寧德網(wǎng)消息(記者 吳寧寧) 老百姓的“錢袋子”有望越來越鼓!省政府近日出臺《關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》，提出“十三五”時期，城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長8%，提前實(shí)現(xiàn)2020年比2010年翻一番;到2018年現(xiàn)行國定扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧，2020年現(xiàn)行省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。

意見提出，將實(shí)施七大群體激勵計(jì)劃，瞄準(zhǔn)技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科技人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員、基層干部隊(duì)伍、有勞動能力的困難群體等增收潛力大、帶動能力強(qiáng)的七大群體，深化收入分配制度改革，在發(fā)展中調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，推出差別化收入分配激勵政策。

其中，技能人才激勵計(jì)劃方面，意見提出，將建立健全薪酬激勵機(jī)制。優(yōu)化職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)等級設(shè)置，向上增加等級級次，拓寬技術(shù)工人晉升通道。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)建立與職業(yè)技能等級相掛鉤的工資收入分配制度，在關(guān)鍵崗位實(shí)行特崗特薪，對做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀高技能人才實(shí)行股權(quán)和期權(quán)激勵機(jī)制。加大對技能要素參與分配的激勵力度，完善技高者多得的技能人才收入分配政策。

科研人員激勵計(jì)劃方面，意見提出，將改進(jìn)科研項(xiàng)目資金管理。發(fā)揮科研項(xiàng)目資金對科研人員的激勵引導(dǎo)作用。明確勞務(wù)費(fèi)開支范圍，不設(shè)比例限制。改進(jìn)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金留用處理方式。項(xiàng)目實(shí)施期間，年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗(yàn)收后，項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)按規(guī)定在2年內(nèi)由單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出，并將使用情況報(bào)項(xiàng)目主管部門備案。

小微創(chuàng)業(yè)者激勵計(jì)劃方面，意見提出，將加大稅收金融扶持力度。落實(shí)股權(quán)激勵和技術(shù)入股、固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等方面的稅收減免規(guī)定，做到應(yīng)減盡減。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要設(shè)計(jì)期限、利率合理的信貸產(chǎn)品，不得在發(fā)放貸款時通過設(shè)置附加條件變相提高企業(yè)融資成本。支持培育企業(yè)上市融資，對在新三板和海峽股權(quán)交易中心掛牌交易的小微企業(yè)，在掛牌當(dāng)年給予不超過30萬元的補(bǔ)助。

企業(yè)經(jīng)營管理人員激勵計(jì)劃方面，意見提出，將科學(xué)設(shè)置長期激勵模式。進(jìn)一步推動企業(yè)股權(quán)和分紅激勵，完善企業(yè)經(jīng)營管理人員長期激勵機(jī)制，對部分薪酬實(shí)行延期支付。穩(wěn)妥推進(jìn)我省國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，將負(fù)責(zé)人任期激勵收入與經(jīng)營業(yè)績合理掛鉤。有序推進(jìn)企業(yè)員工持股試點(diǎn)，對符合條件的企業(yè)落實(shí)相關(guān)所得稅優(yōu)惠政策，探索通過實(shí)行員工持股建立激勵約束長效機(jī)制。

基層干部隊(duì)伍激勵計(jì)劃方面，意見提出，將完善工資正常調(diào)整制度，推進(jìn)建立公務(wù)員工資正常增長機(jī)制;按照國家部署，實(shí)行地區(qū)附加津貼制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、物價消費(fèi)水平等因素，將規(guī)范后的工作性津貼和生活補(bǔ)貼納入地區(qū)附加津貼，實(shí)現(xiàn)同城同待遇。健全績效考核激勵機(jī)制，建立健全公務(wù)員績效考核體系，考核結(jié)果與工資收入掛鉤。鞏固擴(kuò)充多元福利待遇，推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)和福利待遇貨幣化改革，規(guī)范改革性補(bǔ)貼，形成以貨幣福利為主，實(shí)物福利為補(bǔ)充的福利體系，實(shí)現(xiàn)陽光透明操作，接受社會監(jiān)督。