共繪按摩器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“同心圓 ”

——寧德市政協(xié)深入推進“關(guān)于加快按摩器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”重點提案辦理落實紀(jì)實

近年來

隨著居家健康養(yǎng)生觀念逐漸形成

消費者對健康需求日益增強

按摩器產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展新機遇

經(jīng)過40多年發(fā)展

寧德市按摩器產(chǎn)業(yè)形成一條

以福安為主體較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈

成為與廣東、浙江并列的

中國醫(yī)療保健器材產(chǎn)品三大出口基地

課題組深入企業(yè)調(diào)研

民有所呼，我有所應(yīng)。聚焦按摩器產(chǎn)業(yè)發(fā)展，寧德市政協(xié)提案委和委員龔杰在市政協(xié)五屆二次會議上提出“關(guān)于加快按摩器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的提案，被列為重要提案摘報，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，并被列入2023年市政協(xié)重點協(xié)商工作計劃，由市政府副市長鄭忠輝和市政協(xié)副主席陳美鶯牽頭督辦。為做好提案督辦工作，陳美鶯牽頭組建課題組，制定完善督辦方案，深入相關(guān)企業(yè)調(diào)研，召開重點提案督辦協(xié)商座談會，并形成督辦調(diào)研報告，呈市委、市政府決策參考，助力按摩器產(chǎn)業(yè)向大健康行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

下基層摸實情 

調(diào)查研究是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。2023年4月以來，陳美鶯帶領(lǐng)課題組深入開展調(diào)研，進一步摸實情、匯民智、理思路、尋良策。

課題組先后前往福安市寶誠電子商務(wù)、福建怡和電子、福安市力神電機、福建榮耀健康科技、奧弗銳（福建）電子科技等相關(guān)企業(yè)，進車間、看生產(chǎn)、問需求，詳細了解按摩器企業(yè)生產(chǎn)、運行、經(jīng)營、銷售等基本情況及存在的困難問題，廣泛收集企業(yè)相關(guān)負責(zé)人對加快按摩器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見建議。對本地按摩器產(chǎn)業(yè)有一定了解后，還赴浙江省兄弟市考察學(xué)習(xí)。深入天正集團，就企業(yè)發(fā)展運營、扶持政策落實等有關(guān)情況與相關(guān)單位、企業(yè)負責(zé)人互動交流；深入樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臺州市仙居縣白塔鎮(zhèn)仙居醫(yī)械小鎮(zhèn)等地，認真了解其在體制機制改革、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面的政策措施……

從仲春到夏末，課題組馬不停蹄，下沉企業(yè)摸實情，北上浙江拓思路，不斷深化對加快推動按摩器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的認識。

在調(diào)研中，課題組發(fā)現(xiàn)，寧德按摩器產(chǎn)業(yè)已形成福安為主的從原材料采購、零配件加工、成品組裝到產(chǎn)品銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈，超過80%的原輔材料生產(chǎn)實現(xiàn)本土化。目前，全市現(xiàn)有生產(chǎn)及配套企業(yè)200余家，按摩器相關(guān)電商企業(yè)1800多家，產(chǎn)業(yè)集中度較高的園區(qū)5個，產(chǎn)品覆蓋按摩椅、小件按摩器、保健按摩椅3大類50多個系列、超2000多個品種，產(chǎn)品正不斷從福安發(fā)出、走向全國。

在深切感受到產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，課題組也發(fā)現(xiàn)，在推動按摩器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中還存在一些不足和短板，如，龍頭帶動作用不足，多數(shù)企業(yè)為電商銷售企業(yè)代工生產(chǎn)，區(qū)域品牌影響力有限，自有品牌銷量占總銷量不到15%；研發(fā)創(chuàng)新存在短板，核心自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量較少，且對運用數(shù)字科技優(yōu)化生產(chǎn)流程、創(chuàng)新商業(yè)模式等領(lǐng)域缺乏戰(zhàn)略認知，無法進入利潤配對較高的中高端配套產(chǎn)品層面；保障措施有待加強，人才吸引力、用地等保障不足，按摩器小微企業(yè)“退城入園”面臨困難。

重協(xié)商獻良策 

碰撞思想火花、凝聚發(fā)展共識。2023年10月9日，市政協(xié)召開“加快按摩器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”重點提案督辦協(xié)商座談會。

會上，市工信局、福安市政府等承辦單位通報按摩器產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)情況及工作思路，與會政協(xié)委員與相關(guān)部門負責(zé)人緊扣主題，圍繞品牌建設(shè)、精準(zhǔn)施策、用地保障、人才引育、園區(qū)建設(shè)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用等方面進行互動交流。

