中國改革報 | 福建古田:當好“開路先鋒” 發(fā)展“路衍經(jīng)濟”
福建古田縣創(chuàng)新機制推進“四好農(nóng)村路”建設,近年來累計改造農(nóng)村公路356公里,初步實現(xiàn)了“因路而興”“因路而富”“因路而美”
中國改革報今日關注報道
□ 中國發(fā)展改革報社記者 丁 南
一條公路帶動一片產(chǎn)業(yè),一條公路致富一方百姓。在福建省古田縣,“四好農(nóng)村路”的建設改善了農(nóng)村的交通狀況,為農(nóng)村發(fā)展帶來了機遇。2021年,古田縣榮獲第五批“四好農(nóng)村路”省級示范縣,2022年入圍“四好農(nóng)村路”國家級示范縣創(chuàng)建單位。
“這條路是2020年動工,于2022年4月完工交付使用的,自開通以來,為村民生活提供了許多便利,交通安全和村民收入都得到大幅提升,村里產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也得益于這條‘四好農(nóng)村路’的建設。”朱墩村黨支部書記吳初斌說。
古田縣位于福建省東北部,地處福州、南平、寧德三地市交匯處,是福建省最大的庫區(qū)移民縣。據(jù)古田縣委改革辦負責人介紹,黨的十八大以來,古田縣把“交通先行”作為決戰(zhàn)脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興的突破口,大力實施農(nóng)村公路改造提升工程,有效發(fā)揮了農(nóng)村公路服務鄉(xiāng)村振興的支撐作用。
古田縣大力發(fā)展以食用菌、果蔬、紅曲為主的“3+N”特色產(chǎn)業(yè),秉持“一通百通,交通先行”的理念,以政策鋪路,推動農(nóng)村公路發(fā)展由“建設為主”向“建好、管好、護好、運營好”轉變。
如今的古田,“3+N”特色產(chǎn)業(yè)延伸到哪里,路就修到哪里。近年來,該縣已累計改造農(nóng)村公路356公里,完成投資約11.46億元,一張以重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的公路交通綜合服務網(wǎng)為當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展錦上添花。2022年,古田全縣地區(qū)生產(chǎn)總值242.54億元,按可比價格計算,同比增長6.1%。其中,農(nóng)業(yè)完成75.95億元,增長6.3%。
近年來,古田縣積極發(fā)揮“開路先鋒”作用,在財政十分緊張的情況下,多方籌措配套資金2億元,建立“資金池”,給予農(nóng)村公路改造提升每公里最高150萬元的補助;同步配套明確的“先建先補”“動態(tài)調(diào)整”補助原則,由村委會做好項目用林用地報批和安征遷等前期工作,建設業(yè)主統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)承擔,形成政策引導、政府兜底的農(nóng)村公路改造提升補助政策。
為提高農(nóng)村公路改造提升項目的質(zhì)效,古田縣在“四好農(nóng)村路”建設中引入EPC建設模式。比如,將平湖鎮(zhèn)9條共32.01公里的農(nóng)村公路統(tǒng)一打包,整個建設過程中工程標準化施工程度高,質(zhì)量安全管理符合要求,對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在建農(nóng)村公路項目起到很好的促進和示范作用。
古田縣是福建省重點僑鄉(xiāng),擁有眾多關心家鄉(xiāng)發(fā)展的工商界鄉(xiāng)賢。古田縣努力打好“鄉(xiāng)情牌”,通過“四好農(nóng)村路+鄉(xiāng)賢”模式推動農(nóng)村公路建設發(fā)展。鄉(xiāng)道Y727鶴佳線全長16.32公里,是典型的一線連多村,沿線連接4個建制村,皆為美麗鄉(xiāng)村。村里鄉(xiāng)賢義捐1000萬元幫助家鄉(xiāng)修路,引資創(chuàng)業(yè),帶動鄉(xiāng)村游,進一步激活了鄉(xiāng)村活力,帶領群眾共同邁向致富的康莊大道,在當?shù)爻蔀槊勒劇?/span>
古田縣還通過整合農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、財政、移民等涉農(nóng)資金,將農(nóng)村公路建設與國省干線、鄉(xiāng)村振興、文化旅游開發(fā)相結合,實行項目工程包捆綁,積極爭取納入專項債資金使用范圍,充分發(fā)揮有限資金集中使用的作用,為農(nóng)村公路建設的順利實施提供保障,破解了公路項目建設資金難題。
在古田,利洋炮彈柿、富達芙蓉李干、際面水蜜桃等一批網(wǎng)紅農(nóng)產(chǎn)品,借助縱橫交錯的農(nóng)村公路網(wǎng),從山區(qū)銷往全國各地,帶動農(nóng)民穩(wěn)定增收。農(nóng)村公路網(wǎng)還帶動公路沿線水果自助采摘、紅色基地旅游、畬族文化資源融合,促進產(chǎn)業(yè)轉型升級,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土,吸引大批大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),助力鄉(xiāng)村振興。
交通興,產(chǎn)業(yè)興,城市興。古田縣推動“交通+特色產(chǎn)業(yè)”“交通+旅游”“交通+紅色文化”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),大力發(fā)展“路衍經(jīng)濟”,初步實現(xiàn)了“因路而興”“因路而富”“因路而美”。
目前,古田縣已建設完成翠屏湖休閑運動公路及配套景觀工程,將沿線“山、水、島、田、寺、民厝”所組成的獨特自然風光串聯(lián)起來,融入菌業(yè)文化、陳靖姑信俗文化和紅色文化等特色文化,打造“一湖一宮一草場”環(huán)翠屏湖旅游體系。不久的將來,古田縣將依托環(huán)湖公路,開展環(huán)湖馬拉松比賽、自行車賽、鐵人三項賽等多樣化的體育賽事,形成水上岸邊的多層次旅游體系,輻射帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造新的經(jīng)濟增長極,推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
來源:中國改革報
編輯:陳娥
審核:劉寧芬 周邦在
責任編輯:陳娥