手”帶頭招商。在疫情防控進入常態(tài)化階段，寧德市加強與低風險地區(qū)客商對接，主動邀請客商來寧考察，市、縣黨政“一把手”親自帶領(lǐng)招商小分隊走訪市外企業(yè)，洽談引進項目。在各級“一把手”推動下，第二十一屆寧德投資洽談會期間，廣東嘉元年產(chǎn)5萬噸鋰電池銅箔生產(chǎn)基地（一期）、安脈智能制造與工業(yè)大數(shù)據(jù)、盛泰華年產(chǎn)2000噸精氨酸原料藥產(chǎn)業(yè)化、力捷迅高端制劑凍干粉微球制劑、匯得樹脂新材料等25個項目順利簽約，總投資123.6億元。

三是推動簽約項目落實。著力便商利商、護商安商，全力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。對今年新簽的項目，市直要素保障部門進一步加強項目審批、開工、建設、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)上的協(xié)調(diào)配合；各縣（市、區(qū)）、東僑開發(fā)區(qū)建立健全招商簽約項目跟蹤推進機制、成立專門工作班子,簡化手續(xù)，加強線上辦公，密切跟蹤項目進展情況，及時協(xié)調(diào)解決、代辦代理項目推進中的重點問題，確保項目盡快履約，如期開工建設。今年1-10月，全市新簽約項目386項，總投資851.12億元，簽約項目履約率80.6%、動工率62.4%。

三都澳白基灣海域新型漁排。李民雄 攝

問：30年來，寧德按照“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”思路，打造茶業(yè)、水產(chǎn)、食用菌、水果、蔬菜、畜禽、中藥材、林竹花卉及旅游“8+1”特色農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要本土企業(yè)的精耕，也離不開資本的助力。寧德如何借助招商引資渠道，推動特色農(nóng)業(yè)朝著規(guī)?；藴驶?、品牌化，信息化、企業(yè)化邁進？

楊方：近年來，寧德市重點加強農(nóng)業(yè)人才、資金、科技、市場等要素資源對接，一方面吸引農(nóng)業(yè)技術(shù)、投資和運營團隊參與新時代寧德鄉(xiāng)村振興項目，另一方面推動寧臺特色農(nóng)業(yè)合作，取得了一定成效。

一是合作領(lǐng)域不斷拓寬。支持海內(nèi)外規(guī)劃設計師、文化創(chuàng)意團隊參與美麗鄉(xiāng)村等設計建設，加快我市生態(tài)宜居鄉(xiāng)村發(fā)展，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、生產(chǎn)經(jīng)營管理、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設管理、文化創(chuàng)意設計等指導和服務。

二是產(chǎn)業(yè)項目持續(xù)引進。發(fā)揮科技特派員、鄉(xiāng)村振興指導員作用，鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍、科研機構(gòu)和在寧臺胞采取資入股、技術(shù)合作、品牌培育、市場營銷等方式，對接引進精致農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域項目，促進寧德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。

周寧縣高山生態(tài)葡萄園（資料圖）。徐烽 張文奎 攝

三是海上養(yǎng)殖全面整治。通過引進PPP資本改造升級養(yǎng)殖設施、創(chuàng)新金融融資服務等方式，累計投入各類資金45.48億元，有效解決養(yǎng)殖戶和生產(chǎn)企業(yè)資金短缺問題，全面完成為期兩年的海上養(yǎng)殖綜合整治目標任務，海洋生態(tài)景觀和生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，工作經(jīng)驗成為全國水產(chǎn)養(yǎng)殖高質(zhì)量綠色發(fā)展典型案例。

四是示范項目帶動引領(lǐng)。立足“閩臺農(nóng)業(yè)合作推廣示范縣”和“閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范基地”建設，突出基地示范，引進臺灣良種，合作建設一批高標準兩岸農(nóng)業(yè)合作示范基地；發(fā)揮霞浦臺灣水產(chǎn)品集散中心輻射帶動作用，對接引進水產(chǎn)品精深加工、冷鏈等領(lǐng)域龍頭企業(yè)，建立立體化智能水產(chǎn)養(yǎng)殖及深加工產(chǎn)業(yè)園，做大做強水產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)，助推農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。“十三五”期間，寧德市累計簽約農(nóng)牧業(yè)合同外資項目65個，總投資19500萬美元；引進臺灣優(yōu)良水稻、果蔬、茶葉、食用菌等品種205個，先進適用技術(shù)50項，先進設備210臺（套）；新增閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范基地16個、閩臺農(nóng)業(yè)合作示范推廣縣2個（屏南、福安）。

古田縣卓洋鄉(xiāng)食用菌標準化生產(chǎn)基地（資料圖）。楊遠帆 攝

問：產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)延伸、產(chǎn)業(yè)布局全覆蓋，是寧德推進四大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出特點和目標追求。這對招商引資工作提出了更高的要求。請您結(jié)合具體的案例，談談寧德采取了哪些具體的舉措。