我市按摩器產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，有關(guān)部門全力優(yōu)服務(wù)、強品牌、抓升級，蹚出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的破局之路。鄭忠輝、陳美鶯強調(diào)，要抓龍頭帶鏈條，解決“小散亂”問題；要重統(tǒng)計帶規(guī)模，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用；要定規(guī)則促轉(zhuǎn)型，幫助小微企業(yè)完成數(shù)字化、智能化改造；要明職責(zé)強保障，協(xié)同發(fā)力促進按摩器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。務(wù)實的建議凝聚著對按摩器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深入思考。課題組在系統(tǒng)梳理、充分吸收委員意見建議的基礎(chǔ)上，形成《“加快按摩器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”重點提案督辦調(diào)研情況報告》，報送市委、市政府供決策參考。該報告受到市委、市政府高度重視，市委書記梁偉新、市長張永寧、副市長黨帥等市領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示。

針對龍頭企業(yè)帶動作用不足，該《報告》建議，重點培育一批具有成長潛力的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，推動用地、融資、財稅、人才等生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)傾斜，支持龍頭企業(yè)搶占智能化、信息化、綠色化等高端市場；以產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈為導(dǎo)向，促進中小企業(yè)嵌入鏈主企業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)圈，持續(xù)打造優(yōu)勢全產(chǎn)業(yè)鏈。

就提高創(chuàng)新能力、積蓄發(fā)展動能方面，《報告》提出，提高研發(fā)費用加計扣除等政策補助標(biāo)準(zhǔn)，對重新認定的高新技術(shù)企業(yè)予以獎勵，優(yōu)先推薦和安排申報上級各類項目資金；盡快制定按摩器行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進按摩器電商園建設(shè)，深入實施品牌競爭力提升工程；深化與高等院校和科研院所合作，推動生產(chǎn)數(shù)字化改造、產(chǎn)品數(shù)字化升級、管理數(shù)字化提升。

此外，《報告》還從拓展產(chǎn)業(yè)空間、保障質(zhì)量安全，強化要素保障、突破瓶頸制約，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、營造良好氛圍等不同層面，提出了行之有效的建議和意見。

抓跟進促落實  

金秋十月，盛會啟幕。2023年10月29日，以“福安智造·新契機 新高地 新藍海”為主題的中國寧德·福安大健康（按摩器具）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新暨電商發(fā)展大會在主會場福安開幕。

開幕式上，行業(yè)知名院士、專家學(xué)者、企業(yè)代表、協(xié)會負責(zé)人、福安在外鄉(xiāng)賢等齊聚一堂，共同探討按摩器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展良策，推動按摩器企業(yè)在強創(chuàng)新、強產(chǎn)業(yè)、強企業(yè)、強平臺、強融合、強投資上實現(xiàn)新突破。

這是推動“加快按摩器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”重點提案辦理的具體舉措之一。一年來，市委、市政府及市工信局、福安市政府等提案承辦單位堅持高位謀劃，進一步精準(zhǔn)施策、優(yōu)化服務(wù)，大力推動按摩器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

組專班、出實策。成立市級按摩器產(chǎn)業(yè)工作專班，專班領(lǐng)導(dǎo)由市政府副市長擔(dān)任，專班負責(zé)人由福安市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和寧德市工信局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；推動出臺《福安市推進按摩器具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級若干措施》等政策措施，從保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)用地需求、設(shè)立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級紓困基金等方面，助力按摩器行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

重創(chuàng)新、創(chuàng)品牌。培育一批國家高新技術(shù)企業(yè)、省級“專精特新”企業(yè)，推動一批產(chǎn)學(xué)研合作項目落地實施，并為按摩器企業(yè)提供免費智能制造診斷服務(wù)，引導(dǎo)按摩器企業(yè)實施數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化升級改造。謀劃開展“五福新城 全家福安”北京福建會客廳·福安專展品牌推介等活動，組織企業(yè)參加2023年越南國際建筑建材裝飾及家居展覽會、2023年中國跨境電商交易會、第133屆廣交會等國內(nèi)外展銷活動，助力提升按摩器品牌的知名度和影響力。

與此同時，寧德還充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，推動制定《保健按摩產(chǎn)品用塑料配件 第1部分：塑料裝飾件》《按摩器具用泡棉》《按摩器具用金屬結(jié)構(gòu)件》《按摩器具用小功率直流電動機》等團體標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平體系建設(shè)，推動按摩器行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

翻開福安按摩器產(chǎn)業(yè)2023年的成績單，各項攀升的指數(shù)引人注目：規(guī)上產(chǎn)值16.07億元，實現(xiàn)翻一番；規(guī)上企業(yè)35家，同比增長118.75%；電商網(wǎng)絡(luò)銷售額103.1億元，同比增長19%，齊發(fā)力、共推進，以福安為主的寧德市按摩器行業(yè)正逐步向醫(yī)療器械產(chǎn)品和健身體育用品等大健康行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越。

來源：閩東日報

編輯：陳姜燕

審核：劉寧芬 林珺