滴水穿石,功成不必在我——習(xí)近平總書記在福建的探索與實踐·發(fā)展篇(6)
最嚴標準,刮起“環(huán)保風暴”
“21世紀是可持續(xù)發(fā)展的世紀,這就是未來經(jīng)濟的特點,我們要找差距?,F(xiàn)在的經(jīng)濟競爭力,主要表現(xiàn)在環(huán)境競爭力上,表現(xiàn)在環(huán)境保護這方面做得怎么樣。”
——2000年5月10日,習(xí)近平在福建省重點工業(yè)污染企業(yè)達標暨閩江、九龍江流域水環(huán)境綜合整治工作會議上的講話
如今,在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,不時刮起的“環(huán)保風暴”,人們已經(jīng)不再陌生。因為,全社會一個共識正在形成:發(fā)展不能以犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)為代價。
時間回溯到本世紀初,那時福建也刮起了“環(huán)保風暴”。在全社會對環(huán)境保護、生態(tài)文明建設(shè)的認知還不深的情況下,這場“風暴”令人震撼,至今難以忘懷。
這場“環(huán)保風暴”是時任福建省省長習(xí)近平“刮”起來的,這得從17年前的一場高規(guī)格會議說起——2000年5月10日,省政府召開全省重點工業(yè)污染企業(yè)達標暨閩江、九龍江流域水環(huán)境綜合整治工作會議,涉及96家企業(yè)。
這個會是因時而開的,形勢緊迫。通過全面整治閩江水污染、閩南建陶業(yè)煙塵污染等,全省環(huán)境污染加劇的趨勢初步得到控制。但是,環(huán)境狀況總體上仍不容樂觀,當時距離全面實現(xiàn)“一控雙達標”目標只有7個月,而剩下的任務(wù)都是一些難啃的“硬骨頭”。
特意請96家企業(yè)來開會,是因為他們重任在肩。96家省重點工業(yè)污染企業(yè),只占全省工業(yè)污染企業(yè)數(shù)的2.04%,但廢水排放量卻占總量的60.77%,廢氣排放量占57.13%。
“這次會議雖然是工作部署會,但是習(xí)近平省長在許多地方脫稿發(fā)言,傳遞了他的許多新理念,發(fā)人深省。”雖然過去了17年,時至今日,參加這場會議的時任福建省環(huán)保局規(guī)劃財務(wù)處負責人、現(xiàn)任福建省發(fā)改委總規(guī)劃師林向東仍記憶猶新。
習(xí)近平在會上說:“21世紀是可持續(xù)發(fā)展的世紀,這就是未來經(jīng)濟的特點,我們要找差距。現(xiàn)在的經(jīng)濟競爭力,主要表現(xiàn)在環(huán)境競爭力上,表現(xiàn)在環(huán)境保護這方面做得怎么樣。”
“當時,整個社會對生態(tài)、環(huán)保還不夠重視。他提出這樣的論斷,非常具有前瞻性,給參會者留下深刻印象。”林向東回憶說,在會上,習(xí)近平還一再強調(diào)不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟發(fā)展。有的項目很大,投入也很大,也會形成我們今后的一個增長點,形成可觀的經(jīng)濟效益,但是由于這個項目可能對海域造成污染,還會影響大氣環(huán)境,就不能上。他設(shè)定項目的一個前提,即只要有污染的,一概不討論。
對于污染嚴重、效益低下、能耗物耗高的項目,習(xí)近平稱之為“夕陽工業(yè)”,強調(diào)要嚴把審批關(guān)。“在審批環(huán)節(jié),一定要抓住,不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟發(fā)展。這是現(xiàn)在我們最為嚴格的一條標準。各級審批部門,不要開任何特殊的口子。無論引進的是什么項目,只要是污染環(huán)境的,我們一律是拒絕的。這一條是不能動搖的,在21世紀應(yīng)該高標準地從嚴執(zhí)行。”