楊方：近年來，寧德市引進落地青拓集團、寧德時代、上汽集團寧德基地、中銅銅冶煉基地等數(shù)個“個頭”“顏值”“氣質(zhì)”俱佳的大企業(yè)、大項目，同時通過聚焦“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，尋找和彌補產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，牢牢筑起四大主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新格局，著力推動產(chǎn)業(yè)集聚壯大、產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展。我們的主要舉措有：

一是服務龍頭項目，培育發(fā)展新動能。通過開展龍頭項目“駐點”“保姆式”服務，加快新能源電池、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益得到顯著提升。寧德時代鋰離子動力電池產(chǎn)品和新能源科技消費類聚合物鋰離子電池產(chǎn)品2017-2019年連續(xù)三年出貨量位居全球第一。不銹鋼新材料2018年實現(xiàn)產(chǎn)值1047億元，寧德已成為全球最大的不銹鋼生產(chǎn)基地。上汽集團寧德基地一期僅用17個月平地崛起一座“汽車城”，于2019年9月投產(chǎn)，同期建設的汽車產(chǎn)業(yè)鏈31個配套項目同步投產(chǎn)，創(chuàng)造了項目建設的“寧德速度”，目前已實現(xiàn)1分鐘生產(chǎn)1輛整車的技術(shù)和生產(chǎn)能力，正著力打造成為中國東南沿海最具競爭力的新能源汽車生產(chǎn)和出口基地。中銅40萬噸銅冶煉基地帶動正威銅基材料、上海福浦銅鋁和嘉元銅箔等一批產(chǎn)業(yè)鏈項目落戶寧德，正在打造集銅精礦貿(mào)易、銅冶煉、循環(huán)經(jīng)濟、精深加工為一體的千億產(chǎn)業(yè)集群。

不銹鋼新城——青拓集團。李民雄 攝

二是強化精準招商，壯大產(chǎn)業(yè)集群。寧德市充分利用廈門投洽會、中國海峽項目成果交易會等招商平臺，通過舉辦鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈招商推介會、上汽集團寧德基地招商推介會和主導產(chǎn)業(yè)配套商專場對接會、中國·寧德不銹鋼新材料創(chuàng)新研討會、第五屆動力電池應用國際峰會暨首屆中國新能源新材料（寧德）峰會等招商活動，圍繞主導產(chǎn)業(yè)需求，加快產(chǎn)業(yè)項目招商引資，重點對接引進主導產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)項目。“十三五”時期，引進落實上汽集團寧德基地及配套商、正威寧德系列、格林美、時代一汽、三祥鎂系合金材料、智享無限總部、國網(wǎng)時代儲能等一批產(chǎn)業(yè)項目，洽談推進嘉元鋰電銅箔、時代車里灣、安脈時代等一批合作項目，預計可在“十四五”時期新增產(chǎn)值4000億元。截至2020年10月末，全市共簽約產(chǎn)業(yè)招商項目1446項、總投資5620.67億元，其中工業(yè)項目741項、總投資2525.62億元。

三是著力補鏈延鏈，暢通產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)。依托龍頭企業(yè)吸引了一大批產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚落地，打通主導產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作通道，形成產(chǎn)銷一體的供應鏈。其中，新能源電池產(chǎn)業(yè)龍頭已帶動38家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落戶，正在拓展電動汽車、消費電子、電動船舶、儲能系統(tǒng)等新應用，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，打造“鋰電池原料-生產(chǎn)-應用-回收利用”的閉合循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；新能源汽車產(chǎn)業(yè)龍頭已帶動31家配套商落戶，當前除布局現(xiàn)有車型外，正積極對接上汽集團爭取更多新車型布局寧德，開展新一輪配套商招商工作，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)高效高質(zhì)發(fā)展；不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)龍頭已帶動93家下游企業(yè)落戶，正積極籌建物流集散中心、批發(fā)集散市場項目，促進不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

新型環(huán)保漁排金貝爾海上牧場。李民雄 攝

問：隨著互聯(lián)網(wǎng)、電動、5G時代的深入變革，服務經(jīng)濟時代已經(jīng)來臨，服務業(yè)成為經(jīng)濟增長的主要動力。根據(jù)自身實際，寧德提出了“服務業(yè)增加值占GDP比重提高到40%以上”的發(fā)展目標。請您具體談談這一目標的實現(xiàn)路徑。

楊方：今年寧德市服務業(yè)逆勢而上，加速向好，1-10月服務業(yè)增加值增長5.7%，居全省首位，高于全省平均水平3.3個百分點，占GDP比重約40%，成功引進智享無限總部、武漢動游等一批服務業(yè)項目，服務業(yè)發(fā)展迎來難得的“窗口期”。“十四五”期間，寧德市將大力發(fā)展服務業(yè)新業(yè)態(tài)，加快培育服務經(jīng)濟新動能，力爭到2025年全市服務業(yè)增加值占 GDP 比重提高達 40%以上。重點抓好三個方面工作：

