家政服務業(yè)作為滿足群眾需求、便民惠民的一個新型產(chǎn)業(yè)，在擴大就業(yè)、改善生活品質(zhì)等方面發(fā)揮的作用越來越突出。但是在具體發(fā)展過程中，因為種種原因，導致服務質(zhì)量良莠不齊，進而影響了行業(yè)的發(fā)展。如何進一步規(guī)范家政行業(yè)，為群眾提供高質(zhì)量的家政服務？記者對此進行了走訪。

存在問題：

監(jiān)管不健全 服務質(zhì)量不高

截至2022年11月，從市市場監(jiān)管局調(diào)取的與“家政服務”相關的營業(yè)項目企業(yè)檢索顯示，全市開展家政服務業(yè)務的企業(yè)和個體達1129家。隨著人口老齡化出現(xiàn)的年老疾病、空巢等問題以及三孩政策全面實施，家政服務需求將在“一老一小”領域得到充分釋放，我市家政服務業(yè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，家政服務業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展亟待提高。

“首先就是家政培訓機構魚龍混雜，家政員培訓證書真假難辨。家政員評級評星亂象百出，一些山寨等級證書層出不窮。有些人甚至沒做過月嫂，也拿著‘高級月嫂’的證書上崗。很多家政機構發(fā)了山寨‘高級證書’，消費者很難辨別，導致服務人員請回家，享受不到承諾的服務。”多年從事家政行業(yè)經(jīng)營的市人大代表陳清說。

市計生協(xié)會黨組書記、常務專職副會長，市政協(xié)委員李丹也道出了其中的監(jiān)管問題。她說：“家政服務行業(yè)涉及部門較多，缺乏有效執(zhí)法監(jiān)督機制，且我市家政企業(yè)良莠不齊，對家政企業(yè)的準入退出、雇主和從業(yè)人員的服務經(jīng)營行為不能有效規(guī)范監(jiān)督?！?/p>

同時，我市家政服務行業(yè)還存在市場供需不對稱的問題?！拔覀兺ㄟ^走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家政服務行業(yè)存在‘應該培訓的沒培訓，不從事家政服務工作的人反而被培訓’現(xiàn)象。從事家政行業(yè)的大多女性因年齡等原因無法享受免費培訓，家政服務企業(yè)因涉及員工的社會保險繳納等原因往往享受不到政策優(yōu)惠，造成培訓與就業(yè)的脫節(jié)。”李丹說。

此外，還存在企業(yè)品牌化規(guī)范化發(fā)展不夠、政策支持力度不夠等問題，也影響了高質(zhì)量服務的提供。我市家政服務企業(yè)從業(yè)人員在20人以下的占比高達70.8%，21人至50人的占16.7%，而100人以上的僅占12.5%，我市家政企業(yè)規(guī)模較小，品牌化規(guī)范化發(fā)展不夠。

對策建議：

加強監(jiān)管服務 推動有效供給

代表委員們第一點提出的建議就是加強監(jiān)管服務?！耙訌妼艺袠I(yè)規(guī)范發(fā)展的引導，建立健全監(jiān)督管理服務機制。按照國家相關文件精神，相關部門要建立聯(lián)席會議制度，明確家政服務業(yè)行業(yè)管理及監(jiān)督管理部門相關職責，制定相應的管理辦法，規(guī)范家政服務經(jīng)營行為。加強全市性的家政行業(yè)誠信體系建設，在市區(qū)試行的基礎上逐步推開，對家政企業(yè)、從業(yè)人員實行紅黑榜制度，評選星級家政員?！崩畹ふf。

“由人社部門對培訓機構進行整頓規(guī)范，取締黑機構，按家政員的特殊崗位規(guī)范家政員培訓及培訓證書。人社、商務部門應建立家政員評星評級制度，統(tǒng)一等級證書樣式?！标惽逭f。

在供給方面，李丹建議依托寧德市家政協(xié)會的組織經(jīng)驗，由人社部門委托有就業(yè)需求的家政企業(yè)開展培訓，由家政協(xié)會等機構作為第三方評價機構開展認證。建議政府免費培訓，取消對從業(yè)人員年齡、社保的限制，可以和持證上門服務證發(fā)放、信用體系建設以及免費體檢等掛鉤，讓真正從事家政服務的人員能夠享受到免費培訓。

對于家政行業(yè)的扶持，代表、委員們都給出相似的意見，要落實家政服務業(yè)財稅等支持政策，有針對性地從稅收、場地等對家政服務企業(yè)進行支持幫扶，合理降低家政服務企業(yè)進駐社區(qū)的場地租金、水電等費用執(zhí)行價格。加大對家政協(xié)會的扶持，充分發(fā)揮其在行業(yè)規(guī)范、培訓、職業(yè)技能競賽、標準化建設、協(xié)調(diào)勞動關系等方面積極作用，對符合條件的項目可列入政府購買服務給予支持，強化行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用。

此外，“我們要培育一批家政服務知名品牌，打響‘寧德家政’‘福寧嫂’等家政服務品牌，支持家政服務企業(yè)做大做強。支持員工制家政服務企業(yè)加快發(fā)展，按規(guī)定落實吸納就業(yè)補貼、高校畢業(yè)生社會保險補貼、普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、擴大員工制家政服務企業(yè)免征增值稅的適用范圍等政策，對經(jīng)認定符合員工制條件且員工人數(shù)在100人以上的家政服務企業(yè)進行分檔次獎勵。”李丹說。

來源：閩東日報記者 張文奎

編輯：陳娥

審核：林翠慧 林珺