我們知道，環(huán)評是現(xiàn)在辦企業(yè)、建項目的前置條件，環(huán)評審批的速度直接影響項目建設的速度。為提升環(huán)評效率，日前市生態(tài)環(huán)境局出臺了十條舉措，以進一步提升環(huán)評管理效能，強化項目環(huán)評服務保障經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

記者了解到，十條舉措涵蓋了整個環(huán)評的前端、中端和末端程序。

具體為▼

一、堅持“一個窗口對外”

大力推進環(huán)評審批網(wǎng)上辦理工作機制。參照工程建設項目營商環(huán)境監(jiān)測指標全省最優(yōu)值，優(yōu)化審批流程和壓縮審批時間，提高服務窗口即辦件比例，切實提升審批效率。落實“局長服務日”制度，為建設項目提供從環(huán)評文件編制到環(huán)評審批的全過程保障，切實便民惠企。

二、保障“三線一單”成果落地

補充更新全市245個分區(qū)管控單元具體管控要求。主動指導建設單位運用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，對照生態(tài)環(huán)境準入要求，做好項目前期方案論證，優(yōu)化選址、選線，預防出現(xiàn)觸碰法律底線的“硬傷”。

三、建立重點項目環(huán)評管理臺賬

嚴格按照國家生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳要求，建立的國家、省、市重點項目“三本臺賬”（國家、地方、利用外資等三個層面重大項目臺賬）和環(huán)評管理臺賬，摸清各地重點項目底數(shù)。堅持一線跟蹤、一線服務，提前介入、靠前服務，做好重點項目環(huán)評審批工作。加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運輸、水利、商務、能源等主管部門溝通協(xié)調機制，動態(tài)調整、及時更新臺賬，定期跟蹤調度，準確掌握項目基本信息和環(huán)評編制及審批進展情況。

四、提供環(huán)評審批精準服務

對臺賬內當年開工的重點項目，可為建設單位提供“環(huán)評審批服務單”，載明對接聯(lián)系人、服務措施等，確保政策傳達到位、責任落實到位、審批服務到位。對需要編制環(huán)境影響報告書（表）的重大投資項目，指導建設單位及早啟動、加快編制環(huán)評文件；需填報環(huán)境影響登記表的，指導建設單位在建成投產(chǎn)前完成網(wǎng)上備案；依法無需開展環(huán)評的，明確告知建設單位。

五、指導優(yōu)化簡化環(huán)評文件編制

指導符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求的入園建設項目，簡化政策和規(guī)劃符合性分析、選址環(huán)境合理性和可行性論證等，共享園區(qū)基礎設施的相關評價內容。指導建設單位共享共用當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質量的監(jiān)測數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，便利環(huán)評文件編制。指導建設單位按照《建設項目環(huán)境影響報告表》內容、格式及編制技術指南，簡化優(yōu)化編制內容和技術要求。

六、加強企業(yè)幫扶指導

加強與重點項目的對接聯(lián)系，及時收集企業(yè)需要幫扶的環(huán)保有關問題，建立企業(yè)幫扶工作臺賬。對生態(tài)環(huán)境影響總體不大、與民生密切相關、社會事業(yè)與服務業(yè)等部分行業(yè)項目，嚴格按照閩環(huán)保綜合〔2022〕3號要求，進一步擴大環(huán)評豁免或告知承諾制范圍。同時，探索建立環(huán)評審批會審制度，提高環(huán)評文件審批決策的規(guī)范性、科學性。

七、允許暫緩取得排污權

2022年12月31日前新投產(chǎn)的項目，可根據(jù)受疫情影響情況，向排污許可證發(fā)證部門提出暫緩取得排污權指標，并書面承諾投產(chǎn)后1年內按彼時政策有償取得，經(jīng)發(fā)證部門審核，可先行發(fā)放排污許可證、登載信息，企業(yè)可投產(chǎn)。未申請暫緩的，繼續(xù)按照閩環(huán)保綜合〔2022〕3號文件，享受平價出讓、隨買隨辦的優(yōu)惠政策。

八、加快排污權收儲，保障重點項目總量需求

全面梳理本轄區(qū)內可收儲排污權指標，于2022年9月30日前完成收儲工作，做到應收盡收，充實本地排污權儲備庫，保障重點項目的總量需求。

九、推動園區(qū)標準化建設

鼓勵縣級工業(yè)園區(qū)開展園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，深入推進工業(yè)園區(qū)整治、清潔生產(chǎn)審核。支持和引導園區(qū)加快補齊環(huán)境基礎設施短板，提升園區(qū)清潔生產(chǎn)水平，助力打造綠色園區(qū)，推動園區(qū)做大做強。

十、加強環(huán)評事中事后監(jiān)管

各地生態(tài)環(huán)境部門要督促建設單位落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，確保環(huán)評批復的各項生態(tài)環(huán)境保護設施、措施落實到位，污染防治措施在排污許可證中載明。

來源：閩東日報·新寧德客戶端記者 張文奎

編輯：陳娥