寧德網(wǎng)

東南網(wǎng)消息（海峽導(dǎo)報(bào)記者 駱余民 林泓 林少蓉 /文 陳巧思 常海軍/圖）1月8日下午，市政協(xié)十三屆二次會(huì)議在圓滿完成了各項(xiàng)議程之后，在雄壯的國(guó)歌聲中勝利閉幕。

會(huì)議審議通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆廈門(mén)市委員會(huì)第二次會(huì)議決議》。會(huì)議審議并同意張健主席代表市政協(xié)常委會(huì)所作的工作報(bào)告和高玉順副主席代表市政協(xié)常委會(huì)所作的提案工作報(bào)告。

市政協(xié)主席張健在閉幕會(huì)上講話。他要求全市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握好民主監(jiān)督的正確方向，聚焦黨委、政府的重大決策部署情況，聚焦涉及人民群眾切身利益的重要民生問(wèn)題，把協(xié)商理念貫穿于履行職能的全過(guò)程，讓民主監(jiān)督工作與黨委、政府目標(biāo)同向、工作合拍、行動(dòng)一致。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極順應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，緊盯解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題開(kāi)展履職，書(shū)寫(xiě)好增進(jìn)民生福祉的政協(xié)篇章，使人民政協(xié)事業(yè)走在時(shí)代發(fā)展的前列。

兩會(huì)動(dòng)態(tài)

提案數(shù)量創(chuàng)歷史新高

政協(xié)閉幕會(huì)上聽(tīng)取了會(huì)議期間提案初步審查情況的報(bào)告。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至1月7日上午11時(shí)，共收到大會(huì)提案667件，同比增長(zhǎng)16%，創(chuàng)歷史新高，其中委員提案375件，集體提案292件，聯(lián)名提案35件。經(jīng)過(guò)大會(huì)提案組初分、初審和提案委員會(huì)復(fù)審三個(gè)環(huán)節(jié)審查把關(guān)，初步立案533件，因重復(fù)提交的提案作退件處理35件，暫不立案99件，初審立案率80%。

今年提案審查標(biāo)準(zhǔn)要求較高，初審立案率有所下降，提案質(zhì)量有了提升，選題準(zhǔn)、調(diào)研深、情況明、建議實(shí)的提案明顯增多，內(nèi)容涵蓋了廈門(mén)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)、城市建設(shè)與管理等領(lǐng)域。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在初步立案提案中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的提案135件，占總數(shù)的25%，在各類(lèi)提案中數(shù)量最多，提案涉及市民關(guān)注的自由貿(mào)易港建設(shè)、都市休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、廈門(mén)航空產(chǎn)業(yè)等。其次是社會(huì)建設(shè)方面的提案126件，占總數(shù)的24%，該方面的提案主要聚焦教育、醫(yī)療、人才、養(yǎng)老等民生短板問(wèn)題。再次是文化建設(shè)方面的提案有124件，占總數(shù)的23%；隨后是城市建設(shè)與管理方面的提案有106件，占總數(shù)的20%，該方面的提案主要涉及市民關(guān)心的地鐵、停車(chē)問(wèn)題等。此外，還有42件提案是生態(tài)文明建設(shè)方面的。

大會(huì)閉幕后，市政協(xié)提案委員會(huì)將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)初審的提案進(jìn)行終審審查，向市政協(xié)主席會(huì)議提出重點(diǎn)的提案建議，并會(huì)同市委辦、市政府辦做好提案的交辦工作。此外，本次大會(huì)提案截止日期后收到的提案，將作為平時(shí)提案及時(shí)審查，立案后送交有關(guān)部門(mén)辦理。

提案點(diǎn)擊

建新型國(guó)際離岸金融中心

探索建設(shè)自由貿(mào)易港，是廈門(mén)市港口發(fā)展的重要課題，也是本次兩會(huì)熱議的一大話題。

民建廈門(mén)市委在《關(guān)于建立新型國(guó)際離岸金融中心以推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)的政策建議》中建議，廈門(mén)基于經(jīng)營(yíng)離岸業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)較豐富、跨境人民幣代理清算業(yè)務(wù)發(fā)展良好的基礎(chǔ)上，在廈門(mén)自貿(mào)區(qū)現(xiàn)有的區(qū)域內(nèi)，設(shè)立新型的離岸金融中心。

