寧德網(wǎng)消息(記者 吳寧寧) 今后，醫(yī)療機構(gòu)藥品采購目錄的公布、采購訂單的下達以及藥品貨款的支付等流程一律在省級藥械集中采購平臺完成，確保藥品采購使用各環(huán)節(jié)在陽光下運行。省政府日前出臺的《關(guān)于完善公立醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作的若干意見》，提出將以采購環(huán)節(jié)為突破口，鼓勵公立醫(yī)院進一步合理降低藥品價格，緩解群眾“看病貴”。記者了解到，寧德市將在省里統(tǒng)一部署下開展這項工作。

　　藥品目錄品種數(shù)控制在1800種以內(nèi)

我省將以改革藥品采購目錄遴選機制為切入點，創(chuàng)新公立醫(yī)院藥品招標新模式。

根據(jù)意見，今后將改革藥品采購目錄遴選自上而下的模式，采取定額、公示等辦法，由各級醫(yī)療機構(gòu)按臨床治療需要自下而上申報藥品采購計劃，省級藥品采購機構(gòu)以各醫(yī)療機構(gòu)申報品種最大重合度為主，綜合考慮實際需求，結(jié)合專家評審意見，確定省級采購目錄。從藥品采購目錄形成的上下源頭上，最大程度還原用藥的真實性，促進醫(yī)療機構(gòu)陽光采購。此外，我省將制定省級藥品采購目錄遴選辦法，省級藥品目錄品種數(shù)控制在1800種以內(nèi)，品規(guī)數(shù)控制在6000種左右。

據(jù)悉，省級藥械集中采購平臺是全省各級公立醫(yī)療機構(gòu)唯一的藥品、耗材、設(shè)備采購服務(wù)平臺。我省將按照醫(yī)療機構(gòu)級別、類別設(shè)定采購藥品的品規(guī)數(shù)量限額，各級醫(yī)療機構(gòu)采購計劃將在省級藥械集中采購平臺上向全社會公開。

　　售價不得高于公布的銷售價格

意見提出，將建立公開招標、價格談判、集中掛網(wǎng)、定點生產(chǎn)等分類采購新機制。

其中，公開招標采購主要是，根據(jù)上一年度藥品采購金額，將占比排序前80%的基本藥物和非專利藥品，按同通用名、同一給藥途徑歸類納入公開招標采購范圍，其中有3家及以上企業(yè)生產(chǎn)并申報的藥品通過“雙信封”評審辦法進行競價采購，不足3家的按議價辦法采購。同時，從公開招標采購目錄中，選擇部分常用的臨床治療必需藥品，按照全省實際使用量，開展省級統(tǒng)一帶量采購。

價格談判采購主要是，選擇國家談判目錄外的部分專利藥品、獨家生產(chǎn)藥品以及臨床治療必需、用量小、市場供應(yīng)短缺的藥品，建立公開透明、多方參與的價格談判機制，經(jīng)談判確定采購價格。

意見規(guī)定，以上分類藥品采購目錄均應(yīng)在省級藥械集中采購平臺上向社會公開，其中公開招標采購的藥品確標后的目錄，也應(yīng)向社會公開。省藥品集中采購領(lǐng)導小組依據(jù)省級藥械集中采購平臺產(chǎn)生的藥品入圍價格，確定并公布藥品銷售價格。醫(yī)療機構(gòu)按不高于公布的銷售價格進行銷售。

　　建立誠信記錄檔案定期公布

今后，各級政府將加強對藥品集中采購工作的組織和監(jiān)督管理，實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)動的藥品采購服務(wù)監(jiān)管機制。

意見提出，將把藥品集中采購情況作為醫(yī)療機構(gòu)及其負責人的重要考核內(nèi)容，納入目標管理及醫(yī)療機構(gòu)評審評價體系。對違規(guī)網(wǎng)下采購、拖延貨款的醫(yī)療機構(gòu)，視情節(jié)輕重給予通報批評、限期整改、責令支付違約金、降低醫(yī)院級別或等次等處理。對違反規(guī)定的相關(guān)工作人員，要嚴肅處理并追究責任。涉及商業(yè)賄賂等腐敗行為的，依法嚴肅查處。

此外，嚴格執(zhí)行誠信記錄和市場清退制度。建立藥品生產(chǎn)和配送企業(yè)的誠信記錄檔案，定期向社會公布。逐步將醫(yī)藥購銷領(lǐng)域誠信記錄納入省公共信用信息服務(wù)平臺，加強過程監(jiān)控，簽訂“陽光協(xié)議”。對藥品集中采購工作啟動前一個采購周期以來(以處理決定或判決時間為準)，有涉及違反法律法規(guī)、被司法機關(guān)和行政機關(guān)查處的，列入不誠信記錄，屬于非法人行為的，取消其涉案產(chǎn)品在全省的申報、中標(入圍)資格;屬于法人行為的，取消其所有產(chǎn)品在全省的申報、中標(入圍)資格，并自取消資格之日起2年內(nèi)不接受其任何產(chǎn)品在全省的集中采購申請，全省醫(yī)療機構(gòu)2年內(nèi)不得以任何形式采購其產(chǎn)品。