一是突出產(chǎn)業(yè)特色，延伸生產(chǎn)型服務業(yè)。推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)的深度融合，完善現(xiàn)代物流體系和產(chǎn)業(yè)金融服務體系，探索構(gòu)建有色金屬交易平臺，創(chuàng)新汽車“車電分離”“電池租賃”等新商業(yè)模式。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，布局5G應用、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的應用。

二是突出民生應用，培育新興消費項目。加快旅游、健康、養(yǎng)老、文化、體育、家政、物業(yè)等生活性服務業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大“網(wǎng)紅”經(jīng)濟、動漫游戲等產(chǎn)業(yè)，鼓勵運用直播、社交、短視頻等新模式，做優(yōu)做活“商圈經(jīng)濟”，建設綠色、便捷、充滿活力的新寧德。

三是突出項目帶動，強化產(chǎn)業(yè)支撐能力。以服務業(yè)項目作為抓手，推動寧德水陸聯(lián)運、國際物流中心、飛鸞農(nóng)產(chǎn)品物流園、寧德漳灣港公鐵水聯(lián)運系列項目、寧德保稅物流中心（B型）、東僑鋰電新能源產(chǎn)業(yè)供應商服務中心、福鼎閩浙現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)城、寧德工藝博覽城等一批物流、商貿(mào)、文創(chuàng)等項目相繼建成投用，全方位提升寧德服務業(yè)配套支撐能力。

山環(huán)水抱“金娃娃”——上汽寧德基地項目。李民雄 攝

問：當前，寧德產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平加速提升，正朝著“萬億工業(yè)時代”的發(fā)展目標加速邁進。寧德將如何進一步深化“放管服”改革，創(chuàng)新機制，減少環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，推動三個“4000億元”目標的如期實現(xiàn)？

楊方：近年來，寧德市高度重視新能源電池、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料四大主導產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，挖掘主導產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間的合作機會，推動山海協(xié)作共享，形成了“你中有我”“我中有你”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；不僅沿海有產(chǎn)值千億級別的產(chǎn)業(yè)龍頭，山區(qū)縣也有了百億規(guī)模產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)項目，奏響了山海聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的“經(jīng)濟大合唱”。全市工業(yè)經(jīng)濟形成“3個4000億以上”的滾動接續(xù)態(tài)勢，加速邁向“萬億工業(yè)時代”。

一是以“四梁八柱”為支撐。以新能源電池、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料四大主導產(chǎn)業(yè)和食品加工、發(fā)供電、生物醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為“四梁八柱”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系正加速構(gòu)建，今年全市工業(yè)總產(chǎn)值預計約4000億元，其中新能源電池產(chǎn)業(yè)預計產(chǎn)值700億元、不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)預計產(chǎn)值1300億元、新能源汽車產(chǎn)業(yè)預計產(chǎn)值50億元、銅材料產(chǎn)業(yè)預計產(chǎn)值170億元、食品加工產(chǎn)業(yè)預計產(chǎn)值325億元、發(fā)供電產(chǎn)業(yè)預計產(chǎn)值250億元。

二是以在建項目為加速器。繼續(xù)完善工業(yè)項目一線服務機制，提供全流程“保姆式”服務，對項目建設過程中的要素保障事項進行細化分解，建立重大項目臺賬，明確責任單位、責任人和完成時限，實施“月匯總、月督辦、月匯報”，確保項目快速推進，全力保障全市達產(chǎn)產(chǎn)值超4000億元的50個重中之重工業(yè)項目按計劃開工、建設、投產(chǎn)、達產(chǎn)。

三是以項目謀劃增后勁。每年實施500億元工業(yè)招商計劃，滾動謀劃的達產(chǎn)產(chǎn)值4000多億元的工業(yè)項目，通過推行以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、“龍頭招龍頭”等模式，做大產(chǎn)業(yè)“朋友圈”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)“新生態(tài)”。持續(xù)引進智能制造、軟件和集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)設計、工業(yè)控制等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，同步謀劃現(xiàn)代物流、金融資本、金融服務等領(lǐng)域項目。

三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)7#碼頭。李民雄 攝

問：前不久，寧德市委書記郭錫文在“多上幾個大項目，多抱幾個‘金娃娃’，加快跨越式發(fā)展”座談會上提出，要“堅持鞍馬未歇再出發(fā)，乘勝開啟又一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展十年黃金期”，寧德將如何把握住這個黃金期？

楊方：圍繞全方位推動寧德高質(zhì)量發(fā)展超越的目標要求，依托四大主導產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和強大牽引力，接續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)招商，持續(xù)強鏈壯群，對接新興產(chǎn)業(yè)與技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，填補產(chǎn)業(yè)體系空白，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展上邁出新步伐，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的寧德篇章。