2024年重點領域工作成績突出

群眾就醫(yī)獲得感和滿意度持續(xù)增強

過去一年，全市衛(wèi)健系統(tǒng)認真落實市委、市政府和省衛(wèi)健委工作要求，深化拓展“三爭”行動，勠力同心，攻堅克難，推動群眾就醫(yī)獲得感和滿意度持續(xù)增強，一些重點領域工作成績突出，亮點紛呈。

醫(yī)療服務能力進一步增強

全年實施項目46個，完成投資9.65億元，新建成床位1754張，千人均醫(yī)療機構床位數(shù)達6.37張，提升至全省第四位；上海一院寧德醫(yī)院開展臨床新技術92項，介入血管科成為全市首個國家臨床重點?？平ㄔO項目，閩東醫(yī)院持續(xù)深化與武漢協(xié)和醫(yī)院、福建醫(yī)大附屬協(xié)和醫(yī)院對口幫扶，19家國家、省級高水平醫(yī)院與我市公立醫(yī)院開展各類醫(yī)療合作；新增市級臨床重點?？平ㄔO項目16個，實現(xiàn)市屬、縣級綜合性醫(yī)院重點專科建設全覆蓋，有序推進2家省級區(qū)域醫(yī)療中心建設，市醫(yī)院、閩東醫(yī)院、市中醫(yī)院順利通過“三甲”復評；與上海交大醫(yī)學院、福建醫(yī)大等建立人才培養(yǎng)合作關系，全市共引進衛(wèi)生人才218人，新成立市、縣級名醫(yī)“師帶徒”工作室28家，中醫(yī)藥發(fā)展持續(xù)推進。

醫(yī)療服務滿意度進一步提高

2024年全市三級公立醫(yī)院門診與出院人次數(shù)比為17.58（省績效考核要求≤18.5），全市公立醫(yī)院出院患者平均醫(yī)藥費用、每門急診人次平均收費、出院患者平均住院日，分別同比下降8.48%、5.58%、0.2天；醫(yī)改試點工作有序推進，古田縣“先診療后付費”改革模式已擴大覆蓋全市18家縣級以上、126家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，惠及患者352.6萬人次，累計減少墊付費用5.49億元；出臺《關于進一步規(guī)范公立醫(yī)療機構設備政府采購管理的指導意見》等文件，推動全市20家公立醫(yī)療機構全部納入檢查檢驗互聯(lián)互通平臺；“無陪護病房”試點推廣，家屬陪護率降低至58%，全面推廣“床邊結算”；公立醫(yī)院出院患者總體滿意度實現(xiàn)得分、排名“兩連升”。

分級診療體系進一步完善

完成縣域“四大中心”建設項目32個，2024年全市縣域內(nèi)住院量占比65.25%，基層醫(yī)療機構診療量占比56.84%，縣級總醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構上下轉診人次數(shù)同比分別增長18.72%和28.39%；建立和完善縣域醫(yī)共體“推進機制”和“醫(yī)共體內(nèi)部決策機制”，全市各總醫(yī)院累計下派管理人員83人次，為成員單位提供遠程心電診斷、遠程影像診斷、臨床檢驗22.5萬人次；完成薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升49所，推動“優(yōu)質(zhì)服務基層行”達標創(chuàng)建，全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構達到基本標準、推薦標準分別為116家、25家，村衛(wèi)生所達到基本標準、推薦標準分別為1372家、228家；組建家庭醫(yī)生團隊1075個，常住人口、重點人群簽約率分別提升至43.93%、81.69%。

健康管理服務和公共衛(wèi)生服務進一步優(yōu)化

2024年全市托育機構增加至238家，托位14123個，千人口托位數(shù)提高至4.47個，在全省率先實行3歲以下嬰幼兒照護服務聯(lián)合執(zhí)法機制；免費接種HPV疫苗15087人，免費開展宮頸癌和乳腺癌篩查8.8萬人次、新生兒遺傳性耳聾基因篩查13221人；深入開展“點題整治”、醫(yī)療美容機構專項整治、職業(yè)病危害專項治理等專項行動，全年共檢查各類監(jiān)管單位1.14萬家，監(jiān)督覆蓋率98.23%，查處各類衛(wèi)生行政處罰案件315起，罰款金額385.89萬余元；出臺《寧德市加強公共衛(wèi)生體系建設的實施意見》，全面完成疾控、衛(wèi)生監(jiān)督機構改革；妥善處置登革熱、瘧疾等輸入性疫情10起，全市結核病患者成功治療率95.2％、艾滋病治療覆蓋率96.8%；霞浦縣、壽寧縣通過國家健康縣評審，累計創(chuàng)建國家、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、61個、省級衛(wèi)生村（社區(qū)）1060個；獲評“中國好醫(yī)生”和福建省“最美醫(yī)師”各1人。

今年工作部署

2025年，全市衛(wèi)健系統(tǒng)將始終把人民群眾健康放在第一位，持續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷擴容優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提升醫(yī)療服務能力和水平，持續(xù)優(yōu)化衛(wèi)生健康服務，確保高質(zhì)量完成“十四五”各項目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢堅實基礎。

