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中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)消息 “明明1000元的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)，她代領(lǐng)后只給受獎(jiǎng)勵(lì)村民500元，還騙村民本來(lái)只有300元，是她幫忙多爭(zhēng)取來(lái)的。蒙在鼓里的村民還對(duì)她感激不盡。”說(shuō)起前期查處的一起村干部截留村民獎(jiǎng)金案件，重慶市綦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任張珺氣憤不已。

近年來(lái)，這種“拿了群眾的錢(qián)還要群眾感激”的案例在基層并不鮮見(jiàn)，而信息公開(kāi)不夠、群眾監(jiān)督途徑不暢、監(jiān)督檢查缺乏有效手段正是造成這種現(xiàn)象的主要原因。

“現(xiàn)在信息技術(shù)這么發(fā)達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)也基本普及了，這應(yīng)當(dāng)是我們改進(jìn)監(jiān)督方式的方向”。綦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，借助覆蓋全區(qū)民生領(lǐng)域資金和權(quán)力事項(xiàng)的科技化監(jiān)督平臺(tái)——綦江區(qū)民生監(jiān)察平臺(tái)，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了對(duì)民生領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題的電子化監(jiān)督。平臺(tái)建成運(yùn)行半年多，已發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題94個(gè)，發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益問(wèn)題線索8條。

數(shù)據(jù)比對(duì)，揪出數(shù)千條異常信息

“人不在了還領(lǐng)社保，購(gòu)置了車(chē)輛卻享受低保金，村干部違規(guī)給子女發(fā)補(bǔ)貼，種種情況，真是不查不知道，一查嚇一跳啊。”綦江區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任賈如興說(shuō)，平臺(tái)運(yùn)行初期，首批數(shù)據(jù)比對(duì)結(jié)果竟顯示異常數(shù)據(jù)達(dá)3603條，這些異常數(shù)據(jù)里面到底哪些是有問(wèn)題的、有什么問(wèn)題，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步歸口排查核實(shí)后才能確定。

民生監(jiān)察平臺(tái)打破了部門(mén)之間“各自為政”的信息壁壘，整合導(dǎo)入了死亡人口、商品房購(gòu)置、車(chē)輛購(gòu)置、危舊房改造、工商登記等88個(gè)方面的信息，通過(guò)互斥信息、重復(fù)信息等分析預(yù)警功能，把那些“見(jiàn)不得光”的事都“曬”了出來(lái)。

目前，通過(guò)排查核實(shí)異常數(shù)據(jù)，已發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題94個(gè)，清退惠民資金2.76萬(wàn)元。

一鍵舉報(bào)，把監(jiān)督權(quán)交給群眾

政策是不是公平落實(shí)、物資有沒(méi)有發(fā)放到位，群眾是監(jiān)督者。

在綦江區(qū)民生監(jiān)察平臺(tái)上，230個(gè)民生政策、811個(gè)審批事項(xiàng)被梳理為簡(jiǎn)明易懂的“干貨”，涉及28萬(wàn)人次、16億元的民生物資信息可按類(lèi)別、分居民小組查詢到人，935個(gè)民生項(xiàng)目被公開(kāi)詳情和進(jìn)度……在便民中心一體機(jī)查詢終端或是網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP上，群眾可以任意查詢自己該領(lǐng)多少物資，還可與鄰村、鄰組、鄰居互相比較。

每一條公開(kāi)的民生物資信息后面，均設(shè)置了一個(gè)“投訴”按鈕，群眾查詢時(shí)如果發(fā)現(xiàn)金額不對(duì)、條件不符、虛報(bào)冒領(lǐng)、重復(fù)發(fā)放、數(shù)據(jù)有誤等問(wèn)題，抑或是發(fā)現(xiàn)其他侵害群眾利益的問(wèn)題，可直接點(diǎn)擊進(jìn)行快速投訴，7個(gè)工作日內(nèi)就可得到核實(shí)答復(fù)。對(duì)投訴核實(shí)無(wú)問(wèn)題的，作出說(shuō)明解釋;存在問(wèn)題的，公開(kāi)糾正并責(zé)任倒查。

石角鎮(zhèn)寨溪村黨總支原書(shū)記周某故意隱瞞其父于2011年4月過(guò)世的信息，冒領(lǐng)其父6年的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金共計(jì)5910元。2017年9月，周某被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和免職處理，其違規(guī)領(lǐng)取的5910元被收繳國(guó)庫(kù)。這就是通過(guò)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)并查處的一起典型案例。

平臺(tái)啟用至今，查詢量已達(dá)到649萬(wàn)人次，共收到群眾投訴280件，辦結(jié)回復(fù)216件。先后發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益問(wèn)題線索8個(gè)，查處村干部14人，紀(jì)律處分2人，追繳資金41410元，查處情況全部通報(bào)曝光。

全程留痕，電子化監(jiān)督迅速鎖定責(zé)任人

平臺(tái)具有全程留痕功能，所有民生資金和項(xiàng)目從分配、審核、下達(dá)、劃撥至主管部門(mén)和街鎮(zhèn)使用、發(fā)放結(jié)束的有關(guān)信息，部門(mén)和街鎮(zhèn)履行民生政策公開(kāi)、民生資金和物資發(fā)放、投訴辦理回復(fù)等方面職責(zé)情況，平臺(tái)反饋的信息更新頻率、群眾投訴量、答復(fù)合格度等數(shù)據(jù)，均在平臺(tái)中呈現(xiàn)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，可以實(shí)現(xiàn)“電子研判”。

“這能讓我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常、迅速找準(zhǔn)問(wèn)題發(fā)生的環(huán)節(jié)，既能有效防止民生資金的‘跑冒滴漏’，也可以避免有責(zé)任的單位推諉逃避責(zé)任。”賈如興說(shuō)道。截至目前，該區(qū)已督促部門(mén)、街鎮(zhèn)糾正錯(cuò)誤和解決問(wèn)題3420個(gè)，對(duì)履職不到位的23名干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，并針對(duì)問(wèn)題健全完善制度3項(xiàng)，全區(qū)民生資金發(fā)放時(shí)間平均縮短了1.5個(gè)工作日。(李傲雪 黃婕)