達(dá)州治電動車違法：發(fā)朋友圈“自曝”可免罰款

官方微博回應(yīng)稱，僅針對行人、非機(jī)動車首次輕微違法行為；集滿20個贊后再處以警告處罰

一名當(dāng)事人自曝違法行為。圖/達(dá)州交警一大隊微博

寧德網(wǎng)

新京報消息 近日，四川達(dá)州交警出“奇招”治理電動車違法行為引發(fā)不少關(guān)注。從4月16日起，達(dá)州交警一大隊在查獲電動車輕微違法行為時，駕駛?cè)丝梢赃x擇發(fā)朋友圈曝光自己的違法行為并呼吁大家引以為戒，集滿20個贊后再由交警對其進(jìn)行警告教育處罰。

電動車難管出“奇招”

達(dá)州交警一大隊官方微博發(fā)布的圖片顯示，一名違反交通規(guī)則的駕駛?cè)嗽谂笥讶χ邪l(fā)布的信息為：由于我駕駛電瓶車在廣電路口逆向行駛被交警一大隊三中隊民警查獲，經(jīng)過民警的細(xì)心教導(dǎo)，我認(rèn)識了自己的錯誤，在此提醒廣大網(wǎng)友引以為戒，不要以為電瓶車就可以犯錯，現(xiàn)在電瓶車也被規(guī)范管理!

這條朋友圈下，有近30人點(diǎn)贊并有多人回復(fù)。

該條朋友圈已集攢二三十個贊。圖/達(dá)州交警一大隊微博

針對集贊“免”處罰的具體細(xì)節(jié)，達(dá)州交警一大隊昨天通過官方微博回應(yīng)稱，這種集贊方式只針對行人、非機(jī)動車首次輕微違法行為;違法當(dāng)事人深刻認(rèn)識到自己的錯誤;違法當(dāng)事人可自愿選擇罰款處罰和集贊“免”處罰兩種方式。

昨天下午，達(dá)州交警一大隊一名民警告訴記者，之所以出此“奇招”，是因為達(dá)州主城區(qū)非機(jī)動車駕駛亂象普遍，電動車管理難，老百姓的交通安全意識比較淡薄，違法成本較低，“光靠口頭教育達(dá)不到好的效果，平常朋友圈集贊大家都比較感興趣，通過這種方式曝光自己的交通違法行為，經(jīng)朋友勸告，更能引起大家對交通安全的重視。”

集贊“免”罰款非強(qiáng)制

不過記者也注意到，網(wǎng)上有聲音質(zhì)疑達(dá)州交警一大隊的做法缺乏法律依據(jù)。上述民警回應(yīng)稱，朋友圈集贊“免”處罰并非強(qiáng)制性做法，根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，違法的行人或機(jī)動車駕駛?cè)丝梢赃x擇罰款處罰或處以警告。交通違法當(dāng)事人如果選擇集贊“免”處罰，需要當(dāng)場發(fā)布朋友圈并集滿20個贊，之后由交警處以警告處罰。

根據(jù)《道路交通安全法》第八十九條規(guī)定：行人、乘車人、非機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款。

達(dá)州交警一大隊官方微博也表示，不罰款不等于沒處罰，而是依法處以“警告”處罰。

記者了解到，目前通過朋友圈“曝光”自己違法行為并集贊的做法主要在達(dá)州交警一大隊的轄區(qū)范圍內(nèi)實施，即僅限達(dá)州市通川區(qū)，其他區(qū)縣并未推廣。上述民警告訴記者，自4月16日該舉措實施以來，已有10余名違法當(dāng)事人選擇在朋友圈“曝光”自己并集贊。

這位民警說，如果效果好，此項舉措將持續(xù)開展下去。

觀點(diǎn)

律師稱“奇招”應(yīng)避免濫用自由裁量權(quán)

記者注意到，在交通治理方面，不少地方屢出“奇招”。

比如為了整治駕駛?cè)藖y開遠(yuǎn)光燈行為，深圳交警就曾推出亂開遠(yuǎn)光燈者看燈“一分鐘”的做法，通過親身體驗的方式，提醒司機(jī)文明駕駛。

深圳交警在回應(yīng)新京報記者時稱，此舉為了體驗而非強(qiáng)制。

為了整治非機(jī)動車輛闖紅燈，山西臨汾交警也曾出招：騎自行車、電動車、摩托車等闖紅燈者，每人罰寫100遍“紅燈停、綠燈行”。

這一做法也一度引發(fā)關(guān)注，當(dāng)?shù)亟痪貞?yīng)媒體時稱，此做法并非組織行為，而是一名協(xié)勤個人所為，已經(jīng)被叫停。

類似的交通治理“創(chuàng)新”不斷出現(xiàn)，如何看待這些行為?交管部門在出“奇招”時，又應(yīng)該注意些什么?

北京康達(dá)律師事務(wù)所律師韓驍認(rèn)為，達(dá)州交警一大隊采取的集贊“免”處罰的做法是符合法律規(guī)定的。根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定，行人、乘車人、非機(jī)動車駕駛?cè)诉`反規(guī)定的，可以對其處以警告或者五元以上五十元以下的罰款，二者選其一，法律允許交管部門行使一定的自由裁量權(quán)，“達(dá)州交警一大隊查獲行人、非機(jī)動車首次輕微違法行為時，采取的做法實際是集贊免罰款，但仍需對其進(jìn)行警告的處罰，是符合法律規(guī)定的。”

韓驍說，各地交管部門在整治交通時因地因時采取的“奇招”，一定程度上是對講求效能的執(zhí)法原則的貫徹體現(xiàn)，有利于更好地發(fā)揮法律的教育、指引功能，但交管部門在出“奇招”時也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循依法行政和公平合理原則。一方面，必須根據(jù)法定權(quán)限、法定程序和法治精神進(jìn)行管理，不可違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，越權(quán)違法，越權(quán)無效;另一方面也應(yīng)當(dāng)在依法嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，做到公平、公正、合理、適度，避免由于濫用自由裁量權(quán)而形成執(zhí)法輕重不一、標(biāo)準(zhǔn)失范的結(jié)果。(記者王夢遙)