近年來，柘榮法院立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，聚焦審判執(zhí)行主業(yè)，以常態(tài)化、多元化司法服務(wù)為切入點(diǎn)，精準(zhǔn)定位、多措并舉，以人文關(guān)懷傳遞司法溫度，更在細(xì)微之處下足功夫，逐步探索出一條具象而生動(dòng)的法治營商路，為打造法治化營商環(huán)境貢獻(xiàn)了“小而精”的柘榮樣本。

“三步曲”答好金融解紛“基礎(chǔ)題”

“法院提供的糾紛操作指引手冊，為我們拓寬了解紛通道，以后再碰到類似的糾紛，我們心里就有底了，處理起來也更有效率。”在柘榮法院訴服中心窗口，柘榮縣某銀行工作人員正熟練地填寫著表格。

柘榮是福建省人口最少的縣城，但柘榮法院轄區(qū)的中小企業(yè)卻不少，隨之而來的金融借貸糾紛案件也逐年遞增。“金融機(jī)構(gòu)放貸審查不規(guī)范，金融糾紛解紛渠道單一，是金融糾紛長期居高不下的癥結(jié)所在。”柘榮法院黨組副書記、分管日常工作的副院長葉曉明說。

對此，柘榮法院在推進(jìn)金融糾紛訴源治理上下足功夫，持續(xù)開展金融糾紛化解專項(xiàng)行動(dòng)，成立金融糾紛訴非聯(lián)動(dòng)調(diào)解中心，建立常態(tài)化會(huì)商機(jī)制，打造金融解紛“三步曲”，制發(fā)《柘榮縣金融糾紛多元化解操作規(guī)范與指引》并召開專題學(xué)習(xí)講座，進(jìn)一步規(guī)范金融機(jī)構(gòu)貸款審查、風(fēng)險(xiǎn)防范，明確訴前調(diào)解、司法確認(rèn)等非訴解紛方式的適用范圍、條件，并提供便捷文書模版。

此舉不僅拓寬了小微金融不良債務(wù)糾紛分流化解渠道，更合理配置了金融糾紛多元調(diào)處社會(huì)資源。

今年以來，柘榮法院以判決方式審結(jié)的金融借款合同糾紛案件數(shù)同比下降17.05%，實(shí)現(xiàn)金融糾紛在繁簡分流、快慢分道、簡案快審、繁案精審的“賽道”上更加便捷、高效。

“立審執(zhí)破”錨定維權(quán)“關(guān)鍵點(diǎn)”

今年5月下旬，數(shù)名職工因領(lǐng)不到被欠薪資，來到柘榮法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。這起看似稀松平常的案件，卻引起立案庭庭長袁曉汶的注意。

原來，該案中被執(zhí)行法人某閥門公司自2024年3月至5月期間，因欠付貨款、租金相繼被多名供應(yīng)商以及出租方起訴，并且還有1件執(zhí)行終本案件，該公司名下資產(chǎn)已明顯不足以清償?shù)狡趥鶆?wù)，具備破產(chǎn)條件。

“如果按照常規(guī)執(zhí)行流程走，你們的工資是普通債權(quán)，需要與供應(yīng)商同等分配，按照該公司的現(xiàn)有資產(chǎn)狀況，無法保障你們工資能拿回來，但如果走破產(chǎn)，公司要優(yōu)先支付員工工資的……”承辦法官苦口婆心地釋法說理，引導(dǎo)員工申請企業(yè)破產(chǎn)解決當(dāng)前困境。

然而，該案破產(chǎn)清算程序推進(jìn)并沒有預(yù)想的順利。在第一次債權(quán)人會(huì)議上，該公司可處置的資產(chǎn)在扣除共益?zhèn)鶆?wù)后，職工債權(quán)即便作為優(yōu)先債權(quán)，清償率也極低。這引發(fā)了職工激烈的情緒，使得案件一度陷入僵局。

困境之時(shí)，承辦法官通過查閱歷史關(guān)聯(lián)案件，成功聯(lián)系上該公司創(chuàng)始人、股東，經(jīng)多方動(dòng)員協(xié)調(diào)，該公司股東最終同意出資解決問題。承辦法官抓住調(diào)解關(guān)鍵時(shí)機(jī)，召集各方協(xié)調(diào)至深夜，終于促成23名職工與債務(wù)人股東達(dá)成破產(chǎn)和解協(xié)議，最大限度保障職工權(quán)益。

