新華社福州10月9日電  金秋時(shí)節(jié)，福建南平延平區(qū)曾厝村的香菇大棚里人來人往、車流穿梭，剛經(jīng)過高溫加熱的菌筒散發(fā)出濃濃木香。正忙著搬運(yùn)菌筒的菇農(nóng)曾禹堯，一下子就認(rèn)出了走進(jìn)大棚的南平市委副書記張國旺。

“去年您過來拆豬圈，當(dāng)場拍板保留我那座四層高的養(yǎng)豬大樓，現(xiàn)在那里裝備了吊車、蒸籠，已經(jīng)成了香菇加工車間。”５６歲的曾禹堯難掩激動(dòng)，“我牽頭辦了食用菌合作社，村里有１０４戶村民參股，八成以上是以前的養(yǎng)豬戶。”

地處閩江源頭的延平區(qū)，近年來飽受生豬養(yǎng)殖之苦，空氣中彌漫著豬糞味，幾乎看不到清澈的水。２０１７年２月起，在張國旺直接推動(dòng)下，延平區(qū)啟動(dòng)鐵腕治污，短短的１００天就削減生豬４００余萬頭，轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。

“在延平‘清豬’無異于‘自斷筋骨’，難度之大超乎想象。”南平市委書記袁毅說，擔(dān)任整治領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長的張國旺靠前指揮，提出從“拆、轉(zhuǎn)、治、清、管、查”六個(gè)方面綜合發(fā)力，確保辦法措施周到，出現(xiàn)問題有預(yù)案。

敢于動(dòng)真碰硬，是張國旺身上最顯著的標(biāo)簽；善于攻堅(jiān)克難，推進(jìn)工作有實(shí)招，則讓張國旺有了涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭的底氣。張國旺“解決問題的能手”這一稱號(hào)，在南平市干部群眾中不脛而走。

——在群眾工作中，尋找政策規(guī)定與群眾訴求之間的平衡點(diǎn)。延平區(qū)吳某經(jīng)常纏訪鬧訪，時(shí)任南平市政法委書記的張國旺主動(dòng)攬下這起“骨頭案”，兩年內(nèi)先后接訪、約訪、下訪百余次，逐漸解開吳某的心結(jié)。他還牽線搭橋，通過社會(huì)救助解決吳家生計(jì)問題，最終實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。

上世紀(jì)８０年代，南平來舟柴油磚廠數(shù)百名工人戶籍農(nóng)轉(zhuǎn)非，但在本世紀(jì)初工廠破產(chǎn)后，他們又要求轉(zhuǎn)回農(nóng)業(yè)戶口分林分田。一邊是下崗工人三天兩頭上訪，另一邊是村民拒不同意出讓利益，鬧得不可開交。時(shí)任延平區(qū)委書記的張國旺想到了一個(gè)折中之策，下崗工人中只允許一戶一人享受“一代林”的集體分成，雙方各讓一步，最終達(dá)成和解。

——在經(jīng)濟(jì)工作中，從數(shù)據(jù)指標(biāo)的細(xì)微變化中求索發(fā)展之道。在談及南平市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況時(shí)，張國旺一口氣說出了財(cái)政收入、稅收、人均可支配收入等近１０個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，均精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。南平市政府副秘書長黃信敏說：“國旺同志被同事們稱為‘存儲(chǔ)器’‘活字典’，他很擅長從數(shù)據(jù)變化中分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢，作出科學(xué)決策。”

作為南平市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，張國旺提出“精準(zhǔn)調(diào)度、精準(zhǔn)激勵(lì)、精準(zhǔn)考評(píng)、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)解困”的發(fā)展思路，２０１７年全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長７．６％，工業(yè)用電增長９．２％，增幅居全省前列，逆轉(zhuǎn)了２０１２年以來連續(xù)負(fù)增長的局面。

“南平市貧困人口中，因病因殘致貧的超過７０％，一些病種尚未列入大病醫(yī)保目錄，脫貧壓力仍然很大。”張國旺協(xié)調(diào)慈善總會(huì)在２０１８至２０２０年每年捐資１２００萬元，用于報(bào)銷建檔立卡貧困戶的看病自付部分費(fèi)用，目前受助貧困人口超過１萬人。

——在綜治工作中，抓住“牛鼻子”破解社會(huì)治理難題。２０１０年前后，南平市綜治考評(píng)在全省排名一度靠后。張國旺２０１１年任南平市政法委書記后，對癥下“藥方”，創(chuàng)新提出醫(yī)患糾紛“南平解法”、農(nóng)村社會(huì)治理“１＋３”“四無村”等一批在全省乃至全國叫得響的社會(huì)治理品牌。

——在督查工作中，“一把尺子量到底”激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。“建立大督查、一線考察機(jī)制，實(shí)際上是我用制度來得罪人，不是我個(gè)人得罪人。”作為南平市督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，張國旺確定考評(píng)規(guī)則就從細(xì)處著手，“同樣的招商引資規(guī)模，小縣城的加分要高于大縣城。”

大督查組綜合協(xié)調(diào)組組長張文高說，張國旺同志還提出對七大產(chǎn)業(yè)的督查采取“３＋２＋２”模式，各縣市確定３個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不搞一刀切，“其目的都是為了激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力”。開展督查以來，共督促整改問題６２３６個(gè)，問責(zé)問效１０４８起，有效促進(jìn)了發(fā)展提速提效。

“逢山鋪路，遇水搭橋，改革發(fā)展進(jìn)程中遇到的難題，總會(huì)有解決的辦法。我們的目標(biāo)，應(yīng)該是在化解難題的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。”張國旺說。