寧德網(wǎng)消息 (記者 吳寧寧) 民以食為天，政府將如何最大限度地保障食品安全無疑是公眾最為關心的問題。10月1日起，《福建省食品安全條例》正式實施，這是我省第一部有關食品安全的地方性法規(guī)，為推進治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”和開展食品安全示范省建設，保障公眾飲食安全提供了更加完善的法制保障。

近日，記者從市食藥監(jiān)局獲悉，目前寧德市已就如何宣傳普及和貫徹實施《條例》工作進行了部署。該局表示，《條例》的出臺是破解食品安全難題的積極探索，尤其是針對“三小”問題、網(wǎng)絡訂餐等監(jiān)管難點問題設置了細化的條款，該局將把其作為保障公眾飲食安全的重要抓手，認真貫徹實施。同時，通過日?，F(xiàn)場檢查、創(chuàng)城工作及進社區(qū)、進校園、進企業(yè)等活動，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處為宣傳重點，廣泛發(fā)放宣傳材料，讓《條例》走進企業(yè)、走進機關、走進學校、走進千家萬戶。

實現(xiàn)食品安全

全過程可追溯

據(jù)了解，《條例》的出臺，實現(xiàn)了監(jiān)管領域、監(jiān)管措施，以及食品安全責任的全覆蓋。

其中，監(jiān)管領域全覆蓋方面，《條例》中監(jiān)管對象涵蓋了從農田到餐桌的所有食品領域和各種業(yè)態(tài)。比如，源頭的食用農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、冷鏈物流企業(yè)、食用農產(chǎn)品集中交易市場、農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等;生產(chǎn)經(jīng)營的食品貯存與運輸、餐飲配送、集中用餐單位、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者、入網(wǎng)食品經(jīng)營者、食品生產(chǎn)小作坊、食品攤販、小餐飲。設有食堂的學校、托管機構、養(yǎng)老機構、醫(yī)療機構、建筑工地以及機關、其他企業(yè)事業(yè)單位等集中用餐單位等等，都列入了監(jiān)管的范圍，為實現(xiàn)食品安全全覆蓋監(jiān)管提供了法制保障。

監(jiān)管措施全覆蓋方面，從種養(yǎng)殖、運輸、進入市場、食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、餐桌到最后餐飲廢棄物的處理的全過程食品安全管理作了規(guī)定，并對關鍵環(huán)節(jié)的銜接機制作了規(guī)定。比如，食用農產(chǎn)品進入市場前后的銜接問題，《條例》中規(guī)定：省人民政府食品藥品監(jiān)督管理等行政部門應當建立食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理協(xié)作機制。農業(yè)、海洋與漁業(yè)行政部門建立食用農產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度，加強產(chǎn)地準出質量安全監(jiān)督管理，食品藥品監(jiān)督管理部門建立與產(chǎn)地準出制度有效銜接的市場準入制度。比如，要求建立食品安全信息追溯機制，實現(xiàn)食品安全全過程可追溯。

對食品“三小”準入

采取核準登記措施

值得一提的是，《條例》全面吸收了我省食品藥品安全管理的經(jīng)驗做法，把已有好的機制固化在《條例》中，并在此基礎上規(guī)定了許多創(chuàng)新性的舉措。

比如，創(chuàng)新食品“三小”監(jiān)管機制。加強食品小作坊、小攤販、小餐飲監(jiān)管，是《條例》立法工作的重要任務之一。之前“三小”達不到食品生產(chǎn)經(jīng)營條件，但又是歷史傳承下來的業(yè)態(tài)，廣大群眾生活又需要這種業(yè)態(tài)，所以大部分食品“三小”處于無證經(jīng)營狀態(tài)，存在較多的食品安全隱患?！稐l例》對食品“三小”的準入采取了核準和登記的措施，對“三小”市場準入作了明確的規(guī)定，對食品“三小”生產(chǎn)經(jīng)營者現(xiàn)予了義務和法律責任，這樣為規(guī)范食品“三小”生產(chǎn)經(jīng)營行為提供了法律依據(jù)。

其中規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊采購食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品，應當建立進貨查驗和食品銷售記錄，索取并留存進貨憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的，保存期限不得少于一年等。

網(wǎng)絡食品入網(wǎng)經(jīng)營者

要實名登記

《條例》中還明確了相關法律責任。比如，違反條例規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記、資格審查，或者未履行停止提供網(wǎng)絡食品交易平臺服務義務的，由縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴重后果的，責令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證。

違反條例規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲未懸掛核準證書或者登記證書、從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員健康證明，食品攤販未佩戴信息登記公示卡的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的，給予警告。轉讓、涂改、出借、出租、偽造核準證書、登記證書、信息登記公示卡的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告，對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲處一萬元以上三萬元以下罰款，對食品攤販處五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷核準證書、注銷登記證書或者信息登記公示卡。