“清償”遠(yuǎn)不止如此。承辦法官一方面通過與出租方協(xié)商，采取“以物抵債”的方式，用廠房內(nèi)不便拆除的設(shè)備進(jìn)行折抵租賃費(fèi)；另一方面，以普通債權(quán)35%的比率支付供應(yīng)商的貨款，最大限度提高破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置利用率。

在柘榮法院的創(chuàng)新“盤活”下，“破產(chǎn)轉(zhuǎn)和解”展現(xiàn)了剛?cè)岵?jì)的調(diào)解策略，不斷推動(dòng)破產(chǎn)案件辦理走深走實(shí)。這起歷經(jīng)波折的破產(chǎn)清算案件入選寧德市2024年第三批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年以來，柘榮法院協(xié)助破產(chǎn)管理人調(diào)查破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)信息40余次。通過“聯(lián)合共益執(zhí)破”機(jī)制，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)申請破產(chǎn)審查案件2件；運(yùn)用“審破直通”機(jī)制，受理債權(quán)人申請破產(chǎn)審查案件2件；移送“執(zhí)轉(zhuǎn)破”審查案件10件，化解執(zhí)行不能案件100余件。通過“立審執(zhí)破”制度的運(yùn)行，有效出清“僵尸企業(yè)”，節(jié)約社會(huì)資源，保護(hù)企業(yè)員工與債權(quán)人的合法權(quán)益。

“園區(qū)楓橋”解鎖助企紓困“金鑰匙”

“這次活動(dòng)高效解決了我們經(jīng)營過程中遇到的法律困惑。希望這樣的活動(dòng)能經(jīng)常舉辦。”近日，柘榮法院聯(lián)合柘榮縣公安局、人社局、總工會(huì)和高新區(qū)“園區(qū)楓橋”多元服務(wù)中心走進(jìn)民營企業(yè)共同開展“法治體檢”活動(dòng)，備受歡迎。

在某鋼業(yè)有限公司，葉曉明帶隊(duì)實(shí)地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，指導(dǎo)填寫《問卷調(diào)查》，尤其是在勞務(wù)用工、社保繳納、勞動(dòng)爭議處理等方面進(jìn)行多角度的“法治體檢”工作。

活動(dòng)還通過座談的方式幫助民營企業(yè)梳理、查找經(jīng)營管理中存在的各類法律風(fēng)險(xiǎn)，對欠薪問題進(jìn)行分析和探討，從專業(yè)角度提出適宜的法律建議。同時(shí)，法院干警還向企業(yè)員工發(fā)放法律知識宣傳手冊，結(jié)合真實(shí)案例講解幫助企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營，提高企業(yè)員工的法律意識。

近年來，柘榮法院深度參加縣域“1+6+N”法治服務(wù)矩陣建設(shè)，聯(lián)手打造“園區(qū)楓橋”多元服務(wù)中心，在縣高新區(qū)設(shè)立勞動(dòng)人事爭議、商企糾紛巡回法庭，促進(jìn)商企糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)；加入首席法律咨詢專家團(tuán)隊(duì)，積極參與“訪百企走千村進(jìn)萬家”司法暖心行動(dòng)。

踐行“小事不出企業(yè)，大事不出園區(qū)”，柘榮法院始終不遺余力，不僅成立了民營經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)保障中心，還出臺(tái)《司法助企紓困24條措施》《服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大19項(xiàng)措施》;堅(jiān)持問需于企，大力推進(jìn)“千名執(zhí)行干警進(jìn)千企”和“規(guī)上企業(yè)全域行”大走訪活動(dòng)；常態(tài)化開展“法治體檢”，走訪企業(yè)80家，為企業(yè)防控風(fēng)險(xiǎn)37個(gè)。

“法治是最好的營商環(huán)境”。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的征途上，柘榮法院精耕致遠(yuǎn)，持續(xù)提升辦案質(zhì)效、延伸司法服務(wù)，以司法“最優(yōu)解”交出一份營商環(huán)境“高分卷”。

來源：閩東日報(bào)記者 吳枋宸 通訊員 徐萍 葉佳佳

編輯：陳姜燕

審核：劉寧芬 周邦在