寧德網(wǎng)消息(記者 吳寧寧) 國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于實施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財政政策的通知》后，如何落地“農(nóng)民變市民”便成了關(guān)注的焦點。近日，省政府發(fā)出通知，要求結(jié)合實際進一步細化具體措施，確保國務(wù)院通知貫徹到位。

《通知》從教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、獎勵、轉(zhuǎn)移支付、財力保障、城市功能、農(nóng)民權(quán)益、財政支持等十個方面明確了相關(guān)財政政策。其中包括，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女平等享有受教育權(quán)利。地方政府要將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女義務(wù)教育納入公共財政保障范圍，逐步完善并落實中等職業(yè)教育免學(xué)雜費和普惠性學(xué)前教育的政策;支持創(chuàng)新城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險管理制度。加快落實醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，加快實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。對于居住證持有人選擇參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的，個人按城鎮(zhèn)居民相同標(biāo)準(zhǔn)繳費，各級財政按照參保城鎮(zhèn)居民相同標(biāo)準(zhǔn)給予補助，避免重復(fù)參保、重復(fù)補助;支持完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系。加快實施統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)社會保障制度，中央和省級財政部門要配合人力資源社會保障等有關(guān)部門做好將持有居住證人口納入城鎮(zhèn)社會保障體系和城鄉(xiāng)社會保障制度銜接等工作。

我省要求，建立掛鉤機制，保障享有同等待遇。市、縣(區(qū))政府要統(tǒng)籌用好資金，切實將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入基本公共服務(wù)保障范圍，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步與當(dāng)?shù)貞艏丝谙硎芡然竟卜?wù)。建立財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制，各級財政在安排各項與民生相關(guān)的轉(zhuǎn)移支付時，要充分考慮持有居住證人口因素，切實將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入保障范圍，鼓勵農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化。

同時，完善補助辦法，充分考慮增支因素。完善縣級基本財力保障機制，在分配縣級基本財力保障機制獎補等轉(zhuǎn)移支付資金時，認真測算縣級相關(guān)民生支出，充分考慮持有居住證人口因素，加大對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多且民生支出缺口較大的困難縣的財力保障。