寧德網(wǎng)消息(記者 孫麗晶) 從2018年起，福建省將在每個設(shè)區(qū)市安排一個縣(市、區(qū))和市屬中小學先行開展試點工作，爭取用2~3年時間在全省中小學校全面建立“縣管校聘”管理制度。省教育廳、省委編辦等部門日前聯(lián)合發(fā)布《實施意見》，推進中小學教師“縣管校聘”管理體制改革。

據(jù)了解，全面落實中小學教師“以縣為主”管理體制，旨在加強縣域內(nèi)中小學教師統(tǒng)籌管理，突破推進校長教師交流輪崗的體制機制障礙，為促進校長教師合理流動和優(yōu)化配置提供制度保障。實施范圍包括縣級教育行政部門所屬公辦中小學校(幼兒園)在編在崗教職工。各設(shè)區(qū)市所屬公辦中小學校(幼兒園)參照執(zhí)行。

在編制管理方面，《意見》提出，將機構(gòu)編制部門按校核定的事業(yè)編制統(tǒng)一由縣級教育行政部門統(tǒng)籌管理。縣級教育行政部門在核定的教職工編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況，充分考慮鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、城鎮(zhèn)化進程和高考綜合改革的實際需要，統(tǒng)籌分配各校教職工編制數(shù)。對學科結(jié)構(gòu)性缺員或教師因重病、生育、脫產(chǎn)培訓等臨時缺員，隨遷子女劇增造成編制緊缺等問題，可依據(jù)《勞動合同法》《勞動法》等規(guī)定采取聘用編外合同教師的辦法解決。

在職稱方面，中小學教師競聘上一級職稱等級的崗位，由學校在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照一定比例差額推薦符合條件的教師參加職稱評審，并按照有關(guān)規(guī)定將通過職稱評審的教師聘用到相應(yīng)崗位。

《意見》要求全面推行競聘上崗制度，鼓勵各地積極探索建立校內(nèi)競聘、片區(qū)競聘、跨片區(qū)競聘等多種形式競爭上崗和組織統(tǒng)籌調(diào)劑相結(jié)合的教師資源配置模式，建立競爭擇優(yōu)、能上能下的用人機制。教師可以在學校內(nèi)、片區(qū)內(nèi)競聘上崗，也可跨片區(qū)校競聘上崗?？缙瑓^(qū)(跨校)競聘崗位由縣級教育行政部門統(tǒng)一公布。對于校內(nèi)競聘、跨片區(qū)(跨校)競聘后仍未上崗的教師，縣級教育行政部門可根據(jù)實際進行統(tǒng)籌調(diào)劑安排工作崗位。對沒有競聘上崗且不服從組織統(tǒng)籌調(diào)劑安排工作的，在原工作學校待崗培訓，待崗培訓期不超過12個月，待崗培訓內(nèi)，只發(fā)放基本工資和基礎(chǔ)性績效工資，不享受獎勵性績效工資。

《意見》提出逐步建立教師退出機制。教師年度考核或聘期考核不合格的，學校可以調(diào)整其工作崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓后調(diào)整崗位。教師無正當理由不同意學校調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整到新工作崗位，但到新崗位后年度考核仍不合格的，或待崗期超過12個月仍不服從統(tǒng)籌安排的，學?？砂匆?guī)定程序解除聘用合同。對教師資格定期注冊不合格或逾期不注冊的人員，不得再從事教學工作崗位。