新華社福州2月13日電 題：增速“領(lǐng)跑”東部沿海的背后——解碼高質(zhì)量發(fā)展的“福建速度”

新華社記者 鄒聲文、黃鵬飛、董建國(guó)

新年伊始，全國(guó)各省區(qū)市紛紛“曬”出發(fā)展年度“成績(jī)單”。福建省GDP首次突破3.5萬(wàn)億元，更以8.3%的增速連續(xù)第二年“領(lǐng)跑”東部沿海各省區(qū)市。

從昔日的“對(duì)臺(tái)前線”，到如今的“開(kāi)放前沿”，福建持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，煥發(fā)新活力，在經(jīng)濟(jì)體量邁入全國(guó)前十之后仍保持穩(wěn)健快速發(fā)展，書寫了高質(zhì)量發(fā)展的福建篇章。

在福建省寧德市蕉城區(qū)漳灣鎮(zhèn)，寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司生產(chǎn)線工人在潔凈自動(dòng)化電芯生產(chǎn)車間工作（資料照片）。新華社發(fā)

新時(shí)代描繪發(fā)展“新圖景”

走進(jìn)寧德漳灣工業(yè)園區(qū)，一片熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景。在寧德時(shí)代新能源公司現(xiàn)代化廠區(qū)，往來(lái)參觀與洽談的客商絡(luò)繹不絕。公司董事長(zhǎng)助理程云介紹，該公司已建立了亞洲規(guī)模最大的鋰離子電池研究院，進(jìn)入寶馬、大眾等國(guó)際車企的供應(yīng)鏈體系，動(dòng)力電池出貨量持續(xù)領(lǐng)跑全球。

因交通不便、產(chǎn)業(yè)薄弱，寧德市曾被稱為“東部沿海黃金斷裂帶”。如今，厚積薄發(fā)的寧德憑借后發(fā)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等產(chǎn)業(yè)“四梁八柱”，預(yù)計(jì)到2020年這4大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值將突破3000億元。

寧德正是福建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)縮影。一年來(lái)，全省新能源汽車、智能手機(jī)、平板電腦、多功能乘用車等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)38.1%、132.1%、67.3%和71.4%；新增高成長(zhǎng)企業(yè)162家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破3800家；新增國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍8個(gè)、省級(jí)工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)358家；新增授權(quán)發(fā)明專利10215件、增長(zhǎng)17.2%……

福建省社科院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)伍長(zhǎng)南認(rèn)為，福建在經(jīng)濟(jì)體量較大的情況下仍保持高位增長(zhǎng)，一個(gè)重要原因就是福建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比偏高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏輕的情況正不斷改善，新興產(chǎn)能已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。

新作為釋放發(fā)展“新潛能”

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是發(fā)展之基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是發(fā)展之源。近年來(lái)，福建堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的第一支撐，有針對(duì)性地推出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展系列措施、百億龍頭成長(zhǎng)計(jì)劃、千億集群培育計(jì)劃等，持之以恒激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

2018年12月21日，民營(yíng)企業(yè)福建華峰新材料有限公司工人在生產(chǎn)制鞋面料。（新華社記者張國(guó)俊 攝）

多項(xiàng)創(chuàng)新舉措力促產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、資金、政策“四鏈融合”。福建是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，但普遍面臨研發(fā)投入不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題。由省市財(cái)政與興業(yè)銀行共同發(fā)起設(shè)立的福建省企業(yè)技術(shù)改造投資基金，通過(guò)股權(quán)、債權(quán)等方式為省內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)提供投融資服務(wù)，截至去年底已投放資金80.35億元，累計(jì)帶動(dòng)制造業(yè)技改投資超過(guò)660億元，財(cái)政撬動(dòng)社會(huì)投資放大比例超過(guò)1：33。

同時(shí)，福建大力推進(jìn)降本減負(fù)、簡(jiǎn)政放權(quán)，3年來(lái)通過(guò)改革為企業(yè)減負(fù)1700億元，超過(guò)7.8萬(wàn)項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)接入網(wǎng)上辦事大廳，網(wǎng)上事項(xiàng)辦理開(kāi)通率達(dá)到96%。

2018年，福建省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.1%，高出全國(guó)平均水平一倍左右，其中民間投資的貢獻(xiàn)率高達(dá)94.9%。福建省委政研室經(jīng)濟(jì)一處處長(zhǎng)譚亞川說(shuō)，這反映出社會(huì)各界對(duì)于福建高質(zhì)量發(fā)展充滿信心。

政府“搭”好“臺(tái)”，企業(yè)“唱”大“戲”。一年來(lái)，一批高質(zhì)量成長(zhǎng)項(xiàng)目在八閩大地涌現(xiàn)，釋放出強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。在福州，京東方擬啟動(dòng)新一輪465億元投資擴(kuò)建第6代AMOLED面板產(chǎn)線；在泉州，集成電路產(chǎn)業(yè)集群吸引國(guó)內(nèi)外上百家配套企業(yè)主動(dòng)投資；在廈門，總投資62億美元的聯(lián)芯集成電路項(xiàng)目產(chǎn)品良率已達(dá)行業(yè)領(lǐng)先水平。

新舉措開(kāi)辟發(fā)展“新跑道”

2018年12月24日，“中遠(yuǎn)泗水”集裝箱輪滿載著中國(guó)制造的產(chǎn)品緩緩離泊廈門港，標(biāo)志著福建省“絲路海運(yùn)”正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。

在福建自貿(mào)區(qū)廈門航運(yùn)中心的大樓內(nèi)，橋吊司機(jī)陳樹(shù)林在后臺(tái)遠(yuǎn)程遙控東渡碼頭的橋吊（2018年11月15日攝）。 （新華社記者姜克紅 攝）

經(jīng)廈門港務(wù)控股集團(tuán)、福建交通運(yùn)輸集團(tuán)與中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)等發(fā)起倡議，俄羅斯遠(yuǎn)東海運(yùn)、以色列以星航運(yùn)等六十余家航運(yùn)、港口、貨運(yùn)、供應(yīng)鏈企業(yè)共同響應(yīng)，福建將在2019年加快建設(shè)“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟，從海運(yùn)行業(yè)切入打造“一帶一路”國(guó)際綜合物流服務(wù)品牌。

而在省內(nèi)，福建省采取多項(xiàng)措施，加快架構(gòu)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)“雙翼齊飛”的格局。省會(huì)福州和閩南“廈漳泉”作為“兩極”，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)群、城市群、港口群發(fā)展，統(tǒng)籌“大山”與“大海”協(xié)同，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享，盤活經(jīng)濟(jì)“一盤棋”。

“隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，資源要素的整合愈發(fā)重要，協(xié)同化、系統(tǒng)化將成為深化改革的關(guān)鍵。”福建省委改革辦常務(wù)副主任薛侃說(shuō)，未來(lái)幾年福建將加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共通、公共服務(wù)共享、生態(tài)保護(hù)共建等機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步釋放區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。

緊抓“海絲”核心區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)等政策機(jī)遇，福建正加快探索一條內(nèi)外融通、山海協(xié)作的高質(zhì)量發(fā)展之路。

2019年，福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為增長(zhǎng)8%至8.5%。福建省委負(fù)責(zé)同志表示，無(wú)論是發(fā)展慣性、韌性，還是空間、潛力，都有基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)福建經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

圖為2019年2月14日《新華每日電訊》頭版截圖。