寧德網(wǎng)消息(記者 繆星) 為加大對食品藥品違法行為打擊力度，鼓勵社會公眾積極舉報食品藥品違法行為和線索，推動食品藥品安全公眾監(jiān)督與社會共治，日前，省食品藥品監(jiān)督管理局與省財政廳聯(lián)合制定了《福建省食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》(以下簡稱《辦法》)。2月27日，記者從市食品藥品監(jiān)督管理局了解到，寧德市將依照該《辦法》執(zhí)行。

舉報獎勵實行一案一獎

根據(jù)該《辦法》，舉報獎勵應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件： 所舉報的食品藥品違法行為發(fā)生在本省行政區(qū)域內(nèi);有明確、具體的舉報對象和主要違法事實或違法線索;實名舉報或舉報受理部門能夠聯(lián)系并核實舉報人身份的匿名舉報;違法行為或線索事先未被食品藥品監(jiān)督管理部門掌握或媒體公開披露;舉報的內(nèi)容經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門立案查處并作出行政處罰決定，或移送司法機(jī)關(guān)查處并作出刑事判決的。因當(dāng)事人逃逸等特殊原因無法作出處罰決定，但舉報屬實且違法行為已得到有效制止的，可按照本辦法對舉報人予以獎勵。

有下列情形之一的，不屬于舉報獎勵范圍： 食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員及其直系親屬或其授意他人的舉報; 假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或利害關(guān)系人的舉報;屬于消費(fèi)者投訴、申訴的;匿名舉報無法聯(lián)系或核實舉報人身份的;其他不符合法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定的獎勵情形。

舉報獎勵實行一案一獎，應(yīng)遵循以下原則：同一案件由兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人，舉報時間順序以食品藥品監(jiān)督管理部門(或轉(zhuǎn)交、移送該舉報案件的其他監(jiān)管部門)受理舉報的時間為準(zhǔn)。其他舉報人提供的證據(jù)對案件查處起直接、重大作用的，可給予適當(dāng)獎勵。兩個或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一案件的，按一案進(jìn)行獎勵，獎金由各舉報人協(xié)商分配。同一舉報人在不同食品藥品監(jiān)督管理部門舉報同一案件的，由直接辦理該案件的食品藥品監(jiān)管部門獎勵，不給予重復(fù)獎勵。 舉報的案件涉及刑事違法，司法機(jī)關(guān)已查處并作出刑事判決，但未給予獎勵的，由食品藥品監(jiān)督管理部門按照本辦法規(guī)定給予舉報獎勵。最終認(rèn)定的違法犯罪事實與舉報事項不一致的，視為無效舉報，不予獎勵;最終認(rèn)定的違法犯罪事實與舉報事項部分一致的，只計算相一致部分的獎勵金額;除舉報事項外，還認(rèn)定了其他違法犯罪事實的，其他違法犯罪事實的部分不計算獎勵金額。

獎勵標(biāo)準(zhǔn)分為三個等級

該《辦法》規(guī)定，舉報獎勵根據(jù)舉報證據(jù)與違法事實查證結(jié)果，分為如下三個等級：一級：提供被舉報方的詳細(xì)違法事實、線索及直接證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與違法事實完全相符。二級：提供被舉報方的違法事實、線索及部分證據(jù)，不直接協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與違法事實相符。三級：提供被舉報方的違法事實或線索，不能提供相關(guān)證據(jù)或協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與違法事實基本相符。

依據(jù)舉報人舉報的具體情況和本辦法第七條劃分的舉報獎勵級別，并參照涉案貨值金額大小以及案件性質(zhì)等因素，給予舉報人一次性貨幣獎勵。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：屬于一級舉報獎勵的，按案件貨值金額的4%-6%(含)給予獎勵;按比例計算獎勵金額不足500元的，按500元獎勵。屬于二級舉報獎勵的，按案件貨值金額的2%-4%(含)給予獎勵;按比例計算獎勵金額不足300元的，按300元獎勵。屬于三級舉報獎勵的，按案件貨值金額的1%-2%(含)給予獎勵;按比例計算獎勵金額不足100元的，按100元獎勵。

違法行為經(jīng)查處后無涉案貨物或貨值金額無法計算，但舉報情況屬實，被舉報者存在違法事實的，可視舉報等級、違法情節(jié)、危害程度等因素給予100元至2000元的獎勵。

每起案件的獎勵金額原則上不超過30萬元。對在全省有較大影響的大案要案的舉報，獎勵數(shù)額可由省食品藥品監(jiān)督管理局會同市級食品藥品監(jiān)督管理部門視具體情況另定。

泄露舉報人信息依法追責(zé)

該《辦法》明確指出，各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立健全舉報獎勵檔案，包括舉報受理、立案和查處情況，獎勵申請、舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定核算、獎勵決定、領(lǐng)取記錄、資金發(fā)放憑證等，并做好匯總統(tǒng)計工作。參與舉報獎勵工作的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份、舉報內(nèi)容和獎勵等信息。各級食品藥品監(jiān)督管理部門在辦理舉報獎勵中有玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假、擅自泄露舉報人信息等行為的，依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。舉報人應(yīng)當(dāng)對所舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。舉報人故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎金，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。