提案建議，應(yīng)盡快開(kāi)展設(shè)立離岸中心專(zhuān)題的可行性研究，選址自貿(mào)區(qū)建設(shè)新型離岸金融中心。同時(shí)，建立離岸金融監(jiān)管體系，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出監(jiān)管、建立有效的監(jiān)測(cè)指標(biāo)和預(yù)警系統(tǒng)、建立大額和可疑現(xiàn)金交易報(bào)告制度、加強(qiáng)對(duì)離岸銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管和檢查力度等。

提案中還建議，可以離岸人民幣為突破口，使廈門(mén)離岸金融中心成為亞太地區(qū)離岸人民幣交易中心之一。同時(shí)，努力建成世界上各種金融交易的清算中心之一。并發(fā)揮地緣特色，對(duì)標(biāo)香港、新加坡等老牌的離岸金融中心，與臺(tái)灣現(xiàn)有的國(guó)際金融業(yè)務(wù)分行（OBU）形成互補(bǔ)。

民進(jìn)界別、民盟界別的聯(lián)合提案《把握自貿(mào)港建設(shè)契機(jī)構(gòu)建廈門(mén)航運(yùn)金融要素市場(chǎng)》中則建議，廈門(mén)要抓住中央強(qiáng)力支持廈門(mén)發(fā)展的歷史機(jī)遇，積極向國(guó)家相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取政策支持。通過(guò)搭建與航運(yùn)相關(guān)的金融平臺(tái)、大力發(fā)展航運(yùn)金融新業(yè)態(tài)、將支持航運(yùn)金融業(yè)發(fā)展的政策落到實(shí)處、注重加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的配套服務(wù)等舉措，在廈門(mén)布局航運(yùn)金融要素市場(chǎng)。

會(huì)場(chǎng)新聞

“飛鴿傳書(shū)”進(jìn)會(huì)場(chǎng)

在今年廈門(mén)兩會(huì)會(huì)場(chǎng)，多了一個(gè)“信息服務(wù)平臺(tái)”。代表和委員可直接領(lǐng)取《兩會(huì)信息參考（2018）》和體驗(yàn)市圖書(shū)館的“飛鴿傳書(shū)”服務(wù)。

這是廈門(mén)市圖書(shū)館利用豐富的館藏資源、專(zhuān)業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)，搭建的“兩會(huì)信息服務(wù)平臺(tái)”。可為代表和委員們提供專(zhuān)題信息咨詢(xún)、讀者證免費(fèi)辦理、數(shù)字資源使用指導(dǎo)、文獻(xiàn)借閱、kindle電子書(shū)閱讀器和飛鴿傳書(shū)體驗(yàn)等服務(wù)。

代表和委員們可在兩會(huì)信息服務(wù)點(diǎn)，領(lǐng)取市圖書(shū)館精心編制的《兩會(huì)信息參考（2018）》，其內(nèi)容涉及當(dāng)前廈門(mén)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。該“信息參考”合計(jì)50余萬(wàn)字，共有9個(gè)專(zhuān)題。

此外，在“兩會(huì)”信息服務(wù)處，代表、委員還可體驗(yàn)市圖書(shū)館的“飛鴿傳書(shū)”服務(wù)。“飛鴿傳書(shū)”是市圖書(shū)館利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造“互聯(lián)網(wǎng)+”圖書(shū)館，面向讀者開(kāi)通的一項(xiàng)新的便捷服務(wù)。代表、委員現(xiàn)場(chǎng)辦理借閱證后，就可以在廈門(mén)市圖書(shū)館微信公眾號(hào)平臺(tái)上挑選心儀圖書(shū)，線上下單，圖書(shū)館通過(guò)物流，第一時(shí)間將圖書(shū)送到代表、委員的手中。