在擴容優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源方面

實施醫(yī)療衛(wèi)生補短板項目20個，新建床位600張以上；推動市醫(yī)院與上海市第一人民醫(yī)院同質(zhì)化管理和技術平移，深化閩東醫(yī)院與武漢協(xié)和醫(yī)院、福建協(xié)和醫(yī)院幫扶協(xié)作，加快福鼎市醫(yī)院與溫醫(yī)附二院合作共建步伐，確保2家省級區(qū)域醫(yī)療中心建設項目順利通過驗收；新增市級臨床重點?？平ㄔO項目16個，驗收建成省、市級臨床重點?？?個、16個，持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量安全管理水平，建立市級質(zhì)控中心動態(tài)調(diào)整機制，強化轄區(qū)各級各類醫(yī)療機構醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管；出臺市級醫(yī)療領軍人才引進政策，加強醫(yī)學博士自主培養(yǎng)，選派優(yōu)秀業(yè)務骨干跟崗培訓，新建名醫(yī)“師帶徒”工作室20個，引進衛(wèi)生人才120人；爭取北京中醫(yī)藥大學東直門醫(yī)院在技術、人才和科研等方面對口幫扶市中醫(yī)院；推進福鼎、古田、屏南等縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩?？埔恢行?rdquo;和壽寧、福安等縣級中醫(yī)醫(yī)院“共享中藥房”項目建設；推進精品中醫(yī)館和“中醫(yī)閣”建設。

在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面

深入學習推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗，推進落實健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、促進“三醫(yī)”協(xié)同治理，深化醫(yī)保支付方式改革；加強醫(yī)聯(lián)體工作，深化提升醫(yī)療集團和中醫(yī)、精神衛(wèi)生?？漆t(yī)聯(lián)體建設成效，突出做好縣級總醫(yī)院“推進機制”和“總醫(yī)院內(nèi)部決策機制”的建立和運作，進一步加強分級診療制度建設，優(yōu)化醫(yī)聯(lián)體藥品目錄和供應保障機制，推進實施DIP模式下縣級總醫(yī)院醫(yī)保資金打包方式；在6月前全面完成36個縣域“四大中心”建設任務，推進“千縣工程”醫(yī)院綜合能力提升，繼續(xù)開展“百名醫(yī)師下基層”，完善縣域巡回醫(yī)療和鄉(xiāng)村派駐服務機制，力爭全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部達到能力標準。

在優(yōu)化衛(wèi)生健康服務方面

深入開展“兒科和精神衛(wèi)生服務年”行動，落實為民辦實事項目；在全市公立醫(yī)療機構全面推廣“先診療后付費”服務模式，推進檢查檢驗結果互認和醫(yī)學影像共享，推進“無陪照護”病房建設；推進“三醫(yī)一張網(wǎng)”項目，建立醫(yī)院等級評審和監(jiān)測系統(tǒng)，推進寧德市區(qū)域心電一張網(wǎng)數(shù)字化升級服務項目建設，加快基層衛(wèi)生信息系統(tǒng)改造提升；營造生育友好社會環(huán)境，大力發(fā)展普惠托育服務，全市千人口托位數(shù)超過4.5個，推進托育綜合服務中心建設，推動發(fā)展社區(qū)嵌入式托育項目，建立健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度；組織實施好聽力健康促進、心理關愛、口腔健康、營養(yǎng)改善等老年健康促進行動，全市二級以上公立綜合醫(yī)院要全部設立老年醫(yī)學科，65歲及以上老年人規(guī)范健康管理服務率達73%；推動市婦幼保健院危重新生兒救治中心及福鼎、周寧省級生育全程優(yōu)質(zhì)服務縣等項目建設，指導婦幼保健機構建設更年期保健、中醫(yī)館等婦幼保健特色?？崎T診，持續(xù)為適齡女性免費接種HPV疫苗。

在筑牢公共衛(wèi)生防線方面

加強疾控體系建設，加快各級疾控機構實驗室標準化建設，提高傳染病“快速檢測”水平；提升綜合監(jiān)督能力，做好公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生機構傳染病防治、消毒產(chǎn)品領域“雙隨機”抽檢，加強新報告職業(yè)病和危害因素濃（強）度超標的用人單位專項治理，提高勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)；探索建設慢病管理和家庭醫(yī)生簽約信息化系統(tǒng)，推進二級以上綜合性醫(yī)療機構和中醫(yī)醫(yī)院精神（心理）、神志科室建設，市康復醫(yī)院提供心理門診、睡眠門診服務；加強無償獻血工作；推進健康寧德建設，完善慢性病預防、治療、管理工作機制，全市居民健康素養(yǎng)水平提升至30%以上，強化兒童青少年近視防控，落實學生常見病和健康營養(yǎng)因素、飲用水等公共衛(wèi)生監(jiān)測干預與評價項目。