寧德網消息（記者 張文奎）外網提交申請，內網審批辦證，1分鐘內完成不動產權證辦理，通過快遞寄送到業(yè)主手中，這是日前我市不動產登記中心在全省率先啟動的“智能秒辦”服務，這也成為貫徹落實市第五次黨代會精神，打響“寧德服務”推出的又一創(chuàng)新舉措。

近年來，隨著我市社會經濟的高速發(fā)展，“寧德服務”不斷提檔升級，“寧德速度”不斷刷新。市第五次黨代會對“寧德服務”提出了新要求、新目標，我市各級各部門積極行動起來。

“為加快構建‘一核兩廊五軸’發(fā)展格局，我們重點圍繞‘建設產業(yè)集聚智造高地’營造‘稱心’的產業(yè)環(huán)境、圍繞‘構建便捷高效政務體系’營造‘暖心”的政務環(huán)境、圍繞‘構筑司法為民橋頭堡’營造‘安心’的法治環(huán)境、圍繞‘建設宜居宜業(yè)海灣城市’營造‘舒心’的生活環(huán)境，正著手制定《打響‘寧德服務’三年行動實施方案》，目前已完成第二輪征求意見。”市發(fā)改委相關負責人說。

目標明確，舉措明晰。市發(fā)改委將年度21項進一步服務市場主體任務和203項優(yōu)化營商環(huán)境改革重點任務建立臺賬，實行“一月一跟蹤一督促”推進任務落實。同時，將2020年第三方機構評估指出的和“兩委員”、效能辦發(fā)現的營商環(huán)境堵點難點問題進行梳理，形成122個問題整改任務清單。

針對優(yōu)化營商環(huán)境存在的短板，市政府從9月起在全市范圍內開展百日攻堅活動，制定實施了《寧德市優(yōu)化營商環(huán)境百日攻堅方案》，選擇對優(yōu)化營商環(huán)境影響大的18個一級指標53項任務進行攻堅，落實“一周一梳理一協調一通報”工作機制，推進攻堅任務落實。此外，我市還通過開展窗口辦事體驗，督促對標標桿創(chuàng)新等舉措來提升“寧德服務”。通過上下齊努力，“寧德服務”工作取得了階段性成效。

我市大力推進行政審批服務便民化，深化“互聯網+政務服務”，著力打造讓企業(yè)和群眾更加滿意的政務環(huán)境。目前，全市網上可辦率達99%，全程網辦率達88%，全市建成24小時政務服務自助區(qū)，布設“e政務”自助一體機57臺，積極打造“15分鐘便民服務圈”。

同時，梳理市級“一趟不用跑”事項1665項，占保留的行政權力和公共服務83.0%，集成“一件事”套餐服務事項129個，實現“跨省通辦”事項108項，調用省匯聚平臺接口110個，開放數據共享服務接口128個，在政務服務、便民服務、城市管理、綜合治理等領域開展政務數據共享應用，有效解決群眾反復提交材料問題。此外，還深化“減證便民”改革，市電子證照綜合管理平臺基本實現全市范圍內身份證、駕駛證、社?？ǖ?00種以上歷史存量高頻證照的電子化生成歸集。

“寧德服務”帶來的便利，企業(yè)和群眾感受深刻。在福鼎市不動產登記中心大廳，市民林經輝體驗到“九窗合一”帶來的便利，他在領到不動產證的同時，同步辦理了水、電、燃氣過戶手續(xù)?！　?ldquo;以往辦理過戶要跑稅務等多個部門，沒想到現在只需提交一次材料就把所有手續(xù)辦好，節(jié)省了很多時間，真方便！”林經輝說。

我市依托閩政通平臺的“新開辦企業(yè)預約開戶”模塊，打通部分功能受限的企業(yè)賬戶秒開立渠道，企業(yè)開辦從16個工作日壓縮至1個工作日，寧德中心城區(qū)實現5小時辦結制，正向“即來即辦”沖刺；企業(yè)間倉庫、店面、廠房的轉移登記壓縮至1個工作日內；高、低壓客戶辦電環(huán)節(jié)分別控制在4個和2個之內，10千伏及以下高壓工程業(yè)擴送電全流程平均從56個工作日壓減至25.34個工作日；貿易通關時間壓縮2/3以上；納稅繳費時間減至110小時以內。企業(yè)開辦全面推行“一窗通辦、一日辦結”，社會投資簡易低風險工程項目審批時限壓縮至50個工作日以內。

通過減審批、降成本、寬準入，持續(xù)向市場主體放權讓利，促進市場主體保持較高活躍度。截至2021年11月底，全市市場主體 44.12萬戶,同比增長27.9%，新增市場主體11.44萬戶，同比增長48.2%。

法制環(huán)境是“寧德服務”的有力保障。我市在全省法院率先推行執(zhí)行立案申請人無需開具法律文書生效證明，實行案款“不見面”發(fā)放模式，設立24小時ITC司法服務自助區(qū)。堅持非訴解紛挺前、法院裁決斷后，創(chuàng)新“嵌入型”“主導型”“項目型”“社區(qū)村居型”四種類型的訴非聯動中心建設模式。市中級人民法院在全省率先推行申請執(zhí)行、再審免開生效證明。推進分調裁機制改革，規(guī)范簡易程序、普通程序運用，完善分調裁審對接、訴調仲裁對接、立審執(zhí)破對接程序轉換機制，推進繁簡分流和調解速裁機制改革，實現分流提速、簡案快審、繁案精審。此外，還完善重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法公示和行政執(zhí)法全過程記錄“三項制度”體系，制定行政處罰自由裁量基準，細化量化裁量標準，減少行政執(zhí)法的隨意性，提升執(zhí)法公正性和精準性。

“我們將圍繞打造‘便利寧德’、打響‘寧德服務’品牌，深化‘放管服’改革，推行‘一件事’套裝服務，全面落實產業(yè)、政務、法治、生活等領域惠企政策，為高質量發(fā)展超越蓄力加碼。”市發(fā)改委負責人表示。