他還提到了“舊賬未還,又欠新賬”的例子。福州市的第一水源是閩江,但是以化工、造紙行業(yè)為主的廢水污染,威脅到閩江水質(zhì),因此,上世紀末,福州開辟了第二水源,取敖江之水。然而,由于一些地方的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式,敖江流域石板材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生廢水污染,又直接危及第二水源。
“之所以開辟第二水源,就是因為第一水源閩江水質(zhì)面臨挑戰(zhàn),現(xiàn)在不要把第二飲用水源搞成比第一飲用水源污染更嚴重,否則那是勞民傷財啊。”習(xí)近平嚴厲告誡,“為了一點稅收,造成人們生命、健康的損失,這是絕不能允許的。”
這次會議,非同尋常,因為習(xí)近平的嚴格要求,還有一些缺席者被找來“重點補課”。
習(xí)近平開宗明義:“這次會議很重要,重要性就在于它是個抓落實的會議。我們還計劃開個全省環(huán)保工作會議,那個會可能管的時間更長一些,內(nèi)涵更豐富一些。但是沒有這樣的具體落實,那樣的會開多少也沒有用。所以,首先要開好這樣的會,把年度的任務(wù)抓在手里,認真地加以落實,而且要和責任制聯(lián)系在一起。”
當天會議原本要求96家省重點工業(yè)污染企業(yè)的法人代表到會,但23名法人代表沒有到會,只是派了企業(yè)有關(guān)人員參加。因此,習(xí)近平嚴肅提出:“今天沒有來的,要重點進行補課。”
5月20日下午,缺會的重點工業(yè)污染企業(yè)的法人代表,集中在省環(huán)保局五樓會議室統(tǒng)一補課,補課的內(nèi)容正是十天前會議的精神。
求實務(wù)實,狠抓落實,是習(xí)近平的一貫作風,在廈門、寧德、福州和省里工作時,都是如此。
“他經(jīng)常對我們說:我個人有個習(xí)慣,不說則已,說了就要過問到底,否則說的話就是廢話,不如不說,不要去浪費別人的時間,浪費自己的腦細胞。既然提出這件事,就要辦成這件事,辦好這件事。”時任福州市委辦主任郭永燦翻出當年的工作筆記本,向記者回憶。
言出必行,行必有果。
此后,環(huán)保部門會同有關(guān)部門對環(huán)境違法行為進行了嚴肅查處,僅2001年就有659件環(huán)境違法案件和138名責任人受到了嚴肅處理,209家企業(yè)、單位被取締、關(guān)閉,98家企業(yè)和單位被責令停產(chǎn)治理整頓。
污染必須治理,達標才有出路,成了許多企業(yè)的共識。2000年初,由于原有的環(huán)保設(shè)施無法滿足生產(chǎn)和發(fā)展的要求,南平天元化纖有限公司在規(guī)定時間內(nèi)無法完成省政府限期治理任務(wù),南平市政府決定讓公司停產(chǎn)治理整頓,環(huán)保設(shè)施完善后方能投入生產(chǎn)。
這一決定猶如晴天霹靂,在1000多名員工頭頂炸響。
南纖公司先后召開董事會擴大會、總經(jīng)理現(xiàn)場辦公會、職工代表大會、全體員工動員大會。結(jié)果出來了,解決問題的答案是一致的:為了“一控雙達標”,生存靠自救。為了生存,1000多名員工集資400多萬元生產(chǎn)自救,僅用于污水處理工程就達200多萬元。南纖公司污水處理工程終于順利通過省、市環(huán)保局檢查驗收。
截至2002年4月底,福建省列入考核的4695家工業(yè)污染企業(yè)有89.2%實現(xiàn)達標排放,超額完成了國家和省政府下達的工業(yè)污染企業(yè)達標的任務(wù)。列入考核的6個城市中,環(huán)境空氣和地面水環(huán)境質(zhì)量按期達標。
牢固樹立生態(tài)紅線理念,習(xí)近平在福建工作期間始終念茲在茲,原則問題不能有絲毫松懈,不能“越雷池一步”,不能寅吃卯糧、急功近利。
生態(tài)福建,接力傳承。十多年來,福建堅守生態(tài)保護紅線,走出了一條經(jīng)濟增長和碧水藍天相伴的康莊大道。水、空氣等生態(tài)指標持續(xù)領(lǐng)先全國;2016年,福建省森林覆蓋率達65.95%,繼續(xù)位居全國首位;廈門、福州空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中分別排名第4、5位,令人羨慕。
責任編輯:葉朝玉